Вопрос 40. Выборы в избирательные советы

Выборы представляют собой действенный элемент политической системы и выполняют ряд общественно-значимых функций: смена власти мирным путем; легитимация и совершенствование политической системы общества; коммуникация граждан с властью; политическая социализация граждан; рекрутирование политической элиты.

Политические выборы должны осуществляться на основе следующих принципов: принципа всеобщности, которыи означает, что все граждане имеют право на активное участие в выборах как в качестве избирателей так и в качестве кандидатов (исключения определяются избирательными цензами, характерными для каждого конкретного государства); принципа равенства, практическое воплощение которого заключается в том, что в законодательные органы власти избираются депутаты представляющие одинаковое количество граждан, а каждый избиратель в одинаковой степени влияет на общее электоральное поведение. Кроме этого, равенство выборов предполагает и равенство возможностей в предвыборной борьбе, которое обеспечивается созданием условий, при которых различие материальных возможностей не может предоставить кому-либо из кандидатов преимуществ; принципа непосредственности, который предполагает, что избиратели прямо (без посредников) избирают депутатов представительных органов власти, высших должностных лиц государства и т.д.; принципа состязательности, означающего участие в выборах конкурирующих политических сил, партии, движений, политиков, представляющих интересы различных социальных групп; принципа тайного голосования, предполагающего уменьшение вероятности внешнего влияния на избирателя при помощи различных способов технического характера; принцип общественного контроля за выборами, который означает присутствие при голосовании и подсчете голосов наблюдателей как внутренних, так и внешних; принцип периодичности (недопущение отмены или переноса сроков выборов, зависимости выборов от произвола властей).

Выборы ограничены сроком их проведения, состоят из определенных процедур и включают в себя следующие основные этапы: объявление выборов, официальное опубликование списков избирательных округов, формирование избирательных комиссий, выдвижение кандидатов сбор подписей в поддержку их выдвижения, регистрация кандидатов, предвыборная агитация, составление списков избирателей, подготовка к голосованию, голосование наблюдение за голосованием, подсчет голосов, установление результатов голосования, определение результатов выборов, объявление о результатах выборов и их опубликование. Выборы могут быть признаны недействительными или несостоявшимися при констатации наступления оговоренных законом условий.

Проведение выборов в органы государственной власти связано с осуществлением особого вида политической деятельности, когда претенденты вступают в конкурентную борьбу и предпринимают разные шаги для привлечения на свою сторону избирателей. На политической сцене проходят митинги, собрания, встречи кандидатов с гражданами, выступления политических лидеров, на улицах появляются рекламные плакаты, распространяются листовки. Все это многообразие событий, которое инициируется и создается людьми в преддверии и во время выборов в государственные органы называется избирательным процессом. В ходе избирательного процесса реализуются нормы электорального законодательства, политическое поведение групп и отдельных граждан, политические структуры и культурные ценности.

Структура избирательного процесса может быть представлена следующей схемой: