СӨж тақырыбы : Еуропадағы интеграциялық үрдіс 1945-2000ж Тексерген: Исин Амантай Орындаушы : Карагузинова А. Т дги-201 2022 жыл Еуропалық интеграцияның бірінші кезеңі
1950 жылы 9 мамырда Францияның сыртқы істер министрі Роберт Шуман мәлімдеме жасап, Францияның құрылысына алғашқы қадам жасауға бел байлағанын жариялады. жаңа Еуропажәне Германияны осы мәселеде өз үлесін қосуға шақырды. Шуман Франция мен Германия арасындағы ұзақ мерзімді бәсекелестікті тоқтатуға шақырды; Жоғарғы басшы органның бақылауымен көмір мен болаттың бірлескен франко-неміс өндірісін ұйымдастыру; экономикалық қауымдастық құруды, шешімдерді дайындау басқару органдарыбұл мүше мемлекеттер үшін міндетті болады. Жоспарға қол жеткізу Моненің федеративтік мақсаттан, біртіндеп интеграциялық процестерден тұратын, ажырамас мүдделердің бірігуін қамтамасыз ететін, ең алдымен, экономикалық бірлестікжәне практикалық мәселелерді шешуге көңіл бөлу.
1951 жылы Германия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия Еуропалық көмір және болат қоғамдастығын (ECSC - Еуропалық көмір және болат қоғамдастығын) құрды, оның мақсаты біріктіру болды. Еуропалық ресурстарболат пен көмір өндіру үшін, оны жасаушылардың айтуынша, Еуропада тағы бір соғыстың алдын алуы керек еді. Ұлыбритания бұл ұйымға ұлттық егемендік негізінде қатысудан бас тартты.
ЭКСК құру туралы келісім бойынша қатысушы мемлекеттер көмір өндіруді қоюға міндеттелді және шешімдері олар үшін міндетті болып табылатын халықаралық жоғарғы органның бақылауына алынды; ЭКСК мүшелерінің экономикалық ресурстарын біріктіру үшін алты елдің көмір өндіру және металлургия өнеркәсібі өндіретін тауарларға баж салығын алып тастау керек болды.
Келісім көмір мен болат өндіру мен өндіруде тауарлар мен қызметтердің ортақ нарығын құруға, сондай-ақ олардың табыстылығын арттыру үшін экономиканың екі базалық секторын қайта құруға бағытталған.
Экономикалық интеграцияны тереңдету мақсатында сол алты мемлекет 1957 ж Еуропалық экономикалық қауымдастық(ЕЭК, Ортақ нарық) (ЕЭК – Еуропалық экономикалық қоғамдастық) және Атом энергиясы бойынша Еуропалық қауымдастық (Еуратом – Атом энергиясы бойынша Еуропалық қоғамдастық). ЕЭК ең алдымен тауарлардың, қызметтердің, капиталдың және адамдардың қозғалысының еркіндігін қамтамасыз етуге арналған алты мемлекеттің кеден одағы ретінде құрылды. Евратом осы мемлекеттердің бейбіт ядролық ресурстарын біріктіруге үлес қосуы керек еді. Осы үш еуропалық қауымдастықтың ең маңыздысы Еуропалық экономикалық қоғамдастық болды, сондықтан кейінірек (1992 жылы Маастрихт шартына қол қойылғаннан кейін) ол жай ғана Еуропалық қоғамдастық (EC - Еуропалық қоғамдастық) деп аталды. ЕЭК 1957 жылы Рим шартымен құрылды, ол 1958 жылдың 1 қаңтарында күшіне енді. 1959 жылы ЕЭК мүшелері құрылды. Еуропалық парламент- өкілді кеңесші, кейін заң шығарушы орган.
Еуропалық атом энергиясы қоғамдастығы (ЕУРАТОМ) - халықаралық ұйымЕуропалық Одақтың мүшелері. Атом энергиясы бойынша Еуропалық қоғамдастық 1957 жылы Рим келісімдеріне қол қою арқылы құрылды.
Евратом мыналарды алға жылжытуға шақырылды:
·
мүше мемлекеттердің атом энергиясын бейбіт мақсатта пайдалануын дамыту,
·
ортақ энергетикалық саясатты қалыптастыру,
·
шешім қабылдауды үйлестіру,
·
энергия бағасының төмендеуі,
·
энергетикалық тұрақтылықты жақсарту,
·
атом энергиясына бақылауды қамтамасыз ету.
·
Еуропалық интеграцияның екінші кезеңі
1960 жылы қаңтарда Ұлыбритания және ЕЭК-ке кірмейтін басқа да бірқатар елдер балама ұйым – Еуропалық еркін сауда қауымдастығын құрды. Алайда Ұлыбритания көп ұзамай ЕЭК әлдеқайда тиімді бірлестік екенін түсініп, ЕЭК-ке кіру туралы шешім қабылдады. Оның үлгісін экономикасы Ұлыбританиямен саудаға қатты тәуелді болған Ирландия мен Дания ұстанды. Норвегия да осындай шешім қабылдады.
1961-1963 жылдардағы бірінші әрекет, алайда, осыған байланысты сәтсіз аяқталды француз президентіде Голль ЕЭК-ке жаңа мүшелердің кіруі туралы шешімге вето қойды. 1966-1967 жылдардағы қосылу туралы келіссөздердің нәтижесі де осындай болды.
1967 жылы үш еуропалық қауымдастық (еуропалық көмір және болат қауымдастығы, Еуропалық экономикалық қоғамдастық және Еуропалық атом энергиясы қоғамдастығы) бірігіп, Еуропалық қауымдастықты құрады.
Бұл іс 1969 жылы генерал Шарль де Голльді Жорж Помпидумен алмастырғаннан кейін ғана алға жылжыды. Бірнеше жылдық келіссөздер мен заңнаманы бейімдеуден кейін Ұлыбритания 1973 жылы 1 қаңтарда ЕО-ға қосылды. 1972 жылы Ирландия, Дания және Норвегияда ЕО-ға кіру туралы референдум өтті. Ирландия (83,1%) және Дания (63,3%) халқы Еуроодаққа кіруді қолдады, бірақ Норвегияда бұл ұсыныс көпшіліктің (46,5%) дауысын алған жоқ. Грекия 1975 жылы маусымда ЕО-ға кіруге өтініш берді және 1981 жылы 1 қаңтарда қоғамдастықтың мүшесі болды. 1979 жылы Еуропарламентке алғашқы тікелей сайлау өтті. 1985 жылы Гренландия ішкі өзін-өзі басқаруға ие болды және референдумнан кейін ЕО-дан шықты. Португалия мен Испания 1977 жылы өтініш беріп, 1986 жылы 1 қаңтарда ЕО-ға мүше болды. 1986 жылы ақпанда Люксембургте Бірыңғай Еуропалық Актіге қол қойылды.
Еуропалық интеграцияның үшінші кезеңі
1992 жылы Еуропалық қауымдастыққа мүше барлық мемлекеттер Еуропалық Одақты құру туралы шартқа – Маастрихт шартына қол қойды. Маастрихт келісімі ЕО үш тірегін (тіректерін) белгіледі:
·
Экономикалық және валюталық одақ (EMU),
·
Бірыңғай сыртқы және қауіпсіздік саясаты (CFSP),
·
Ішкі істер және әділет саласындағы жалпы саясат.
1994 жылы Австрия, Финляндия, Норвегия және Швецияда ЕО-ға кіру туралы референдум өтті. Норвегиялықтардың көпшілігі тағы да қарсы дауыс берді.
Тек Норвегия, Исландия, Швейцария және Лихтенштейн Еуропалық еркін сауда қауымдастығының мүшелері болып қала береді.
1999 жылы Еуропалық қоғамдастық мүшелері Амстердам шартына қол қойды. Амстердам шартына сәйкес негізгі өзгерістер:
жалпы сыртқы саясатжәне CFSP қауіпсіздік саясаттары
«Бостандық, қауіпсіздік және құқық тәртібі кеңістігін» құру
сот төрелігі, терроризмге және ұйымдасқан қылмысқа қарсы күрес саласындағы үйлестіру.
Еуропалық интеграцияның төртінші кезеңі
2002 жылы 9 қазанда Еуропалық комиссия 2004 жылы ЕО-ға кіруге 10 үміткер мемлекетке ұсыныс жасады: Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта. Осы 10 елдің халқы шамамен 75 миллион болды; олардың МЖӘ бойынша жиынтық ЖІӨ (ескерту: Сатып алу қабілетінің паритеті) шамамен 840 миллиард долларды құрайды, бұл шамамен Испанияға тең.
ЕО-ның бұл кеңеюін ЕО-ның бүгінгі таңдағы ең өршіл жобаларының бірі деп атауға болады. Мұндай қадамға бару қажеттілігі Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан бері жалғасып келе жатқан Еуропаның бытыраңқылығына шекара сызып, елді Батыспен мықтап байлау ниетінен туындады. Шығыс Еуропаныңолардың коммунистік басқару әдістеріне қайта түсуіне жол бермеу [қайнар көзі?]. Кипр бұл тізімге енгізілді, өйткені Грекия оны талап етті, әйтпесе ол бүкіл жоспарға вето қояды деп қорқытты.
ЕО-ның «ескі» және болашақ «жаңа» мүшелері арасындағы келіссөздердің соңында оң қорытынды шешім 2002 жылғы 13 желтоқсанда жарияланды. Еуропалық парламент бұл шешімді 2003 жылғы 9 сәуірде бекітті.
2003 жылы 16 сәуірде Афинада ЕО-ның 15 «ескі» және 10 «жаңа» мүшелері Қосылу шартына () қол қойды. 2003 жылы референдумдар тоғыз мемлекетте (Кипрді қоспағанда) өтті, содан кейін қол қойылған Шартты парламенттер ратификациялады.
2004 жылы 1 мамырда Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Кипр, Мальта Еуропалық Одаққа мүше болды.
Экономикалық даму деңгейі орташа еуропалық деңгейден айтарлықтай төмен он жаңа ел ЕО-ға кіргеннен кейін Еуропалық Одақ басшылары бюджет шығыстарының негізгі ауыртпалығы болатын жағдайға тап болды. әлеуметтік сала, ауыл шаруашылығын субсидиялау және т.б. тура олардың үстіне түседі. Сонымен бірге бұл елдер жалпыодақтық бюджетке ЕО құжаттарында белгіленген ЖІӨ-нің 1% деңгейінен асатын жарналардың үлесін ұлғайтқысы келмейді.
Екінші мәселе, Еуропалық Одақ кеңейгеннен кейін ең маңызды шешімдерді консенсуспен қабылдау принципінің тиімділігі төмен болып шықты. 2005 жылы Франция мен Нидерландыда өткен референдумда ЕО-ның бірыңғай Конституциясының жобасы қабылданбады, ал бүкіл Еуропалық Одақ әлі де бірқатар іргелі шарттармен өмір сүреді.
2005 жылдың 1 қаңтарында Еуропалық Одақтың келесі кеңеюі болды - оған Болгария мен Румынияның кіруі. Еуропалық Одақ бұған дейін бұл елдерге Румыния мен Болгарияның сыбайлас жемқорлықпен күресу және заңнаманы реформалау саласында әлі көп жұмыс істеуі керек екенін ескерткен. Бұл мәселелерде Румыния, еуропалық шенеуніктердің пікірінше, экономика құрылымында социализмнің қалдықтарын сақтап, ЕО стандарттарына сәйкес келмей, артта қалды.
2005 жылы 17 желтоқсанда Македонияға ЕО-ға ресми кандидат мәртебесі берілді.
2005 жылы 21 ақпанда Еуропалық Одақ Украинамен іс-қимыл жоспарына қол қойды. Бұл Украинада сыртқы саяси стратегиясы Еуропалық Одаққа кіруге бағытталған күштердің билікке келуі нәтижесінде болған шығар. Сонымен бірге, ЕО басшылығының пікірінше, Украинаның Еуроодақтағы толыққанды мүшелігі туралы әлі айтудың қажеті жоқ, өйткені жаңа үкіметУкраинада әлемдік стандарттарға сай толыққанды демократия бар екенін дәлелдеу, саяси, экономикалық және әлеуметтік реформалар жүргізу үшін көп нәрсе істеу керек.