Ядерная безопасность и нераспространение

развитии, США будут и в дальнейшем поддерживать развитие многоотраслевой экономики Казахстана в

рамках   Программы   экономического   развития   и   Инициативы   развития   государственно-частного

экономического партнерства между Казахстаном и США.

Главы   государств   положительно   оценили   текущее   состояние   двустороннего   экономического

взаимодействия. Они согласились с тем, чтобы удвоить усилия по завершению вступления Казахстана в

ВТО и поддерживать работу Рамочного соглашения по торговле и инвестициям в Центральной Азии. 

Президенты   подтвердили   важность   долгосрочного   энергетического   партнерства   между   двумя

государствами.   Соединненные   Штаты   приветствовали   появление   Казахстана   в   качестве   ведущих

мировых производителей   урана, что стало важным событием в сфере диверсификации глобальных

поставок   энергоресурсов.   Казахстан   и   Соединенные   Штаты   выразили   намерение   укреплять

сотрудничество в области ядерной энергетики и развития альтернативных источников энергии.

Лидеры   с   удовлетворением   восприняли   подписание   двустороннего   научно-технического

соглашения, которое позволит повысить сотрудничество и обмен в данной сфере. 

Стороны заявили о готовности поощрять крупные двусторонние коммерческие проекты в области

сельского хозяйства, которые могли бы внести существенный вклад в развитие инициатив ООН и США

по глобальной продовольственной безопасности. 

Двусторонние консультации между Казахстаном и США:  лидеры двух стран приветствовали

проведение   первой   сессии   ежегодных   двусторонних   консультаций,   прошедших   8-9   марта   с.   г.   В

Вашингтоне,   цель   которых   –   развитие   всех   аспектов   двусторонних   отношений,   включая   вопросы

сотрудничества   в   области   безопасности   и   нерапространения,   универсальных   ценностей   и

двустороннего партнерства в сфере экономики и энергетики.

Демократия: Соединенные Штаты призывают Казахстан к имплементации своего дальновидного

Национального  плана   действий  в  области прав человека   на   2009-2012  годы и  Концепции  правовой

политики   на   2010-2012   годы   Соединенные   Штаты   выражают   готовность   продолжать   оказывать

поддержку усилиям Правительства Республики Казахстан по либерализации  своих средств массовой

информации   и   демократизации   политической   системы,   в   том   числе   путем   проведения   правовой

реформы.

Укрепление   контактов   между   социальными   системами:  Президент   Обама   и   Президент

Назарбаев   подчеркнули   важность   укрепления   контактов   между   американским   и   казахстанским

гражданскими обществами,  включая   неправительственные   организации,  религиозные  организации  и

образовательные учреждения. Президенты придали особое значение религиозной свободе и терпимости

в развитии стабильных обществ и заявили о своей поддержке соответствующим усилиям Казахстана в

качестве председателя ОБСЕ и ОИК в 2010-м и 2011-м, соответственно.

Организация безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ):  Президент Обама подчеркнул

историческую   значимость   председательства   Казахстана   в   ОБСЕ   –   первой   из   республик   бывшего

Советского   Союза   принявшей   эстафету   председательства   в   этой   Организации.   Лидеры   обсудили

вопросы,   касающиеся   председательства   Казахстана   в   ОБСЕ,   а   также   предложение   Казахстана   о

проведении Саммита ОБСЕ. Они отметили положительную инициативу Казахстана содействовать более

широкому   участию   ОБСЕ   в   процессе   стабилизации   Афганистана,   по   проведению   в   Казахстане

Обзорной конференции по выполнению обязательств в области человеческого измерения, а также с

целью ускорения «процесса Корфу». Соединенные Штаты и Казахстан договорились сотрудничать в

разработке основной повестки дня Саммита ОБСЕ.[12]

Это в немалой степени способствовало успешному проведению Саммита, результатом  которого

стала историческая Астанинская декларация, внесшая не только вклад в укрепление безопасности и

сотрудничества от Ванкувера до Владивостока, но и в стимулировании дальнейшее демократического

развития самого Казахстана. 

Высокий   уровень   отношений   между   Казахстаном   и   США   был   подтвержден   во   время   визита

государственного секретаря – министра иностранных дел Каната Саудабаева в США в январе 2011 года.

В   ходе   визита   состоялись  продуктивные   встречи   с   представителями   Белого   дома,   государственного

департамента,   видными   конгрессменами   и   экспертным   сообществом.   Во   время   встречи   с

государственным   секретарем   США   Хиллари   Клинтон   стороны   обсудили   практические   шаги   по

реализации   договоренностей   глав   государств,   вопросы   углубления   и   укрепления   двустороннего

партнерства  и особо отметили достигнутый уровень сотрудничества Казахстана и США. 

Примером этого может служить запуск в феврале 2011 года на Атырауском заводе полиэтилено-

11

вых   труб,   принадлежащем   американской   компании  Chevron,   производства   композитных

металлопластиковых труб, используемых в системах отопления и горячего водоснабжения. Расширение

мощностей   завода   и   ввод   в   действие   передового   в   технологическом   отношении   производства,   не

имеющего аналогов в Казахстане и странах СНГ, осуществляется в рамках реализации программы по

реинвестированию части полученной прибыли компании Chevron в нашей республике.

Другим примером практического сотрудничества является прошедший в конце марта текущего года

в   Алматы   международный   семинар   «Транспортная   система   экологически   чистых   городов»,

организованный энергетическими властями Казахстана и США. Он дал старт крупной казахстанско-

американской   программе   по   переводу   алматинского   автопарка   (с   последующим   охватом   других

регионов нашей страны) на экологически чистое топливо – сжатый природный газ. Около 200 таких

автобусов в ближайшее время  начнут работать на маршрутах южного мегаполиса.

Таким   образом,   следует   отметить,   что   казахстанско-американское   партнерство   является   частью

геостратегических и национальных интересов США не только в Казахстане, но и всем Центрально-

азиатском регионе в целом. Казахстан является наиболее надежным партнером США в Центральной

Азии,   поскольку   наше   государство   политически   стабильно,   имеет   значительный   экономический

потенциал,   минеральные   ресурсы,   квалифицированные   технические   кадры.   Поэтому   развитие

политических   и   экономических   отношений   с   США   является   важным   аспектом   внешней   политики

Казахстана. 

Все достигнутое в казахстанско-американских отношениях – это результат большой практической

деятельности Президента Н.А.Назарбаева.

1. Н.Назарбаев. Прорыв в истории отношении Казахстана и США . // Казахстанская правда. 31

октября 2006г.

2. «Собрание актов Президента Республики Казахстан и Праительства Республики Казахстан». –

Алматы: Жеті Жаргы, 1997. - №1. – С. 29-30

3. Там же 1997. - №2. – С. 3.

4. Казахстан в системе международных отношений. – 2002. – С. 124-125.

5. Панорама. 1999. – 5 февраля.

6. Дипломатический курьер. – 2004. – I – II квартал. - С. 106-107.

7. Деловая неделя. 2005. – 25 февраля.

8. Казахстанская правда.  – 2005. – 25 марта.

9. Там же – 2005. – 19 марта.

10. Там же – 2006. – 8 сент. 

11. Там же – 2006. -29 декабря.

12. Там же – 14 апреля. 2010г.

Түйін

Бұл мақалада автор Қазақстан мен АҚШ арасындагы катынастарыяың даму тарихын қарастырады

және бұл үрдіске кешенді талдау жасайды.

Резюме

В данной статье автор рассматривает вопросы истории развития отношений между Казахстаном и

США и

дает комплексный анализ этому процессу.

Summary

In this article the author questions the history of rassmatirivaet relations between Kazakhstan and the

United States and provides a comprehensive analysis of this process.

12

УДК 327 (574)

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В

КОНТЕКСТЕ  ПОСЛЕДНИХ СОБЫТИЙ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ.

М.К. Сембинов –

профессор КазНПУ им. Абая

В своих выступлениях президента нашего государства народу Казахстана, Н.А.Назарбаев много

внимания уделяет вопросам внешней политики рассматривая ее в контексте «новой международной

ответственности Казахстана, развития многовекторности и участие в борьбе с глобальными угрозами»

[1]. Несмотря  на  мировой экономический кризис,  наша страна, успешно завершает еще  один год в

своем   развитии   по   пути   рыночной   экономики,   демократии   и   построения   конкурентоспособного

общества. Особое место в этом процессе занимает успешная внешняя политика нашего президента. За

двадцать   лет   своего   самостоятельного   развития   Казахстану   удалось   сформировать   положительный

имидж   страны,   где   успешно   решаются   все   проблемы   социально-экономического   и   политического

развития.   О   стабильном   и   динамичном   росте   экономики   Казахстана   свидетельствуют   следующие

показатели. Если в таких странах СНГ как Армения, Грузия ,Молдова и Киргизстан импорт превышает

экспорт   в   среднем   в   2,6   раза,   то   Казахстан   находится   на   первом   месте   среди   стран   где   экспорт

превышает импорт – в 2,75 раза, обойдя по этому показателю даже такого регионального лидера как

Россия.   Одним   из   важнейших   индикаторов   социальной   стабильности   любого   общества   является

средний доход населения. В Казахстане на среднюю зарплату можно купить порядка- 37 стандартных

продуктовых наборов,(расчетный показатель принятый в странах СНГ),в России – 40, в Белоруссии - 30,

в Молдове-16, в Таджикистане- 8 [2]

В своей статье «Внешней политике Казахстана- 20 лет»  министр иностранных дел Республики

Казахстан Е. Казыханов подводя итоги внешней политики РК за двадцатилетний период независимости

огласил   убедительные     цифры   подтверждающие   правильность     выбранного   пути   Главой   нашего

государства, -доход на душу населения в текущем году превысил 9 тыс. долларов. За последние  годы в

экономику Казахстана привлечено боле 130 млрд. долларов прямых инвестиций, получив более 80 %

всех   внешних   инвестиций   в   страны   Центральной   Азии.[3]   За   годы   независимости,   благодаря

настойчивой   политики   нашего   президента   РК,   была   решена   наиболее   сложная     задача   проблема

безопасности.   На   сегодня   по   периметру   границ   нашей   республики   создан   пояс   безопасности,

заключены   двухсторонние   договора   со   всеми   государствами   соседями   о   сотрудничестве   и   дружбе.

Казахстан   активно   реагирует   на   все   угрозы   миру   и     безопасности,   возникающие   в   регионе   и   на

международной арене.

Необходимо   отметить   что   курс,   выбранный   нашим   президентом   в   осуществлении     внешней

политики,   остается   неизменным   на   протяжении   всего   периода   независимости.   Этот   курс   можно

определить, как сбалансированная политика в отношении всех стран, имеющих свой геополитические

интересы в Центрально-Азиатском регионе. В своем послании глава государства еще раз подчеркнул

что   «это   выражается   в   наших     добрососедских   взаимоотношениях   с   Россией   и   Китаем,   которые

являются приоритетными, а также в нашей заинтересованности и практических   шагах по развитию

стратегического   партнерства с США и многостороннего сотрудничества со странами Европейского

Союза.»  [4]     Последние   международные   события,   происходящие   в   регионе   со   всей   очевидностью

свидетельствуют о том, что все страны региона стоят на пороге глубоких изменений в своем развитии.

Об этом, прежде всего, свидетельствует та активность, которую проявляют к региону лидеры мировых

держав.   Последние   события   на   Ближнем   Востоке   со   всей   очевидностью   показали,   что   процесс

демократизации может приобрести  неуправляемый характер, и вызвать приход к власти сил имеющих

коммерческие интересы по перераспределению доходов от энергоносителей. В мире остро стоит вопрос

об энергетической безопасности, распределении энергоносителей. Позиция Казахстана в этом вопросе

остается неизменной наше государство придерживается принципа равных возможностей присутствия

на рынке энергоносителей всех стран.

Однако конкуренция между участниками большой геополитической игры в регионе усиливается с

каждым годом и Казахстану еще предстоит выработать более взвешенную позиций в этом направлении. 

13

Если рассматривать приоритеты американской политики в регионе, то можно заметить, что все

попытки американского руководства найти среди стран региона стратегического партнера оказались

мало продуктивными. А последние события, на Ближнем Востоке и в Афганистане показывают, что

американская  политика в регионе будет меняться в сторону усиления  давления на  политические элиты

этих  стран. Основными составляющими неприятия  Америки в регионе являются - отсутствие, каких

либо   условий     принять   американские   стандарты   либерализма   в     ближайшие   годы,   (большинство

лидеров   региона   стоят   на   позиции   постепенного   перехода   к   демократии);   отсутствие   веры   в

непогрешимость американской политики наглядной  иллюстрацией   чего  служат  иракские события;

наличие и близость к региону двух других региональных лидеров   КНР и РФ ревниво следящих за

любыми действиями США в регионе, все это, как и многое  другое сдерживает руководство государств

региона от безоговорочного восприятия  американской политики  что, скорее всего, будет продолжаться

и в дальнейшем, так как Россия и Китай демонстрируют в последнее время самые высокие темпы

экономического   роста,   что   вне   всяких   сомнений   скажется   на   их   политическом   и   экономическом

влиянии в регионе не  говоря уже о военном.

Если говорить о приоритетах российской политики в регионе то нельзя не отметить ее стремление

любой ценой не допустить в регион именно США, как самого главного ее конкурента в регионе. Вполне

понятно,   что  любые   действия   стран   региона   направленные   против  расширения   присутствия     США

вызывают   у   российского   руководства   плохо   скрываемое     удовлетворение.   Мировой   экономический

кризис   конечно   же   внесет   определенные   тенденции   в   геополитическую   обстановку   в   Центрально-

азиатском регионе и новая расстановка сил в регионе вне всяких сомнений отразится и на усилении

роли Казахстана в регионе, как вполне сформировавшегося  регионального лидера. 

Касаясь     реализации   внешнеполитических   задач   в   регионе   Глава   нашего     государства   в  своем

послании обратил особое внимание «на  активизацию  роли  Казахстана  в  обеспечении региональной

стабильности,   развитии   экономической   интеграции   стран   Центральной   Азии     и   формировании

динамичного рынка в зоне Каспийского и Черного Морей.» [5]

Н.А.Назарбаев   особо   подчеркнул,   что   для   использования   регионального       развития     нужно

обеспечить более глубокую взаимовыгодную интеграцию стран региона. Это находит свое применение

в  инициатива   и  практических   шагах  Казахстана   по   укреплению   таких   региональных     структур   как

ЕвраЗЭС, СВМДА, ШОС. В связи с этим президент РК  наметил  ряд  мер на ближайшие годы:

«Во-первых,  необходимо заключение  специальных соглашении  со странами  Центральной  Азии,

которые должны создать более благоприятную, деловую атмосферу в регионе.

Во-вторых,   первоочередное   внимание   надо   уделить   реализации     проектов   в   государствах

Центральной Азии с привлечением зарубежных финансовых  институтов и казахстанских  компаний.

В-третьих,   следует   совместными   усилиями   обеспечить,   свободное,   но   управляемое   движение

квалифицированной   рабочей силы в страны центрально-азиатского региона.» [6]   Одной   из   самых

сложных   проблем развития региона является проблема энергетической   безопасности   и   именно   в

этом казахстанское  руководство занимает лидирующую позицию и предпринимает  конкретные шаги. 

Растущая   экономика   республики   требует   решения   проблемы,   прежде   всего   создания

долговременных   источников электроэнергии. Не случайно   практически на каждой встрече лидеров

стран   региона   обсуждаются   вопросы   создания   в   Центральной   Азии   международного   вводно-

энергетического   консорциума.   Экономический   кризис   отложил   эти   проекты,   но   уже,   в   ближайшее

время, можно ожидать серьезных шагов руководства Казахстана по решению проблемы энергетической

безопасности.

У казахстанского руководства на сегодня достаточно политических ресурсов в отношении каждой

из стран региона чтобы решить эту проблему и в двухстороннем формате. 

Все это говорит о том, что позиция политического руководства  Казахстана основано  на  реальном

экономическом фундаменте и его дипломатия наиболее конкурентоспособна в регионе по отношению к

другим странам.

Амбициозный   план   президента   Республики   Казахстана   Н.А.   Назарбаева   по

созданиюиндустриально развитой экономики, подтвержденный в ежегодном Послании 2011 года, имеет

под   собой  достаточно   веские   основания,   экономика   республики   развивается   высокими  темпами,   на

международной арене за Казахстаном прочно укрепилась место активного игрока с самого начала, 

14

выбравшего   позитивную   позицию   в   решении   международных   проблем,   трезво   оценивающего   свой

политический и экономический потенциал, открытого для всех видов международного сотрудничества.

Если исходить из последних  шагов казахстанского руководства в сфере экономики главной задачей

текущего момента, как неоднократно подчеркивает Глава государства в  своих выступлениях, является

углубление экономических реформ, диверсификация   экономики   и максимальное использование для

этого   того     экономического   фундамента,   который   был     создан     благодаря   интенсивной   добычи

энергоресурсов и развитию других добывающих  отраслей производства. Создание системы кластеров,

организация   новых   производств     нефтехимии,   приоритетное   развитие   отдельных     производств

(руководство   Казахстана   на   самом   высоком   уровне   договаривается   с   крупнейшим   производителем

среднелистового   прокатного     листа   компанией   Круп-Сименс)   дающих   возможность   реализовать

амбициозные   и   перспективные   проекты   в   автомобилестроении,   производстве   машин   и   механизмов,

реформирование   системы   образования.  Все   это   говорит   о   том,   что   в   ближайшее   время   на   рубеже

второго   десятилетия   двадцать   первого     века   Казахстан   реально   сможет   претендовать   на   роль

крупнейшего   финансово-промышленного   центра   в   Евразии   полностью   или   частично   отойдя   от

энергосырьевой зависимости   собственной экономики.   Наличие в Казахстане на современном этапе

благоприятного   инвестиционного     климата.     Наличие   большого   стабилизационного   фонда   развитие

банковского капитала при благоприятных условиях  создаст возможность для Казахстана самому стать

крупнейшим инвестором сначала общерегиональных программ развития таких как, например, создание

целой   серии   малых     новых   гидроэлектростанций,   альтернативных   источников   энергетики.   А   затем

расширить свое экономическое присутствие, в странах региона создавая свои финансовые  институты  в

них, а так же с помощью  прямых инвестиций в отдельные предприятия и национальные проекты стран

соседей.

При всей неоднозначности  и  не  предсказуемости  в развитии политической  ситуации  в  регионе

можно сказать, что Казахстан выбрал свой уникальный путь вхождения в  демократию, понимая,  что

иного   пути   у   стран   с   переходной   экономикой   и   отсутствием   сформировавшегося   гражданского

общества просто нет.

1. Новый Казахстан в новом мире.. Алматы, 2007.С.53

2. 

www

 

 .  arba

 

 .  ru

 18.10.2006 .  

3. Каз правда 16 ноября 2011 г с.4 

4. Новый Казахстан в новом мире., 2007. С.54.

5. Там же  С.54.

6. Там же С.54.

Түйін

Бұл мақалада автор қазіргі таңдағы Қазақстан Республикасының сыртқысаяси бағыт мәселелері

қарастырылып бұл үрдіске терең талдау жасалынды

Резюме

В   статье   рассматриваются     вопросы   внешнеполитического   курса   Республики   Казахстан   на

современном этапе.

Resume

In this paper, the foreign policy of the Republic of Kazakhstan at the present

 stagе

15

УДК 327 (574)

жүктеу/скачать 0,8 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: