С доставкой для предприятий – 1800 тг

6

16 мая 2014 года № 19

Шахтинский 

вестник

Мажилис одобрил 

закон о профсоюзах

Мажилисмены на пленарном заседании одобрили 

проект Закона «О профессиональных союзах» и со-

путствующий ему пакет поправок в законодательство.

Профсоюзы предлагается привлекать и к ра-

боте  над  законодательными  актами,  затрагива-

ющими интересы работников отраслей. Правда, 

для  этого  профсоюзам  придется  объединяться 

в ассоциации. В этой ассоциированности  боль-

шая роль отводится локальным профсоюзам. На 

уровне отрасли возможно создание отраслевых 

профсоюзов, членами которых могут быть работ-

ники  нескольких  отраслей;  могут  быть  созданы 

отраслевые объединения локальных профсоюзов; 

на уровне республики - федерации, конфедера-

ции  отраслевых  профсоюзов.  В  законопроекте 

есть нормы, которые могут негативно отразиться 

на  развитии  предпринимательства.  Это,  в  част-

ности,  предложение  о  расширении  полномочий 

контрольных функций трудовых инспекций.

Расширяя финансовую 

самостоятельность акимов

На  пленарном  заседании  депутаты  Мажилиса 

одобрили в первом чтении проект Закона «О внесе-

нии изменений и дополнений в некоторые законо-

дательные акты Республики Казахстан по вопросам 

совершенствования бюджетного законодательства».

Как пояснил Министр экономики и бюджетного 

планирования Ерболат Досаев, законопроектом «в 

целях повышения гибкости исполнения бюджета 

предусматривается возможность перераспреде-

ления  средств  между  бюджетными  программа-

ми  развития  одного  центрального  госоргана  по 

решению  Правительства  путем  корректировки 

бюджета: в объеме не более 5% без рассмотре-

ния на РБК, от 5% до 10% — с рассмотрением на 

республиканской бюджетной комиссии».

Для  повышения  самостоятельности  админи-

страторов  и  местных  исполнительных  органов 

при реализации целевых трансфертов на разви-

тие  предусматривается:  возможность  перерас-

пределения  госорганами  средств  внутри  одной 

бюджетной программы по целевым трансфертам 

на развитие между регионами в объеме не более 

10  %  (по  согласованию  с  МИО);  возможность 

самостоятельного  перераспределения  акимами 

средств между местными бюджетными инвести-

ционными  проектами  в  объеме  не  более  10  % 

внутри одной бюджетной программы по целевым 

трансфертам на развитие.

«Это  позволит  повысить  эффективность  ре-

ализации  целевых  трансфертов  на  развитие  и 

оперативно перенаправлять средства на проекты, 

реализуемые с опережением. С предоставлени-

ем самостоятельности вводится ответственность 

акимов за недостижение результатов по целевым 

трансфертам, в том числе при полном освоении 

бюджетных средств», — подчеркнул Досаев.

Для  упрощения  процедур  выделения  и  реа-

лизации  целевых  трансфертов  регионам  пред-

лагается отменить соглашения по целевым теку-

щим  трансфертам  (с  заключением  соглашений 

только  по  целевым  трансфертам  на  развитие);  

перечислять целевые трансферты нижестоящим 

бюджетам только на основании индивидуального 

плана финансирования, утверждаемого админи-

стратором  вышестоящего  бюджета.  В  связи  с 

сокращением оснований для уточнения местного 

бюджета вводится ограничение на их количество 

по инициативе депутатов маслихата не чаще од-

ного раза в квартал.

Для регулирования рынка 

алкогольной продукции

Мажилисмены одобрили во втором чтении  за-

конопроект «О внесении изменений и дополнений 

в некоторые законодательные акты по вопросам го-

сударственного регулирования производства и обо-

рота этилового спирта и алкогольной продукции». 

«Государство  должно  обладать  эффектив-

ными  механизмами  воздействия  на  участников 

(рынка) в области правоотношений, возникающих 

в  процессе  производства  и  оборота  этилового 

спирта и алкогольной продукции, — подчеркнул 

руководитель рабочей группы по законопроекту 

Г.Щегельский.  —  Кроме  того,  на  сегодняшний 

день  имеются  неравные  условия  при  взаимной 

торговле  алкогольной  продукцией  с  нашими 

партнерами  по  Таможенному  союзу.  В  связи  с 

чем    законопроект  предусматривает  снижение 

потребления алкоголя, создание равных условий 

во взаимной торговле стран Таможенного союза, 

ужесточение  и  совершенствование  отдельных 

норм законодательства».

При  обсуждении  учтены  все  замечания  де-

путатов. В рабочую группу поступило более 150 

предложений, из которых 67 приняты, в том числе 

норма о запрете рекламы безалкогольного пива. 

Данный  законопроект  содержит  три  блока  по-

правок. Один из них предусматривает увеличение 

ставок  акцизов  и  минимальной  розничной  цены 

на  алкоголь.  В  частности,  за  период  с  2014  по 

2016  годы  ставки  акцизов  увеличиваются  в  3,1 

раза.  Соответственно,  закрепляется,  что  в  2014 

году ставка акциза — 1000 тенге на литр спирта, 

минимальная цена — 1120 тенге за литр. 

Вводятся дополнительные ограничения по ме-

стам продажи алкогольной продукции. В списке 

запрещенных  —  здания  и  территории  органи-

заций  здравоохранения,  детские  учреждения, 

физкультурно-оздоровительные,  спортивные,  

спортивно-технические сооружения, стадионы и 

автозаправочные станции.

Увеличивается  и  запрещенное  для  продажи 

алкоголя время — предлагается ввести запрет на 

период с 21.00 до 12.00 следующего дня.

Усиливается  ответственность  за  реализацию 

алкогольной продукции лицам до 21 года. Пред-

лагается ужесточить санкцию — в два раза увеличив 

размер административного штрафа (сейчас это 5 

МРП). Одновременно - снять запрет на реализацию 

алкогольной продукции в радиусе 100 метров от 

детских учреждений и организаций образования. 

Изменить  и  правила  торговли  алкоголем.  Так, 

предложено  увеличить  размер  лицензионного 

сбора  для  производителей,  а  также  установить 

ежегодный  лицензионный  сбор  для  оптовых  и 

розничных продавцов алкогольной продукции. 

Предлагается  ужесточить  и  административную 

ответственность за нелегальный оборот алкогольной 

продукции, предусмотрев дополнительную санкцию 

в виде конфискации продукции, по грубым правона-

рушениям предусмотреть лишение лицензии.

Еще одной мерой борьбы с теневым рынком, 

по  мнению  разработчиков,  станет  установление 

минимального процента использования мощности 

производства. По данным Минфина, сегодня 13 

из 17 спиртовых заводов используют мощности 

менее чем на 30%. Правительством предложено 

установить такие минимальные требования: с 2014 

года минимальная загрузка мощностей — 20%, с 

2015 года — 30%, с 2016 года — 40%.

Проект нового Кодекса 

об административных 

правонарушениях

В новом Кодексе об административных право-

нарушениях,  проект  которого  находится    на 

рассмотрении в Мажилисе, почти в три раза со-

кращено количество статей, предусматривающих 

арест. А максимальный срок административного 

задержания сокращен с 45 до 30 суток.

В новом КоАП  приняты положения, направлен-

ные  на  установление  фиксированных  размеров 

штрафов; увеличение количества составов, пред-

усматривающих предупреждение как вид взыска-

ния за правонарушения, совершенные впервые; 

изменение круга лиц, относящихся к должностным 

лицам,  что  позволило  исключить  возможность 

привлечения к административной ответственности 

за одно и то же правонарушение должностное и 

юридическое лицо. Кроме того, депутаты пред-

ложили  внести  положения,  устанавливающие 

возможность снижения размера штрафа на 30% 

в случаях установления смягчающих вину обсто-

ятельств;  введение  сокращенного  порядка  рас-

смотрения административных дел и возможность 

пересмотра  вступивших  в  силу  постановлений 

по вновь отрывшимся обстоятельствам и другие. 

Депутаты Мажилиса также одобрили возвра-

щение в проект Кодекса 10 составов из проекта 

Уголовного  кодекса,  ранее  включенных  в  УК  в 

качестве  уголовных  проступков.  Это  нарушения 

в  сфере  семейно-бытовых  отношений,  мелкое 

хулиганство,  нарушения  законодательства  об 

общественных  объединениях,  о  порядке  прове-

дения мирных собраний и митингов и другие. В 

этой связи, в проект Кодекса включен такой вид 

взыскания, как административный арест, а также 

право на необходимую оборону.

В проекте, по сравнению с действующим Ко-

дексом, количество статей, предусматривающих 

арест, сократилось с 69 до 29.Также в ходе обсуж-

дения изменены положения, регламентирующие 

порядок приостановки и запрещения деятельно-

сти физических и юридических лиц.

Из Кодекса исключено право на превентивное 

ограничение свободы передвижения физических 

лиц. Также усилена ответственность должностных 

лиц за нарушения конституционных прав граждан, 

проведена работа по снижению штрафных санк-

ций  на  бизнес  и  одновременно  усилена  ответ-

ственность за нарушения в области строительства, 

авиаперевозок, государственных закупок. 

Что  касается  сопутствующего  законопроекта 

«О внесении изменений и дополнений в некоторые 

законодательтные  акты  по  вопросам  законода-

тельства  об  административных  правонарушени-

ях», то им вносятся изменения и дополнения в 5 

кодексов и 14 законов.

Правительство утвердило 

новые стандарты госуслуг

 

Постановлением  Правительства  Республики 

Казахстан  утверждены  стандарты  ряда    госу-

дарственных услуг. Общие положения и порядок 

их    оказания  опубликованы  в  республиканской 

печати.

Так, в сфере жилищно-коммунального хозяй-

ства утверждены стандарты на  государственные 

услуги:  «Назначение  жилищной  помощи»;  «По-

становка на учет и очередность, а также принятие 

местными  исполнительными  органами  решения 

о предоставлении жилища гражданам, нуждаю-

щимся в жилище из государственного жилищно-

го  фонда  или  жилище,  арендованном  местным 

исполнительным  органом  в  частном  жилищном 

фонде».

В сфере туризма утверждены  стандарты го-

суслуг «Предоставление туристской информации, 

в том числе о туристском потенциале, объектах 

туризма  и  лицах,  осуществляющих  туристскую 

деятельность»;  «Выписка  из  государственного 

реестра  лиц,  осуществляющих  туристскую  дея-

тельность,  и  государственного  реестра  турист-

ских  маршрутов  и  троп»;  «Выдача  лицензии, 

переоформление,  выдача  дубликатов  лицензии 

на туристскую операторскую деятельность (туро-

ператорская деятельность)».

В области информации:  «Постановка на учет, 

переучет, выдача дубликата свидетельства отече-

ственного теле-, радиоканала»; «Выдача лицензии, 

переоформление лицензии для занятия деятель-

ностью по распространению теле-, радиоканалов»; 

«Постановка на учет, переучет, выдача дубликата 

свидетельства иностранного теле-, радиоканала, 

распространяемого  на  территории  Республики 

Казахстан»; «Постановка на учет, переучет, выдача 

дубликата свидетельства периодического печатно-

го издания и информационного агентства»; «Учет 

иностранных  периодических  печатных  изданий, 

распространяемых на территории области, города 

республиканского значения, столицы».

В  сфере  оборота  гражданского  и  служебного 

оружия, патронов к нему и лицензирования граж-

данских пиротехнических веществ и изделий с их 

применением утверждены стандарты государствен-

ных услуг «Регистрация и перерегистрация каждой 

единицы гражданского, служебного оружия физи-

ческих и юридических лиц»; «Выдача лицензии на 

осуществление деятельности по разработке, произ-

водству, ремонту, торговле, коллекционированию, 

экспонированию и приобретению гражданского и 

служебного оружия и патронов к нему»; «Выдача 

лицензии на осуществление деятельности по раз-

работке, производству, торговле, использованию 

и  приобретению  гражданских  пиротехнических 

веществ и изделий с их применением».

Госпособия 

для усыновителей

В Казахстане с 2015 года для граждан, усыно-

вивших детей старше одного года, будут выплачи-

ваться единовременные государственные пособия 

в  размере  75  месячных  расчетных  показателей 

(МРП),  сообщила  пресс-служба  Министерства 

экономики и бюджетного планирования (МЭБП) 

РК. В республиканском бюджете на данные цели 

предусмотрено в общей сумме 810 млн тенге.

Между  тем,  по  нормам  действующего  зако-

нодательства, для усыновителей предусмотрены 

следующие меры господдержки: право на полу-

чение единовременного государственного посо-

бия в связи с усыновлением ребенка в возрасте 

до одного года в размере от 30 МРП до 50 МРП, 

а  также  ежемесячного  госпособия  по  уходу  за 

ребенком до достижения им возраста одного года 

в размере от 5,5 МРП до 8,5 МРП.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без по-

печения родителей, в 2012 году достигло 34 785. 

Из них: 21 736 человек, или 62,5%, находятся под 

опекой и попечительством; 2162, или 6,2%, - на 

патронатном воспитании; 10 887, или 31,3% - в 

196 организациях системы образования, здраво-

охранения и социальной защиты населения.

7

16 мая 2014 года № 19

ШАХТИНСКИЙ 

ВЕСТНИК

Лучшая банкнота 

2013 года

Международное банкнотное сообщество 

(IBNS) признало казахстанскую банкноту номи-

налом 1000 тенге с изображением великого древ-

него тюркского полководца Культегина «Лучшей 

банкнотой 2013 года». Кроме того, купюра уста-

новила мировой рекорд среди стран-участниц 

международного конкурса банкнот.

Казахстан выиграл свою первую награду в IBNS 

в 2011 году с банкнотой номиналом 10 000 тенге, 

посвященной 20-летию независимости страны. 

Вторая награда была получена благодаря банкно-

те номиналом 5 000 тенге, выпущенной в 2012 году.

В достижении этого огромного успеха тенге 

сражался против новой купюры США номиналом 

100 долларов и недавно улучшенных 5 евро. Так-

же в гонке за первое место участвовала памятная 

банкнота в 100 российских рублей, посвящен-

ная Сочинской олимпиаде, и 9 других банкнот 

- все намного выше мировых стандартов. Одна-

ко именно казахстанская банкнота в 1000 тенге 

стала лучшей.

В защиту прав 

потребителей

Агентство по защите прав потребителей РК 

приступило к разработке концепции и законопро-

екта «О защите прав потребителей». Это связано 

с тем, что в  действующем Законе РК «О защите 

прав потребителей» отсутствуют четкие механиз-

мы восстановления нарушенных прав потребите-

лей. В новой редакции, основанной на передовом 

мировом опыте, будет четко установлен порядок 

защиты прав потребителей при реализации то-

варов, работ и услуг. В частности, предлагается 

детализировать порядок возврата, замены, устра-

нения недостатков, определения ответственности 

продавцов и исполнителей, сроки удовлетворе-

ния, последствия. Также  будут детально опре-

делены полномочия государственных органов 

по обеспечению защиты прав потребителей.

Закрепить 

понятие «халал

»

Законодательно утвердить по-

нятие «халал» в Казахстане наме-

рено Агентство по защите прав 

потребителей. Соответствующие 

запросы и письма уже отправле-

ны в Генеральную прокуратуру, 

Министерство индустрии и новых 

технологий и Агентство по делам 

религий.

В целом в нормат ивно-право-

вых актах нет понятия и опреде-

ления, что такое «халал». Но есть 

положение о порядке организа-

ции производства и реализации 

продукции «халал», которое ут-

верждено религиозным объединением. На осно-

вании этого в настоящее время выдаются серти-

фикаты, свидетельства на соответствие этих то-

варов «халал». По данному понятию на законода-

тельном уровне обязательно необходимо закре-

пить критерии, по которым и будет определяться 

«халал» это или не «халал». 

Дорога ведет в Китай

В Алматинской области началось строитель-

ство автомобильной дороги «Алматы-Хоргос» 

протяженностью 304,4 км – одного из последних 

участков международного транзитного коридора 

«Западная Европа–Западный Китай» на террито-

рии Казахстана. Дорога будет построена по па-

раметрам IБ технической категории с расчетной 

скоростью движения 120 км/ч. 

В целом, проектом предусмотрено строитель-

ство на участке 56 мостов, 13 дорожных развя-

зок, 22 путепроводов и закладка 460 водопро-

пускных труб. 

Общая протяженность международного тран-

зитного коридора «Западная Европа-Западный 

Китай» по территории Казахстана составляет 2787 

км, 2452 км из которых подлежат реконструкции. 

В 2014 году планируется завершить строитель-

ство и открыть движение в общей сложности на 

157 км по четырем областям, за исключением 

Актюбинской области, где на сегодня работы по 

реконструкции коридора полностью завершены.

Больше браков, 

меньше разводов

В Казахстане, по сравнению с Россией, Белару-

сью и США, разводятся реже, а женятся, наоборот, 

чаще. Об этом сообщил председатель Агентства 

РК по статистике А.Смаилов, озвучив на брифин-

ге итоги социально-экономического развития Ка-

захстана за январь-март 2014 года.

За январь-февраль в стране зарегистрировано 

20,2 тыс. браков, это на 6% меньше по сравнению 

с прошлым годом. Также снизилось и количество 

разводов, их зарегистрировано 7,9 тыс., что мень-

ше на 3,7%. При этом коэффициент брачности в 

Казахстане выше. На 1000 человек 10 молодых 

людей заключают браки. Тогда как в России - 9,2, 

Беларуси - 8,1, США  - 6,8, в Германии - 4,7.

Золотая принцесса

Могилу «золотой принцессы», обнаруженную 

около двух лет назад в Теректинском районе За-

падно-Казахстанской области, признали наи-

более древним «золотым» захоронением Казах-

стана. 

Местный центр истории и археологии про-

вел огромную работу для того, чтобы изучить и 

реставрировать ценные артефакты 

кургана Таксай-1 в 2012 году. После 

лабораторных исследований ученые 

установили, что захоронение мож-

но отнести к VI-V векам до нашей 

эры, что дает ему право называться 

древнейшим «золотым» захоронени-

ем, обнаруженном в Казахстане. Над 

изучением захоронения работали не 

только местные исследователи, но 

и специалисты Японии, Германии и 

России.

 Археологи обнаружили останки 

женщины, которой около 35-40 лет, а 

около нее находились различные зо-

лотые сосуды, а также косметика и зо-

лотые украшения. Уникальной наход-

кой оказался деревянный гребень, 

изображающий сцену сражения саков и персов.

 Уже скоро общественность сможет увидеть 

уникальную находку в Национальном музее в сто-

лице Казахстана. Известно, что для этой цели из-

готовили статую принцессы и проводится оформ-

ление выставки.

Первая онлайн-игра

 на казахском языке

В Астане презентовали первую отечественную 

браузерную онлайн-игру «Nomads». Это — разра-

ботка казахстанских авторов и художников. Игра 

полностью осно-

вана на истории 

древних тюрков 

и казахов. Воору-

жение, воинские 

д о с п ех и,   м и с -

сии — все осно-

вывалось на на-

шей истории.

И г р а т ь   в 

«Nomads» можно 

на трех языках — 

казахском, рус-

ском и англий-

ском. Она  несет 

еще и образовательный аспект. Помимо того, что 

в ее основе лежит история, пользователи могут 

узнать и дополнить информацию о своем роде 

в разделе «Шежіре» и ознакомиться с биографи-

ями выдающихся представителей казахского на-

рода в «Зале славы»

жүктеу/скачать 8,13 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: