Становление и развитие современной казахстанской государственности
жүктеу/скачать 1,82 Mb. Pdf көрінісі
|
Становление и развитие современной Казахстанской государственности
Глава государства. Представители Конституционного Совета регулярно участ вуют в засе- даниях Совета по правовой политике при Президен те Республики при обсуждении актуальных проблем законодательной и правоприменитель- ной практики, в том числе вопросов исполнения итоговых решений Конституционного Совета, рассмотрение которых теперь осуществляется ежегодно. Изменения и дополнения, внесенные в Конституционный закон «О Конституционном Совете Республики Казахстан» в порядке законодательной инициативы Главы государства в 2008 году, предос- тавляют Конституционному Совету право определять порядок и сроки исполнения принятых им решений. Нововведением является то, что содержащиеся в решениях Конституционного Совета рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства, подлежат обяза- тельному рассмотрению уполномоченными государственными органами с обязательным уведомлением Конституционного Совета о принятом реше нии. В соответствии с Регламентом Правительства нормативные поста новления Конституцион ного Совета должны учитываться при фор- ми ровании текущих и перспективных планов законопроектных работ Правительства, а согласно обновленным Правилам организации законо- проектной работы в уполномоченных органах законопроекты должны разрабатываться с учетом, в том числе, нормативных постановлений и ежегодных посланий Конституционного Совета. Тем самым придан определенный императивный ха рак тер рекомендациям Конституцион- ного Совета, что поло житель но отразилось на состоянии конституцион - ной закон ности в стране. За без малого 24 года с момента образования Конституционного Совета расширились международные связи Конституционного Совета. Совет взаимодействует со структурами авторитет ных международных организаций (ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ОИС и другие). С 2012 года Казахстан является членом Европейской комиссии за демократию через право Совета Европы (Венецианской комиссии). С 1997 года Кон- ституционный Совет Казахстана является участником Конфе ренции 248 орга нов конституционного контроля стран новой демо кратии, в состав которой входят также конституционные суды Армении, Беларуси, Кыргыз- стана, Монголии, России, Таджикис тана и Узбекистана. В 2017 году Председатель Кон сти туционного Совета избран на пост Председателя данной Конференции. В 2013 году Конституционный Совет вступил во Всемирную конфе- рен цию по конституционному правосудию – международную ассоциа- цию органов конституционного контроля, членами которой являются 112 государств. На 2019-2021 годы Конституционный Совет Казахстана избран предсе- дательствующим в Ассоциации азиатских конституционных судов и эквивалентных институтов. Участие в деятельности данных международных струк тур способ - ствует установлению взаимных контактов Конституционного Совета с органами конституционного контроля зарубежных стран, а также поз- воляет учитывать позитивный иностранный опыт при рассмотрении поступающих обращений. Плодотворное сотрудничество осуществляется с Германским общест - вом по международному сотрудничеству, Германским фондом между на- родного правового сотрудничества и Международным союзом юристов. В сфере двусторонних отношений налажены тесные связи Конститу- ционного Совета с органами конституционного контроля стран СНГ, Австрии, Алжира, Афганистана, Бенина, Болгарии, Бразилии, Венгрии, Германии, Грузии, Индонезии, Иордании, Испании, Кореи, Латвии, Литвы, Македонии, Малай зии, Марокко, Монголии, Польши, Румынии, Сербии, Словакии, Таиланда, Турции, Франции, Финляндии, Хорватии и др. Подписаны меморандумы о сотрудничестве с Высшим Конститу - цион ным Судом Арабской Республики Египет, Конституционным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Турции, Консти ту- ционным Судом Иорданского Хашимитского Королевства и др. Помимо основной работы Конституционный Совет принимает актив- ное участие в организации международных кон ференций, посвященных актуальным вопросам правового развития государства и общества. Ежегодно Конституционный Совет совместно с казахстанскими и зарубежными партнерами в канун Дня Конституции проводит между- народную конференцию («августовские чтения») по вопросам развития конституционализма в Рес публике. С 1996 года состав Конституционного Совета обновлялся семь раз – в 1999, 2002, 2005, 2008, 2011, 2014 и 2017 годах. Членами Конститу- 249 цион ного Совета назначаются, как правило, видные юристы Респуб- лики с опытом работы в Администрации Президента, в судах, органах юсти ции и прокуратуре, в вузах и других научных учреждениях. Предсе- дателями и членами Конституционного Совета в течение этих лет были: предсе датели КС – Ю.А. Ким, Ю.А. Хитрин и И.И. Рогов, членами КС – С.Н. Сабикенов, Ж.Д. Бусурманов, В.В. Мамонов, Н.И. Акуев, У.К. Ихсанов, В.Д. Шопин, С.Г. Темирбулатов, А.К. Котов, А.Е. Есенжа- нов, К.А. Омарханов, С.Ф. Бычкова, Х.А. Абишев, К.Ж. Балтабаев, А.Н. Жаилганова, И.Ж. Бахтыбаев, Н.В. Белоруков, У.М. Стамкулов и А.М. Нурмагамбетов. В настоящее время действующий состав Консти- туционного Совета РК: Председатель КС – Мами К.А. и члены КС – В.А. Малиновский, У. Шапак, А.К. Даулбаев, И.Д. Меркель, Р.Ж. Мукашев и А.А Темербеков. Деятельность Конституционного Совета по обеспечению верховенства Конституции находится в фокусе внимания общественнос ти и постоян- но освещается в средствах массовой информации. Все итоговые решения Совета публикуются в официальных республиканских изданиях, выпус- кается «Вестник Конституционного Совета Республики Казахстан», необ- хо димая информация размещается на интернет-ресурсе Конституцион - ного Совета и иных электронных средствах. Проводятся пресс-конферен- ции, на которых Председатель и члены Совета разъясняют содержание нормативных постановлений, вызывающих особый общественный инте - рес. Практикуются также выступления в СМИ по другим актуальным вопросам правовой политики Республики. Опыт работы Конституцион - ного Совета изучается научной общественностью Республики, учеными Респуб лики и зарубежных стран защищены несколько диссертаций, посвя- щен ных конституцион ному контролю в Казахстане. За прошедшие годы благодаря постоянному вниманию и поддержке Главы государства конституционный контроль в Казахстане состоялся как один из важных атрибутов утверждаемого правового государства. Действующая модель работает эффективно. Конституционный Совет играет ключевую роль в обеспечении функционирования и развития страны в соответствии с духом и буквой Конституции. |