ОБРАТИТЕ
ВНИМАНИЕ
ТРИБУНА
УЧЕНЫХ
33
В Е С Т Н И К
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК
стана до 2013 года в объеме 12 миллиардов
квт/часов ежегодно. Туркменский газ, идущий
по газопроводам в Китай, питает потребности
и нашей страны. Казахстан поставляет в госу
дарства региона нефтепродукты, нефть, уран.
В Кыргызстане работают более 400 совмест
ных предприятий с участием казахского капи
тала, в Казахстане функционируют свыше 250
предприятий при участии кыргызского капита
ла в энергетике, газотранспортной отрасли,
торговле, банковском секторе.
Следует подчеркнуть, что в 2014 году Ка
захстаном в Кыргызстан, Таджикистан, Турк
мению, Узбекистан было поставлено не менее
100 видов сельскохозяйственной продукции,
общий вес которых превысил 4 миллиона
тонн, что суммарно составило около 1 милли
арда долларов США. В свою очередь, Кыргыз
станом, Таджикистаном, Туркменией, Узбекис
таном в том же 2014 году в Казахстан было по
ставлено примерно 850 тысяч тонн аграрной
продукции на сумму не менее 500 миллионов
долларов. Поскольку в разных уголках регио
на произрастают разные виды одних и тех же
овощей и фруктов, которые в силу разных кли
матических условий созревают в разное вре
мя, торговля ими в других местностях региона
приносит торговцам ощутимую прибыль. По
этому торговые фирмы и компании всех цен
тральноазиатских республик могли бы изу
чать особенности аграрных рынков друг дру
га с тем, чтобы быть в курсе того, какие еще
агропродукты можно было бы экспортировать
из той или иной страны и какие наименования
агропродукции соответствующих стран могли
бы вызвать интерес у потребителей изучае
мых государств региона. Можно с уверенно
стью сказать, что внешнеторговый потенциал
центральноазиатского региона еще обширен.
Отношения Казахстана и Таджикистана
сегодня регулируются 57 двусторонними до
говорными актами. Торговые договоры в этом
договорном массиве составляют примерно 20
процентов. Они, в частности, представлены До
говором об основах отношений между Респуб
ликой Казахстан и Республикой Таджикистан
от 13 января 1993 года, Соглашением между
Правительством Рес публики Казахстан и Пра
вительством Рес публики Таджикистан о прин
ципах торговоэкономического сотрудничества
от 30 января 1995 года, межправительствен
ным соглашением о свободной торговле от 22
ноября 1995 года, соглашением о принципах
взимания косвенных налогов при экспорте и
импорте товаров от 16 декабря 1999 года. Эти
юридические документы содействовали тому,
что товарооборот обеих стран в 2014 году при
близился к 700 миллионам долларов. Попутно
замечу, что Таджикистан в 2012 году поставил
в Казахстан 22 миллиона квт/часов электроэ
нергии. Было бы желательно ускорить и уве
личить объем обоюдного сотрудничества и в
энергетическом направлении.
Примерно 236 тысяч юридических лиц
государственного и частного секторов Таджи
кистана в той или иной мере заняты торговой
деятельностью или пользуются услугами тор
говых организаций. Наиболее характерными
в русле нашей тематики можно назвать Союз
предпринимателей и экспортеров Рес публики
Таджикистан, Таджиктрансгаз (газоснабже
ние – импортввоз), Союз «Таджикмоглубот»
(ввоз и реализация товаров широкого потреб
ления и сельскохозяйственных товаров), ЗАО
«Внешнеторговая компания Бурок» (экспорт и
импорт товаров), предприниматель Караев Б.
(торговозакупочная деятельность с Турцией),
Компания «Прайм Трейдинг Истеблишмент»
(торговля с Пакистаном), Трастовая компа
ния «Ориен Интернешнл» (экспортноим
портные операции), СХПК Дехкон (торговля
сельскозяйст венными машинами, сельское
хозяйство), ООО «Интеко» (купляпродажа
хлопкаволокна), ООО «АлКабир» (импорт
продуктов питания). В их составе работают
40 совместных предприятий с казахским ка
питалом, в Казахстане работают 4 таджикские
компании в сферах сельского хозяйства, энер
гетики, продовольствия. Торговые проблемы и
потребности этих предприятий могут быть ре
шены и удовлетворены посредством Гаагских
конвенций.
Договорноправовая база двустороннего
казахстанскотуркменского сотрудничества со
Гаагские конвенции регулируют отношения между хозяйствующи
-
ми субъектами, торговыми компаниями, средними и малыми пред
-
приятиями, в то время как торговые договоры регулируют отноше
-
ния только между государствами.
34
Ж А Р Ш Ы С Ы
ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ
стоит из 52 документов, в числе которых нахо
дятся примерно 15 торговых договоров, среди
которых характерными в свете торгового сот
рудничества можно обозначить Декларацию о
развитии дальнейшего сотрудничества от 27
февраля 1997 года, Договор о дружественных
отношениях и сотрудничестве между Респуб
ликой Казахстан и Туркменистаном от 19 мая
1993 года, Договор между Республикой Казах
стан и Туркменистаном о торговоэкономичес
ком и культурном сотрудничестве до 2020 года
от 28 мая 2007 года. Подписание этих торго
вых договоров привело к тому, что экспорт
товаров из Казахстана в Туркменистан в 2014
году составил более 353 миллионов долларов
США. Объем импортируемой продукции Тур
кменистана, в том числе энергоносителей и
аграрной продукции, в Казахстан в 2014 году
составил более 121 миллиона долларов. Вза
имный интерес Казахстана и Туркменистана
состоит в выводе своих энергоресурсов на ми
ровой рынок посредством представления друг
другу своих территорий для транзита. Так, Ка
захстан заинтересован в выводе своей нефти
в южном направлении в сторону Персидского
залива, а оттуда – в мировой океан. Вместе
с тем, территория Казахстана уже является
транзитной, благодаря чему стала возможной
транспортировка туркменского природного
газа в северном направлении. По итогам 2013
года Казахстан получил из Туркменистана
энергоносителей в виде природного газа на
сумму 209 миллионов долларов.
Казахстан и Узбекистан связаны двусто
ронними узами посредством 107 двусторонних
договоров и соглашений, в которых вопросам
двусторонней торговли, в том числе энерго
носителям и сельскохозяйственным товарам,
отведено немаловажное место. Торговоэко
номическое сотрудничество Рес публики Ка
захстан с Республикой Узбекистан получило
правовую основу в виде 20 двусторонних тор
говоэкономических договоров, в частности,
таких, как Соглашение между Правительством
Рес публики Казахстан и Правительством Рес
публики Узбекистан об упорядочении вопросов
по торговоэкономическому сотрудничеству от
24 августа 1994 года, межправительственное
соглашение о свободной торговле от 2 июня
1997 года, Соглашение между Правитель
ством и Национальным банком Рес публики
Казахстан и Правительством и Центральным
банком Рес публики Узбекистан об организа
ции расчетов в 1994 году от 10 января 1994
года. Эти и другие двусторонние договорные
документы позволили довести товарооборот
между Казахстаном и Узбекистаном за 2014
год до 2,1 миллиарда долларов США (экс
порт – 1,08 миллиарда, импорт – 1,01 мил
лиарда долларов). Казахстан экспортирует в
Узбекистан нефть и продукты их переработки,
продукцию мукомольнокрупяной промышлен
ности, ежегодно поставляет в страну более 1
млн. тонн высококачественной казахстанской
муки, не менее 500 тысяч тонн нефтепродук
тов. В свою очередь, Казахстан получает из
Узбекистана энергоносители в виде природно
го газа (в страну в январеиюне 2015 года газа
был импортирован 1 миллиард 772 миллиона
кубических метров на сумму 158 миллионов
долларов), хлопковое волокно, пластмассы,
удобрения, разные виды фруктов и овощей.
Из 273 тысяч зарегистрированных в Узбеки
стане юридических лиц в сельском и лесном
хозяйстве заняты 22 тысячи юридических лиц,
чья произведенная продукция поступает и на
экспорт. В сфере двусторонней торговли и по
лучения прибыли участвуют образованные в
Узбекистане 178 предприятий с участием ка
захстанского капитала.
Если центральноазиатские государства
поставили в 2010 году аграрных продуктов на
казахстанский рынок 366 миллионов 650 тысяч
тонн в сумме 178 миллионов 198 тысяч долла
ров, то в 2014 году наблюдалось достаточно
резкое увеличение поставок: по итогам 2014
года южные соседи по региону экспортирова
ли в Казахстан аграрной продукции примерно
850 миллионов тонн в сумме более чем на 527
миллионов долларов.
Гаагские конвенции берут под свое регулирование торгово-эконо
-
мические, внешнеторговые отношения между сотнями тысяч юриди
-
ческих лиц, в то время как торговые межгосударственные договоры
просто не в состоянии регулировать все возникающие отношения
между торговыми юридическими лицами, фермерами, крестьянски
-
ми хозяйствами и малыми предпринимателями.
ТРИБУНА
УЧЕНЫХ
35
В Е С Т Н И К
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК
По экспорту муки Казахстан, как известно,
вот уже несколько последних лет занимает
первое место в мире, по экспорту пшеницы мы
занимает 78 место на планете, объемы по
ставок семян льна позволяют нам занимать 3
место в мире. Эти показатели могли бы вооду
шевлять сельских товаропроизводителей всех
государств Центральной Азии и добиваться
первых мест по экспортным поставкам разно
образных товаров аграрного производства.
Казахстан имеет 69 торговоэкономиче
ских договоров и соглашений с государствами
Центральной Азии. На ее территории функци
онируют 258 совместных предприятий с капи
талами центральноазиатских стран. В свою
очередь, капитал Казахстана содействует ра
боте 618 совместных предприятий на террито
рии Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана.
1 января 2015 года Казахстан как соучредитель Евразийского эко
-
номического союза (ЕАЭС) вместе с другими учредителями дал старт
развитию международной организации региональной экономической
интеграции. Государствами – членами ЕАЭС в настоящее время явля
-
ются Армения, Беларусь, Казахстан, Россия и Кыргызстан. ЕАЭС со
-
здали для обеспечения свободного движения товаров, услуг, капита
-
ла и рабочей силы практически во всех отраслях экономики, включая
энергетическую и сельскохозяйственные отрасли.
Среди разнообразных российских товаров, поставленных в Казах
-
стан, было 188 видов аграрных товаров. Общий товарооборот Казах
-
стана с Россией в рамках ЕАЭС в январе-августе 2015 года составил
10 миллиардов 76 миллионов 98 тысяч долларов. Вывоз казахстанских
товаров в Россию и ввоз российских товаров в Казахстан выглядит
в сумме более 3 миллиардов долларов и более 7 миллиардов долларов
соответственно. Торговые взаимоотношения Казахстана и России
урегулированы не менее чем 20 торгово-экономическими соглашения
-
ми и договорами. На территории Казахстана реально функционируют
более 5 тысяч 600 предприятий с участием российского капитала, ко
-
торые в той или иной мере задействованы в торговой, энергетиче
-
ской и аграрной сферах.
В договорноправовой базе казахстан
скобелорусского сотрудничества в разных
направлениях можно насчитать более 80 дого
воров и соглашений. К примеру, такие догово
ры как межправительственное соглашение о
свободной торговле от 23 сентября 1997 года,
межправительственное соглашение о принци
пах взимания косвенных налогов при экспорте
и импорте товаров (работ) от 2 февраля 1999
года, Договор о долгосрочном экономическом
сотрудничестве на 20092016 годы. Подписа
ние этих документов привело к тому, что по
казатель товарооборота между Казахстаном
и Республикой Беларусь 2014 года достиг от
метки в 756,8 миллиона долларов США, что
означало увеличение по сравнению с резуль
ОБРАТИТЕ
ВНИМАНИЕ
Значение Гаагских конвенций для центрально-азиатских стран сос-
тоит в следующем: они закладывают гармонизацию правовых сис-
тем государств Центральной Азии с европейским правом, европей
-
ские стандарты по защите экономических прав человека в области
гражданского права, гражданско-процессуального права, закладыва
-
ют основы гражданского (частного) и хозяйственного (предпринима
-
тельского) права, внедряют принцип подчинения закону всех органов
управления торгово-экономическими и иными процессами в стране и
обеспечивают реализацию принципа свободы предпринимательства
в каждом государстве, содействуют созданию независимой, работо
-
способной юстиции внутри страны, создают более действенный, эф
-
фективный механизм по оказанию международной, взаимной помо
-
щи государств по гражданским и торговым делам.
36
Ж А Р Ш Ы С Ы
ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ
татом 2013 года
на 2,4%, что в сумме соста
вило 739 миллионов долларов. Продолжается
сотрудничество двух стран в сфере промыш
ленности и агропромышленной сфере. Про
изводится сборка разнообразной сельскохо
зяйственной техники в Семее, Костанае, Пав
лодаре, Уральске. Товарооборот с Беларусью
как членом ЕАЭС в период с января по август
2015 года составил 365 миллионов 995 тысяч
долларов.
Казахстан и Кыргызстан как сопредель
ные, трансграничные государства и как члены
ЕАЭС соединены 99 двусторонними договор
ными актами разного содержания. До недав
него времени торговые связи между ними ре
гулировались группой из 18 торговых догово
ров, в частности, Соглашением между Прави
тельством Рес публики Казахстан и Правитель
ством Кыргызской Рес публики о свободной
торговле от 22 июня 1995 года. Сог лашением
между Национальным банком Рес публики Ка
захстан и Национальным банком Кыргызской
Рес публики о мерах по обеспечению взаим
ной конвертируемости национальных валют
от 17 сентября 1994 года.
Сегодня эти двусторонние договоры утра
тили свою силу в связи с урегулированием
торговых отношений между ними и другими
членами ЕАЭС договорными документами
и решениями ЕАЭС торговоэкономическо
го характера. Это утверждение относится и к
взаимоотношениям между Казахстаном, Рос
сией, Беларусью, Арменией, которые явля
ются членами Евразийского экономического
союза. 13 документов ЕАЭС в той или иной
мере способствуют развитию торговых отно
шений на всей территории ЕАЭС, снимают
таможенные барьеры, содействуют единооб
разию в налоговой системе Союза, единым
взаимным расчетам за поставляемые товары
в рамках ЕАЭС. На базе этих торговоэконо
мических документов ЕАЭС с января по ав
густ 2015 года Казахстан имел товарооборот с
Кыргызстаном в сумме более 543 миллионов
долларов, с Арменией – более 3 миллионов
долларов. Евразийская экономическая комис
сия разработала концепцию формирования
единого рынка электроэнергии. Это должно
привести к увеличению экспортного потенциа
ла ЕАЭС примерно в два раза, а также к при
росту внутреннего валового продукта ЕАЭС
на сумму не менее 7 миллиардов долларов.
В рамках ЕАЭС планируется создание систе
мы биржевой торговли сельскохозяйственны
ми товарами. Среди 7 пилотных евразийских
технологических платформ важное место
принадлежит проекту «Технологии пищевой и
перерабатывающей промышленности АПК».
В отношении торговли между странами ЕАЭС
и странами ЕС, в первую очередь, энергоно
сителями (газом) в связи с санкциями в отно
шении России, можно попытаться установить
энергетические договорные связи на уровне
Евразийского экономического союза и Евро
пейского союза. Это могло бы стать полезным
для обеих сторон. Доля товарооборота Казах
стана во взаимной торговле в рамках ЕАЭС по
данным за январьавгуст 2015 года составила
10 миллиардов 988 миллионов 907 тысяч дол
ларов, сумма вывезенных товаров составила
3 миллиарда 504 миллиона 540 тысяч долла
ров, а сумма ввезенных товаров исчислялась
в 7 миллиардах 484 миллионах 367 тысячах
долларов.
Торговое сотрудничество разнообразны
ми товарами, в том числе энергоносителя
ми и агропродуктами, развивается на уровне
Казахстан – Европейский союз и Казахстан –
члены Европейского союза. Казахстан раз
вивает разнообразные связи с Европейским
союзом на основе Соглашения о партнерстве
и сотрудничестве между Республикой Казах
стан, с одной стороны, и Европейскими Со
обществами и их Государствамичленами, с
другой стороны, подписанное в Брюсселе 23
января 1995 года. Вопросы торговли товара
ми решаются ст. 815 данного Соглашения на
основе принципов режима свободного благо
приятствования, свободного и неограничен
ного транзита товаров, свободной торговли.
Статья 53 этого Соглашения посвящена дву
стороннему энергетическому сотрудничеству:
Казахстан имеет 69 торгово-экономических договоров и согла
-
шений с государствами Центральной Азии. На ее территории функ
-
ционируют 258 совместных предприятий с капиталами центрально-
азиатских стран. В свою очередь, капитал Казахстана содействует
работе 618 совместных предприятий на территории Кыргызстана,
Таджикистана, Узбекистана.
ТРИБУНА
УЧЕНЫХ
37
В Е С Т Н И К
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК
«Сотрудничество будет развиваться в рамках
принципов рыночной экономики и Европей
ской Энергетической Хартии, на основе расту
щей интеграции энергетических рынков Евро
пы. Сотрудничество включает в себя, среди
прочих, следующие области:
`
влияние энергопроизводства, энергоснаб
жения и энергопотребления на окружающую
среду, с целью предотвращения или сведения к
минимуму негативного воздействия этих видов
деятельности на окружающую среду;
`
повышение качества и безопасности
энергоснабжения, включая расширение круга
поставщиков энергии, в приемлемых с эконо
мической и экологической точки зрения видах
производства.
Двусторонние торговые связи Казахста
на с членами Европейского союза можно по
казать на примере наиболее развитых стран
Европейского союза: Германии и Франции.
Договор между Республикой Казахстан и Фе
деративной Республикой Германия о развитии
широкомасштабного сотрудничества в обла
сти экономики, промышленности, науки и тех
ники от 22 сентября 1992 года, Соглашение
между Правительством Рес публики Казахстан
и Правительством Федеративной Рес публики
Германия о финансовом сотрудничестве от
26 ноября 1997 года способствовали тому, что
объем взаимной торговли 2014 года составил
2 миллиарда 759 миллионов долларов США:
экспорт казахстанских товаров в Германию
исчислялся в сумме 444 миллиона 714 тысяч
долларов, импорт германских товаров в Ка
захстан составил 2 миллиарда 314 миллионов
626 тысяч долларов. В последние 3 года Ка
захстан и Германия подписали 72 инвестици
онных и торговых соглашения в общей сумме
4 миллиарда евро. В Казахстане зарегистри
рованы и реально действуют 858 юридических
лиц, филиалов и представительств с участи
ем немецких фирм и капитала (от «Даймлер»,
«Фольксваген», «Ман», «Байер», «Бош», «Ме
тро», например) в самых разных сферах, в том
числе в торговом секторе экономики.
Протокол об экономическом сотрудниче
стве между Правительством Рес публики Ка
захстан и Правительством Французской Рес
публики от 23 сентября 1992 года, Соглашение
между Правительством Рес публики Казахстан
и Правительством Французской Рес публики в
области развития реального сектора экономи
ки на инновационной основе от 6 октября 2009
года содействовали тому, что двусторонний
товарооборот по итогам 2014 года составил
5 миллиардов 775 миллионов долларов. Ка
захстан экспортирует нефть и другие энерго
носители, металлы, химическую продукцию и
импортирует продукты питания, промышлен
ное оборудование, медикаменты, косметику,
автомобили. В Казахстане зарегистрированы
и функционируют 128 компаний с участием
французского капитала: «Тоталь», «Аэробус
Груп», «ПСА Пежо Ситроен», «Талес», «Са
нофи», «Эр Ликид», «Валлурек», «Соитек»,
«Вэнси», которые работают в нефтегазовой,
автомобильной, авиационной, торговой и дру
гих отраслях экономики Рес публики. Во время
недавнего визита во Францию глава нашего
государства призвал крупных французских
бизнесменов поработать в сельском хозяй
стве Казахстана, «особенно в таких секторах,
как переработка мяса, молока, шерсти, шкур,
овощей и фруктов».
Казахстан присоединился только к 3 конвенциям из 13 Гаагских
конвенций. Это – Конвенция по вопросам гражданского процесса от
1 марта 1954 года, Конвенция, отменяющая требование легализации
иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года,
Конвенция о международном доступе к правосудию от 25 октября
1980 года. Другие центрально-азиатские страны присоединились
к одной-двум конвенциям этого ряда: либо к Конвенции по вопросам
гражданского процесса от 1 марта 1954 года и Конвенции, отменяющая
требование легализации иностранных официальных документов от
5 октября 1961 года, либо к одной из них. Было бы желательно, чтобы
все центрально-азиатские государства подписали, ратифицировали
все 13 конвенций, а также Конвенцию ООН о договорах международной
купли-продажи товаров от 11 апреля 1980 года (к последней конвенции
присоединились только Кыргызстан в 1999 году и Узбекистан в 1996
году).
Достарыңызбен бөлісу: |