Функциясы бойынша - билік басқарушы, бақылап-қадағалаушы,ұйымдастырушылық, басқарушылық, тәртіптік міндеттерді атқарады. Мәселе билiктiң жiктелуiне тiрелген де, осы бағытта, ХХ ғасырдың ірі ойшылы болып саналған емес ғалымы Макс Вебер жасаған биліктің типологиясын басшылыққа аламыз.
М. Вебер билiктiн жүзеге асырылуының өзiн оның манызды бөлiгi деп бiлген. Ол биліктің кең түрдегi түсiнiгiн "жеке субъектi белгiлi бiр карсылықтардың бар екенiне қарамастан әлеуметтік қатынастардың аясында өз еркiндiгiн жүзеге асыру мүмкіндігі яғни үстемдігі деп есептеген. Онда үстемдiк дегенiмiз "белгiлi бiр топты арнаулы мағынада нұскауларга бағындыру мүмкіндігі".
