Учебно-методический комплекс дисциплины по дисциплине «Профессиональная этика сотрудника овд»
жүктеу/скачать 329,45 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- На тему: Проблемы профессионально-нравственной деформации сотрудников ОВД
- Тема № 9 Проблемы профессионально-нравственной деформации сотрудников ОВД План
- Профессиональная нравственная деформация
| Список литературы
1. Профессиональная этика работников правоохранительных органов /под редакцией Г.В. Дубова и А.В. Опалева. М., 1998, 438 с. 2. Попов Л.А. Этика. Курс лекций. М., 1998, 326 с. 3. Кобликов А.С. Юридическая этика. М., 1999, 259 с. 4. Сокова З.К. Профессиональная этика. М., 2000, 615 с. 5. Соловьев В.С. Нравственность и право// Оправдание добра. Нравственная философия. Соч. в 2-х т. М.,1990, 872 с. 6. Словарь по этике. М.,1983, 263 с. 7. Сальников В.П. Уважение к праве в деятельности правоохранительных органов. М.,1987, 570 с. 8. Волгин Б.Н. Деловые сообщения. М.,1970, 475 с. 9. Любичев С.Г. Этические основы следственной тактики. М.,1980, 266 с. 10. Карпец И.И. Уголовное право и мораль. М.,1985, 310 с. 11. Ибрагимов М.М., Куличенко В.В., Съедин Б.Г. Профессиональная этика и эстетическая культура сотрудников ОВД. Киев, 1990, 520 с. 12. Грядовой В.И. Профессиональная мораль сотрудников органов внутренних дел: специфика, проблемы, решения. М., 1996, 721 с. КОСТАНАЙСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ИМЕНИ ШРАКБЕКА КАБЫЛБАЕВА КАФЕДРА ОБЩЕЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН Утверждаю Начальник кафедры подполковник полиции ________________Е.Кайнар _________2023 г. Лекция №9 На тему: Проблемы профессионально-нравственной деформации сотрудников ОВД Лекция обсуждена и одобрена на заседании кафедры __________2023 г. Протокол №___ Костанай 2023 Тема № 9 Проблемы профессионально-нравственной деформации сотрудников ОВД План Профессионально-нравственной деформации сотрудников ОВД. Формы и методы профилактики профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел. Пути преодоления профессиональной деформации у сотрудников ОВД Профессиональная нравственная деформация — это негативное изменение нравственных ценностей и ориентиров у части сотрудников органов внутренних дел под воздействием условий и опыта профессиональной деятельности, проявляющееся в искаженном отношении к служебному долгу и дискредитирующее моральный облик сотрудника. Профессиональные и нравственные качества сотрудников все чаще подвергаются сомнениям и критике. Для этого есть определенные основания. В условиях резкого расслоения населения по уровню материальной и социальной обеспеченности служба в органах внутренних дел становится все менее престижной, что влечет за собой уход из служб и подразделений трудоспособных сотрудников, ослабляет приток молодых, способных специалистов. Отметим, что постановка проблемы профессиональной нравственной деформации сотрудников — это требование не только нашего времени, эта проблема существовала со времени возникновения советской милиции, поскольку речь идет об особой профессиональной деятельности, изобилующей нравственно-правовыми конфликтами и разнообразными конфликтными ситуациями. Среди причин отрицательного отношения граждан к защитникам правопорядка называются: • равнодушие, низкая культура сотрудников; • отсутствие профессионализма, некомпетентность; • использование служебного положения в личных целях, поборы, взяточничество, коррумпированность; • применение насильственных действий, необоснованные задержания. Наличие указанных негативных качеств у определенной части сотрудников органов внутренних дел свидетельствует о распространенности такого явления, как профессиональная нравственная деформация. Было бы неверно считать профессиональной нравственной деформацией сотрудников органов внутренних дел только ее крайние, наиболее опасные проявления — нарушение законности и совершение аморальных поступков. Профессиональная нравственная деформация — это изменение личностных качеств и профессиональных возможностей сотрудника в отрицательную сторону под влиянием условий и опыта профессиональной деятельности. И начинается такая деформация не с нарушения закона, а с того, что сотрудник утрачивает истинное представление о нравственном смысле своей профессии; у него притупляется чувство профессионального долга, работа представляется все более бессмысленной, повышается восприимчивость к отрицательным влияниям, в том числе — со стороны криминальных элементов. Все это не может не влиять на профессиональные возможности сотрудника: сужаются профессиональные возможности сотрудника; сужаются профессиональные знания, навыки и умения, теряется способность к их исполнению, развивается формальное отношение к службе и шаблонность профессиональных действий, человек явно стремится избежать ответственности, предпочитает подменять реальную работу составлением разного рода бумаг или участием во всевозможных совещаниях и заседаниях. Он испытывает потребность в мелочной регламентации своих действий со стороны руководства. Это может сопровождаться явным преувеличением своей роли в общем деле, формальными отношениями с коллегами, преувеличенным вниманием к внешней атрибутике деятельности, в особенности — к атрибутике власти. Иногда бывает наоборот — человек замыкается, уходит в самого себя, старается стать незаметным и в деле, и в коллективе. Основными признаками профессиональной нравственной деформации сотрудника являются: • правовой нигилизм, выражающийся в пренебрежительном отношении к требованиям закона; • утеря представления о нравственном смысле служебной деятельности; • поддержка ложной корпоративной солидарности, основанной на круговой поруке; • утрата личных перспектив в профессиональной деятельности; • систематическое нарушение профессионально-этических норм поведения; • равнодушие к процессу и результатам служебной деятельности; • беспринципность в оценке нарушений служебной дисциплины, выполнению служебного долга; • моральная нечистоплотность, следование двойным моральным стандартам; • уныние и пессимизм в коллективных настроениях; • недоброжелательность и зависть в отношении коллег; • индивидуализм, эгоизм, зависть, склочность, мелочность, конфликтность в отношениях; • использование элементов криминальной субкультуры в служебной деятельности; • нравственная распущенность, выражающаяся в пьянстве, бытовом разложении, аморальных поступках. По мнению экспертов, материальная выгода не всегда выступает единственным (или основным) побудительным мотивом совершения сотрудниками правоохранительных органов предательства интересов службы. Этот фактор приобретает все большее значение на фоне утраты духовных ценностей, процветания эгоистических интересов, укоренения частнособственнической психологии. К основным критериям профессиональной нравственной деформации относятся: • злоупотребление властью (несправедливость по отношению к людям, унижение их человеческого достоинства, неоправданное применение сил и средств в работе); • формально-бюрократические методы руководства (высокомерие, грубость, чванство, бездушие и пр.); • терпимость к нарушениям служебной дисциплины и к фактам невыполнения (несоблюдения) служебного долга; • халатное отношение к функциональным обязанностям; • культивирование руководством наушничества и доносительства; • психологически конфликтная атмосфера в коллективе (конфликты как норма служебных отношений); • приоритет моральных антиценностей (культ денег, власти, силы и т.п.); • формирование двойной морали (для «своих» и для «чужих»); • неразборчивость в средствах («для достижения цели все средства хороши»); • формирование атмосферы круговой поруки (все «повязаны»); • «усталость» от выполнения служебных обязанностей, порождающая равнодушие к интересам службы; • бытовое разложение, пьянство. Знание и учет вышеприведенных показателей имеет исключительное значение как для руководителей правоохранительных органов, так и для работников кадрового аппарата, отвечающих за воспитательную работу с личным составом. Структура профессиональной нравственной деформации сотрудников правоохрантельных органов включает: • деформацию профессиональной деятельности; • деформацию служебных и внеслужебных отношений; • деформацию морального сознания. Следует обратить особое внимание на то, что деформационным процессам подвержены в первую очередь те «компоненты», которые входят в структуру профессиональной морали (нравственная деятельность, нравственные отношения, нравственное сознание). Рассмотрим подробнее. Одним из элементов, поддающихся профессиональной нравственной деформации, является профессиональная деятельность сотрудников органов внутренних дел. В процессе профессиональной деятельности сотрудники находятся в постоянном контакте с различными категориями граждан, воздействуя, с одной стороны, на их сознание и поведение как представители власти, а с другой стороны, сами подвергаются известному воздействию. В первом случае — элементы деформации отражаются в установке «смешения объектов» деятельности, когда восприятие людей как подозреваемых в совершении преступления еще не имеет достаточных доказательств их вины. Привлекающиеся по делу понятые, потерпевшие, свидетели могут быть предвзято оценены сотрудниками ОВД, производящими дознание. Такая психологическая «обвинительная» обстановка возникает вследствие нарушения принципа презумпции невиновности. Сотрудник заранее убежден в виновности человека в силу того, что «случайно попасть сюда человек не может». В подобных случаях мы имеем дело с деформацией, вызванной неопытностью сотрудников, формальным выполнением своих обязанностей. Отчасти для этого существуют и объективные причины: психические и физические перегрузки, ненормированность рабочего дня, малый практический стаж работы, неопытность. В этой ситуации излишнее рвение, желание скорейшего раскрытия преступления, потребность быстрого продвижения по службе могут привести к деформированному (искаженному) восприятию объекта профессиональной деятельности, т.е. неразборчивому отношению к людям. Гораздо опаснее другая форма деформации — воздействие объекта профессиональной деятельности на сотрудников правоохранительных органов. Особо сложно противостоять влиянию со стороны социально-опасных элементов: убийц, воров, хулиганов, клеветников и т.п. Далеко не каждому сотруднику удается выработать психологический иммунитет против таких людей и вести борьбу не с людьми, а с теми негативными качествами, которые обусловили совершение ими преступлений. Деятельность сотрудников органов внутренних дел связана с непосредственным наблюдением фактов насильственной смерти, физических страданий и моральных переживаний потерпевших. Продолжительное воздействие этих факторов рано или поздно формирует у сотрудника стереотип хладнокровного, а порой и безразличного отношения к происшедшему. Конечно, излишняя взволнованность и нервозность вредит делу, поэтому здесь имеет место вынужденная морально-психологическая адаптация к обстоятельствам преступления и личности преступника. Другим элементом деформации являются служебные и внеслужебные отношения сотрудников: между начальником и подчиненным, старшим и младшим по званию, должности, между членами коллектива, имеющими одинаковое служебное положение и т.д. В зависимости от характера отношений в коллективе во многом формируются профессиональные качества сотрудников. В случае деформации этих отношений имеют место частые конфликты между самими сотрудниками, начальником и подчиненными. Большое значение имеет личный пример руководителя, его добросовестное и профессиональное понимание служебного долга как условие и гарантия недопущения деформации служебных взаимоотношений, а также отношение коллектива к фактам нарушения законности отдельными сотрудниками. Попустительское отношение к правонарушениям коллег во многом способствует ощущению безнаказанности. Коллектив должен отличаться нетерпимостью ко всем нарушениям закона. Следующий элемент, подверженный профессиональной нравственной деформации, — моральное сознание сотрудников органов внутренних дел. Следует иметь в виду, что нежелательные изменения могут относиться к интеллектуальной, эмоциональной и волевой сферам сознания личности и проявляться в низкой профессиональной культуре, деформировании чувств, потребностей, мотивов и идеалов. Проведенные исследования показывают, что интеллектуальная активность может быть признана профессионально-значимым качеством, существует зависимость между успешностью решения профессиональных задач и уровнем интеллекта сотрудника. Руководителям и другим сотрудникам правоохранительных органов весьма желателен высокий и высший уровень интеллектуальной активности, так как многие нарушения законности объясняются прежде всего неумением решить профессиональную задачу в соответствии с буквой и духом правового предписания. Неоднократные замеры уровня правовых знаний свидетельствуют о том, что в среднем у 30—35% сотрудников ОВД знания названным требованиям не отвечают полностью или частично. Отсюда необходимость улучшения качества профессионального отбора, обучения и воспитания личного состава. Было бы неверно сводить деформацию только к ее крайним формам — нарушениям законности или аморальным поступкам. Деформация возникает в сферах — нравственной, интеллектуальной, эмоциональной, — и проявляется в профессиональных действиях сотрудника. Начало деформации — в сфере нравственной, когда сотрудник теряет истинное представление о нравственном смысле своей службы, перестает уважать себя за свою работу в органах внутренних дел, воспринимает службу прежде всего как средство достижения узкоэгоистических личных (корыстных) целей. Отсюда — карьеризм, стремление к власти, формализм в работе, желание переложить ответственность с себя на других, или наоборот — неуверенность в себе, обособление, стремление подменить реальные профессиональные действия написанием разного рода бумаг, отчетами и пр. В сфере интеллектуальной происходит постепенная утеря способности самостоятельно мыслить, принимать верные решения в незнакомой, нестандартной (или экстремальной) ситуации, нешаблонно действовать, пропадает желание и способность самостоятельно учиться, повышать свой профессиональный уровень, растет потребность мелочной регламентации своих действий со стороны руководства, падает и пропадает инициатива, элементарная активность. Одновременно наблюдается явное преувеличение своих профессиональных знаний и умений, значения своего профессионального опыта. В настоящее время, когда практика правоохранительной деятельности пополняется все новыми и новыми проблемами, требующими своего безотлагательного решения, многим сотрудникам уже явно не достает старых знаний и опыта; стремление выехать за счет прежнего «багажа» и игнорирования современных реалий приводит к серьезным провалам в правоохранительной работе. В сфере эмоциональной происходит «огрубление» чувств, развивается черствость, конфликтность, раздражительность, теряется способность управлять своими чувствами и эмоциями, нарастает внутренняя неуравновешенность, дискомфорт, немотивированная тревожность. В любом случае одной из главных особенностей профессионально-нравственной деформации является утрата сотрудником органов внутренних дел способности к адекватной самооценке. Нередко это сопровождается обостренной тягой к внешней атрибутике, и особенно — к авторитету любой ценой, к власти над людьми любыми путями, к стяжанию денег любыми способами. Выделим отдельные категории сотрудников органов внутренних дел, для которых имеется повышенная (объективная) опасность профессиональной нравственной деформации. К ним следует отнести сотрудников: • по роду своей службы регулярно «взаимодействующих» с представителями криминальной среды, аморальными личностями и испытывающими мощное влияние с их стороны; • работающих преимущественно в одиночку, в отрыве от своих коллег, коллектива (или работающих в составе малой группы); • часто испытывающих большие физические и эмоциональнопсихологические перегрузки, стрессы и пр.; • только начинающих службу в органах внутренних дел (в том числе молодых сотрудников, испытывающих сильное негативное влияние ложного «наставничества», недостойного «кураторства»); • вступающих в новую, более ответственную должность, особенно — руководящую; • имеющих неблагополучные семьи. Не следует забывать, что любая профессиональная деформация — это прежде всего деформация нравственная. И если сотрудник ОВД нравственно опустошился, то это может привести к злоупотреблению служебным положением, нарушению законности. Получая различного рода информацию, такой сотрудник может использовать ее в личных целях, поэтому нравственная надежность играет важную роль. Учитывая причины возникновения профессиональной деформации, ее открытую и скрытую формы проявления, следует осуществлять целенаправленное профилактическое воздействие. К числу направлений такого воздействия относятся: • общие меры — действительная, а не мнимая автономия органов внутренних дел, подчинение их только закону и высокая ответственность перед законом; • непосредственные меры — качественное улучшение профессиональной подготовки, совершенствование организации и управления, создание здорового морально-психологического климата в коллективах. Разрешению этой проблемы может способствовать совершенствование системы воспитания и обучения юристов, создание реальной перспективы продвижения по службе, формирование и поддержание чувства защищенности, уверенности в полезности и справедливости своего дела. Руководство правоохранительных органов должно вносить творческий компонент в процесс выполнения служебных обязанностей и его организацию (один раз в 5—7 лет — изменение вида, характера труда: переход на другую работу, например с практической на научную, изменение предмета деятельности). Отсюда целесообразность перемены вида деятельности, реального продвижения по службе, материального и морального стимулирования на основе дифференцированного подхода. В юридической науке и практике недостаточно внимания уделяется такому важнейшему фактору, как состояние здоровья и физическая подготовленность сотрудников соответствующих органов. Между тем этот фактор значительно влияет на производительность, качество и эффективность юридической деятельности. Многие юридические профессии, особенно в правоохранительных органах, связаны с огромными эмоциональными, интеллектуальными и физическими нагрузками. Человек может вынести любые, самые длительные и тяжелые нравственные испытания, стрессы, эмоционально-психологические перегрузки, если он знает — зачем, и если он имеет какой-либо положительный эмоционально-психологический противовес. Таким противовесом может стать коллектив сотрудников. Если между ними сложились нормальные человеческие и деловые отношения, если в коллективе человек чувствует себя социально и психологически защищенным, если его окружают умные, порядочные и надежные люди, если начальник сумел найти правильный стиль руководства и отношений с подчиненными, если работа в этом коллективе является для человека важным источником самоуважения — то никакие внешние воздействия, как правило, не повлекут за собой профессиональной деформации. Если же в коллективе всего этого нет, то его уже надо называть «группа сослуживцев» и такая группа сама может стать источником развития профессиональной нравственной деформации. Особенно опасна деформация руководителя. жүктеу/скачать 329,45 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|