Тема номера
были утверждены новые Правила проведения государственного
жүктеу/скачать 7,47 Mb. Pdf көрінісі
|
44 были утверждены новые Правила проведения государственного технического обследования недвижимого имущества. Они вступили в силу с 1 марта 2016 года. 44 Ж А Р Ш Ы С Ы ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ
ҚР ӘМ Тіркеу қызметі және заң қызметін ұйымдастыру департаментінің Мемлекеттік қызметтердің мониторингі және талдау жұмысы басқармасының бас сарапшысы
татистика көрсетіп отырғанындай, Әділет министрлігінің қызметтерін халқымыз ұдайы сұраныспен пайда ланады. Мысалы, Әділет органдары тіркеу қы зметі саласында 2015 жылы 8 010 111 (2014 ж. – 12 005 563), одан 7 017 020 немесе 88% қызметті электрондық форматта (2014 ж. – 9 540 766 немесе 79%) көрсетті. Электрондық қызметтер саны ұдайы өсіп келеді. Бұл халықтың қызметтерді онлайн ре жимінде алуға мүдделілігінің ұлғаюымен бай ланысты болып отыр. Көптеген азаматтар қазірдің өзінде ұзынсонар кезектің жоқтығынан, уақыт үнемдеуден, қаржылай шығындардан қолайлылықты сезінуде. Бұдан басқа мем лекеттік қызметтерді электрондық форматқа
МЕМЛЕКЕТТІК К ӨР СЕТІЛЕТІН ҚЫЗМЕТТЕР 45
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК көшіру оларды көрсету кезінде сыбайластық жемқорлық тәуекелдерін болдырмайды. Салыстыру үшін, 2012 жылы 9 миллион нан аса мемлекеттік қызметтер көрсетілсе, одан 6 миллионнан астам қызмет электрондық форматта, яғни көрсетілген электрондық қыз меттердің жалпы санының 68 пайызын құрай ды. 2013 жылы қызметтердің жалпы саны 11 миллионнан асса, одан 8 миллионнан астамы электрондық форматта, яғни көрсетілген элек трондық қызметтердің жалпы санының 78 пай ызын құрайды. 2014 жылы 12 миллионның үстінде мем лекеттік қызметтер көрсетілген болса, одан 9 миллионнан астамы электрондық форматта, яғни көрсетілген электрондық қызметтердің жалпы санының 79 пайызын құрайды. 2015 жылы қызметтердің жалпы саны 8 миллионнан асқан болса, одан 7 миллионнан астамы электрондық форматта көрсетіліп, электрондық қызметтердің жалпы санының 88 пайызын құрады. Электрондық форматтағы мемлекеттік қызметтердің өсімі 2012 жыл
2013 жыл 2014 жыл
2015 жыл Бұдан қағаз түрінде көрсетілетін мем лекеттік қызметтердің саны жылдан жылға төмендеп, керісінше электрондық форматта көрсетілетін қызметтердің айтарлықтай өскен дігін атап өтуіміз қажет. Соңғы 4 жылдағы салыстырмалы талдау төмендегі кестеде белгіленген. Қағаз түрінде көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің төмендеуі ҚЫЗМЕТТЕРДІҢ ЖАЛПЫ САНЫ ҚАҒАЗ ТҮРІНДЕ 2012 жыл
2013 жыл 2014 жыл
2015 жыл Мемлекеттік қызметтер көрсетудің монито рингі аясында мемлекеттік деректер базасы ның ақпараттық жүйесі компоненттерінің өзара әрекеттестігі кезінде мерзімдер бұзылуының себептері мен жағдайларына талдау жасалды. Мемлекеттік қызметтер көрсету мерзімдері бұзылуының саны туралы ақпарат «Халыққа қызмет көрсету орталықтары» интеграция ланған ақпараттық жүйесі (әрі қарай – ХҚКО ИАЖ) арқылы беріледі.
раттық жүйелерімен, атап айтқанда «Жылжы майтын мүлік тіркелімі», «Заңды тұлғалар», «Жеке тұлғалар» мемлекеттік деректер база ларымен, оның жүйешесі «АХАЖ» ақпараттық жүйесі болып табылады, сондайақ «Жылжы малы мүлік кепілінің тізілімі» ақпараттық жүйе сімен кіріктірілген. Бұл ретте жыл сайын мемлекеттік орган дар бағасының шеңберінде жүйенің деректері мен мемлекеттік органдар жол берген мерзім дер бұзылуының нақты саны арасындағы еле улі айырмашылықтар тіркеліп отыр. Осымен байланысты Министрлік «ҰАТ» АҚпен бірлесіп, ай сайын өңдеудің жаңсақ мәртебелерімен берілген өтінімдерге, соның ішінде өтінімдерді орындау мәртебелерінің дұрыс көрсетілуі мен шындық статистика қа лыптастырылуына талдау жасайды. Осы жұ мыстың қорытындылары бойынша тиісті актіге қол қойылады.
46 Ж А Р Ш Ы С Ы ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ Сөйтіп, мемлекеттік қызметтер мониторин гінің нәтижелері бойынша тіркеу қызметі сала сында 2015 жылы мемлекеттік қызметтер көр сету мерзімдері бұзылуының 93 фактісі (2014 жылдың осы кезеңінде – 1 084) тіркелді, одан техникалық тексеру саласында – 7 (2014 ж. – 92), заңды тұлғаларды тіркеуде – 5 (2014 ж. – 14), жылжымайтын мүлікке құқықтарды тір кеуде – 73 (2014 ж. – 556), азаматтық хал ак тілерін тіркеуде – 0 (2014 ж. – 426), лицензия лауда – 8 (2014 ж. – 0). Аумақтық әділет органдарының мемлекет тік қызметтер көрсету сапасы мен уақытылығы жөніндегі қызметін талдау оң динамиканы көр сетіп отыр. Мысалы, 2014 жылмен салыстыр ғанда бұзушылықтардың саны 1 084 тен 93ке дейін төмендеген. Мерзімдері бұзылып көрсетілген мемлекеттік қызметтердің саны ҚЫЗМЕТ
Астана қ. ӘД ШҒО ӘД
Қостанай обл. ӘД БҚО ӘД
Маңғыстау обл. ӘД Қарағанды обл. ӘД ОҚО ӘД «ЖМО» РМК ҚЫЗМЕТ 2014 жыл
2014 жыл ҚЫЗМЕТ
ҚЫЗМЕТ ҚЫЗМЕТ
ТҚжЗҚҰД ҚЫЗМЕТ
ҚЫЗМЕТ ҚЫЗМЕТ
ҚЫЗМЕТ ҚЫЗМЕТ
ҚЫЗМЕТ Салыстыру үшін, 2012 жылы белгіленген мерзімдер бұзылуының 2 101 саны тіркелген болса, 2013 жылы 1 692 бұзушылықтарға жол берілген. Жүргізілген талдау Министрліктің соңғы 4 жыл бойында бұзушылықтардың жалпы са нын төмендету жөніндегі жұмысының ықпал дылығын көрсетті.
2012 жыл
2013 жыл 2014 жыл
2015 жыл Тұтастай алғанда әділет органдары жұмы сының жақсарғандығы байқалады. Бұған 2015 жылы мерзімдерін бұзып көрсетілген мемле кеттік қызметтер саны 10 есенің үстінде төмен дегені дәлел, 2014 жылы көрсетілген мұндай қызметтердің саны әлдеқайда көп болатын. Әділет министрлігінің мемлекеттік қыз меттер көрсетудің сапасын жақсарту жөнінде гі жүйелі жұмысының арқасында мерзімдерін
айтарлықтай азайғаны айқын байқалады. Мерзімдерін
тер көрсетуді жою мақсатында Әділет министр лігі мемлекеттік қызметтерді уақытында және сапалы көрсету, сондайақ қызмет тұтынушы лардан шағымдар туындауына жол беретін жағдайларды болдырмау жөнінде тұрақты не гізде тиісті жұмыс жүргізіп келеді. Әділет органдары көрсететін барлық мем лекеттік қызметтер бойынша мемлекеттік қыз меттердің стандарттары мен регламенттері бекітілді. Өйткені, қызметтерді стандарттау мен регламенттеу мемлекеттік қызметтер көр сету процесіне қойылатын бірыңғай талаптар ды белгілеудің негізін қалайтын және қажетті шарттары болып табылады.
ГОС У ДАР С ТВЕННЫЕ У С ЛУГИ 47
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК КАЛИЕВА Д.И. Главный эксперт Управления мониторинга и внутреннего анализа Департамента регистрационной службы и организации юридических услуг МЮ РК
ак
показывает статистика, услуги Министерства юстиции пользуются постоянным спросом у населения. Так,
регистрационной службы за 2015 год оказано 8.010.111 (2014 г. – 12.005.563), из них 7.017.020 или 88 % в электронном формате (2014 г. – 9.540.766 или 79%). Количество электронных услуг
постоянно увеличивается. Это обусловлено нарастающим интересом населения к получению услуг в онлайнрежиме. Многие граждане уже оценили комфорт отсутствия очередей, экономии времени, финансовых затрат. Кроме того, перевод в электронный формат государственных услуг практически исключает коррупционные риски при их оказании. Для сравнения, в 2012 году оказано более 9 млн. государственных услуг из них в электронном формате более 6 млн. услуг, что составило 68% оказанных электронных услуг от общего количества. В 2013 году общее число услуг составило более 11 млн. услуг, из них более 8 млн. электронных, что составляет 78% оказанных электронных услуг от общего числа. 48 Ж А Р Ш Ы С Ы ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ В 2014 году оказано более 12 млн. гос. услуг, из них в электронном формате более 9 млн. услуг, что составляет 79% оказанных электронных услуг от общего количества. В 2015 году общее число услуг составило более 8 млн. услуг, из них более 7 млн. электронных, что составляет 88% оказанных электронных услуг от общего числа.
При этом необходимо отметить, что из года в год идет снижение количества гос.услуг, оказываемых на бумажном носителе, и значи тельный рост предоставляемых в электрон ном формате. Сравнительный анализ за последние 4 года отражен в следующей таблице. Снижение государственных услуг оказываемые в бумажном виде В рамках мониторинга оказания государ ственных услуг проведен анализ причин и ус ловий нарушения сроков при взаимодействии компонентов информационных систем госу дарственных баз данных. Информация о количестве нарушений сроков оказания государственных услуг пре доставляется Интегрированной информаци онной системой «Центров обслуживания насе ления» (далее – ИИС ЦОН). Справочно: ИИС ЦОН интегрирована с информационными системами Министер ства, а именно – государственными базами данных «Регистр недвижимости», «Юридиче ские лица», «Физические лица», подсистемой которой является информационная система «ЗАГС», информационной системой «Реестр залога движимого имущества». При этом ежегодно в рамках оценки госорганов фиксируется значительное количество расхождений между данными системы и фактическим количеством нарушений сроков, допущенных госорганами. В этой связи, Министерством совместно с АО «НИТ» на ежемесячной основе проводится анализ на предмет выявления заявок с ошибочными статусами обработки, в том числе корректного отображения статусов исполнения заявок и формирования достоверной статистики. По итогам данной работы подписывается соответствующий акт. Так, по
из них в сфере технического обследования – 7 (2014 г. – 92), регистрации юридических лиц – 5 (2014 г. – 10), регистрации прав на недвижимое имущество – 73 (2014 г. – 556), актов гражданского состояния – 0 (2014 г. – 426), лицензирования – 8 (2014 г. – 0). Анализ деятельности территориальных органов юстиции
по качеству и своевременности оказания государственных услуг показывает положительную динамику. Так в сравнении с 2014 годом, количество нарушений снизилось с 1.084 до 93.
ГОС У ДАР С ТВЕННЫЕ У С ЛУГИ 49
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК Для сравнения, в 2012 году было зафиксировано 2.101
нарушение установленных сроков, в 2013 году их было допущено 1.692. Проведенный анализ показал
эффективную работу Министерства по снижению общего количества нарушений в течение последних четырех лет.
В целом отмечается улучшение работы органов юстиции, о чем свидетельствует снижение более чем в 10 раз количества государственных услуг, оказанных в 2015 году с нарушением сроков, при практически наибольшем количестве оказанных услуг 2014 года.
Благодаря систематической работе Министерства юстиции по улучшению качества оказания государственных услуг, отмечается существенное снижение в части нарушения сроков. В целях исключения оказания государственных услуг с нарушением срока, Министерством юстиции на постоянной основе проводится соответствующая работа по своевременному и качественному оказанию государственных услуг и не допущению условий для возникновения жалоб от услугополучателей. По всем государственным услугам, оказываемым органами юстиции, утверждены стандарты и регламенты, поскольку такая современная и открытая практика является основополагающим и необходимым условием для установления единых требований к процессу оказания государственных услуг. Количество государственных услуг оказанных с нарушением сроков 50 Ж А Р Ш Ы С Ы ҚР ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІНІҢ
Директор НИИ судебной экспертизы МЮ РК, кандидат юридических наук, доцент МУКАНОВА Н.А. Заместитель директора НИИ судебной экспертизы МЮ РК, кандидат политических наук К лассификация судебных экспертиз с учетом объектов и решаемых задач, помогает определить роды и виды экспертиз, производство которых должно быть организовано в судебноэкспертном учрежде нии, предопределять подготовку и переподго
С У ДЕБНО -ЭК СПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОС ТЬ 51
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РК товку экспертных кадров, а также прогнозиро вать создание новых видов экспертиз. По предмету исследования и характеру используемых специальных знаний, судебные экспертизы принято подразделять на классы, роды и виды. Согласно энциклопедии судебной экспер тизы класс экспертиз – это множество эксперт ных исследований, объединяемых общностью знаний, служащих источником формирования теоретических и методических основ судеб ных экспертиз, и объектов, исследуемых на базе этих знаний (криминалистические, судеб номедицинские и т.д.). В каждом классе выделяют роды и виды экспертиз. Род экспертизы – это подмножество экс пертиз определенного класса. Экспертизы раз личаются по предмету, объекту, методике экс пертного исследования и соответствующей от расли научного знания о судебной экспертизе. Вид экспертизы составляют элементы рода, отличающиеся специфичностью пред мета в отношении общих для рода объектов и методик. Подвид экспертизы – разновидность экс пертизы, отличающаяся своеобразной груп пой задач, характерных для предмета дан ного вида экспертизы, и комплексами метода исследования отдельных объектов и или их групп.
Например, согласно классификации судеб ных экспертиз, производимых в органах судебной экспертизы МЮ РК, судебная экс пертиза документов и судебная видеофоно графическая экспертизы представляя собой самостоятельные роды экспертиз, входят в класс криминалистической экспертизы. В свою очередь, судебная экспертиза документов (1.) включает в себя следующие виды исследований: 1.1. судебноэкспертное исследование по черка и подписей; 1.2. судебнотехническое исследование документов; 1.3. судебноавтороведческое исследова ние.
Судебная видеофонографическая экспер тиза (3.) включает в себя два вида экспертных исследований: 3.1. судебноэкспертное фонографиче ское исследование. Спектральное (инстру ментальное) исследование голоса и звучащей речи;
3.2. судебноэкспертное фонографиче ское исследование. Аудитивное и лингвисти ческое исследования голоса и звучащей речи. Cогласно Перечню видов судебных экспертиз, производимых в ор - ганах судебных экспертиз Министерства юстиции Республики Казах - стан (далее-Перечень), утвержденному приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 14 июня 1999 года № 44 Центром судебной экспертизы МЮ экспертизы проводились по 40 видам 17 родов, вхо - дившим в 7 классов: 1 класс – криминалистические, 2 класс – судеб - ные медицинские и психофизиологические, 3 класс – судебные инже - нерно-технические, 4 класс – судебные инженерно-транспортные, 5 класс – судебные инженерно-технологические, 6 класс – судебные экономические и товароведческие, 7 класс – судебные биологические. Согласно действующему Перечню, утвержденному приказом Мини - стра юстиции РК от 25 января 2015 года №52, в территориальных подразделениях ЦСЭ проводятся судебные экспертизы по 48 видам, входящим в 22 рода перечисленных выше 7 классов. Сравнительный анализ Перечней, действовавших в 1999 и начала 2016 гг. показал, что за 17 лет произошли ощутимые изменения в классификации судебных экспертиз по расширению видов, родов экспертиз. В связи с увеличением родов экспертиз в Перечень включены 5 но - вых видов судебных экспертиз: судебная молекулярно-генетическая экспертиза (которая ранее входила в подвид судебной биологической экспертизы), судебная экологическая экспертиза, судебная эксперти - за генномодифицированных организмов, судебная религиоведческая экспертиза и судебная экспертиза техногенных катастроф. жүктеу/скачать 7,47 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|