Правовой статус филиалов и представительств иностранных юридических лиц, действующих в Казахстане

В статье 19 закона об иностранных инвестициях дается понятие филиала и представительства иностранного юридического лица. филиалом иностранного юридического лица, находящегося вне пределов Республики Казахстан, является его обособленное подразделение, расположенное и зарегистрированное в Республике Казахстан и осуществляющее все или часть функций этого юридического лица.

Представительством иностранного юридического лица, находящегося вне пределов Республики Казахстан, является его обособленное подразделение, расположенное и зарегистрированное в Республике Казахстан и осуществляющее защиту и представительство интересов иностранного юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные правовые действия [12,с.88].

Согласно казахстанскому законодательству, филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшего их иностранного юридического лица и действуют на основании утвержденного им положения. Руководители филиалов и представительств назначаются иностранным юридическим лицом и действуют на основании выданной им доверенности.

Лицензирование деятельности предприятий с иностранным участием регулируется Указом Президента, имеющим силу закона "О лицензировании" от 17 апреля 1995 г. В соответствии со статьей 8 названного указа устанавливается, что иностранные юридические или физические лица, а также лица без гражданства получают лицензии (патент) на таких же условиях и в таком же порядке, что и юридические и физические лица Республики Казахстан.

Лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности на территории Республики Казахстан, получение которых обязательно для предприятий с иностранным участием, подразделяются на общие и специальные.

Общие лицензии касаются тех видов предпринимательской деятельности, лицензирование которых в соответствии с законодательством Республики Казахстан является обязательным для всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности и государственной принадлежности. Получение предприятиями с иностранным участием лицензии на право осуществления такой деятельности оформляется в порядке, установленном для юридических лиц Республики Казахстан.

Специальные лицензии касаются тех видов деятельности, лицензирование которых применяется лишь в отношении предприятий с иностранным участием. Виды такой деятельности определяются законодательными актами Республики Казахстан.

Перечень государственных органов (лицензиаров), уполномоченных выдавать лицензии, в том числе в виде патента, на виды деятельности, подлежащие лицензированию, определен постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 г. № 1894 "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995г. №2201".

Однако необходимо отметить, что в Республике Казахстан установлены ограничения деятельности иностранных юридических лиц в отдельных сферах. В частности, в области страхования. По вопросам страхования в республике действует Указ Президента, имеющий силу Закона "О страховании" от 3 октября 1995 г., вступивший в силу со дня опубликования (11 октября 1995 г.). Статья 8 данного указа устанавливает следующее положение: иностранные граждане, лица без гражданства, предприятия с иностранным участием, филиалы и представительства иностранных юридических лиц, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан, производят страхование рисков, связанных с их деятельностью, в страховых организациях Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании.

Иностранные юридические лица, включая иностранные страховые организации, и иностранные граждане вправе быть участниками страховых и перестраховочных организаций Республики Казахстан. При этом доля участия иностранных инвесторов в уставном фонде той организации в совокупности не может превышать, 50 процентов. Деятельность иностранных страховых организаций на территории Республики Казахстан в качестве непосредственного страховщика запрещается.

Следует назвать и банковскую сферу. Согласно Указу Президента Республики Казахстан, имеющему силу закона, "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" от 31 августа 1995 г. банком с иностранным участием признается таковой, если в уставном фонде более 50 % иностранного участия. Нам представляется, что в будущем необходимо снять вышеназванные ограничения и в страховой и банковской сфере.