использовался султанами Османской империи. Так, например, при своѐм
восшествии на трон в 1595 г. султан Мехмед III приказал умертвить 19 братьев.
Султан не был абсолютно волен в
принятии решений. Они принимались
коллегиально, после обсуждения в правительстве – Высочайшем совете (диван-и-
хумаюне), назначенном султаном и ответственном перед ним, после санкции
(фетвы) высших религиозных авторитетов о соответствии нормам шариата. Оно
состояло из
нескольких министров-везиров и возглавлялось великим везиром.
Деятельность правительства регламентировалась принятом при Мехмеде II
сводом законов «Канун-наме», а также шариатом. Организационно центральный
аппарат власти состоял из трѐх основных систем – военно-административной,
финансовой и судебно-религиозной. Каждая из
них была представлена как в
центре, так и на местах.
Военно-административная система, которую возглавлял великий везир,
являла собой стержень всей структуры империи. Страна к XVI в. была разделена
на 16 крупных областей-эялетов, возглавляемых губернаторами-бейлербеями.
Бейлербеям, в свою очередь, подчинялись санджакбеи – уездные военачальники-
управители (в стране было около 250 санджаков). На низшем уровне власти вся
военно-административная система опиралась на тимариотов, подчинѐнных
санджакбеям и отвечавших перед ними как за боеспособность и экипировку
выставляемых от своего тимара воинов-сипахи, так и за сохранение
административного порядка среди местного населения.
В функции финансового ведомства, возглавлявшегося везиром-дефтердаром
и представленного на областном и уездном уровнях специальными чиновниками с
подчинѐнными им писцами, входило вести строгий учѐт ресурсов и доходов
казны, определять размеры налогов и податей, различных повинностей.
Судебно-религиозная
система,
возглавлявшаяся
шейх-уль-исламом,
выполняла
функции контроля за образом жизни и поведением населения. На
уровне эялетов она была представлена несколькими кади-аскерами, а на уездном
– замыкалась судьями-кади и их помощниками.
По мере расширения империи под властью Османов оказались народы,
неоднородные по уровню своего социально-экономического развития, разные по
своей этноконфессиональной принадлежности и традициям своего бытия. Их
общность поддерживалась главным образом благодаря военной силе, активной
деятельности административного аппарата, состоящего преимущественно из
"государевых рабов", и широкому использованию на государственной службе
мусульманского духовенства. При этом "государевы рабы" уравновешивали
центробежные тенденции провинциальных сипахи, а улемы, осуществлявшие
надзор за соблюдением норм шариата и султанских законов, ограничивали
произвол капыкулу. Существование подобного баланса было необходимым
условием эффективной работы государственного механизма и способствовало
утверждению автократических начал османского политического режима.
Опасность усиления сепаратистских тенденций среди феодалов и
потребность в постоянном увеличении доходов для содержания армии вынудили
Мехмеда II предпринять ряд мер, направленных против собственников мюльков и
"неистинных" вакфов. Кульминационным моментом борьбы явились указы
султана о конфискации части мюльков и вакуфных земель с целью превращения
их в тимары. Эти указы нанесли удар по феодальной верхушке.
Османская империя была многонациональным государством, в
котором
проживали представители разных народов и вероисповеданий. Недовольство
зиммиев (не-мусульман) своим положением обусловило появление нового
социально-политического института – миллета. Конкретно термином «миллет»
обозначались религиозные общины: греко-православная, армяно-григорианская и
иудейская. Они официально признавались государством и пользовались
ограниченной автономией. Обеспечивая религиозно-политические запросы своих
членов, поддержание внутреннего порядка, оказание взаимопомощи и сбор
налогов, миллеты оказались довольно удачным способом решения национального
вопроса и межконфессиональных проблем.
Достарыңызбен бөлісу: