Закон Республики Казахстан о гражданской защите от 11 апреля 2014 года №188-v 3pk статья Основные понятия, используемые в настоящем Законе используются следующие основные понятия
Начальники гражданской обороны обязаны
жүктеу/скачать 46,39 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Вставить слайды об эвакуации в мирное и военное время Глава 5. Эвакуационные мероприятия
- В плане эвакуации и рассредоточения, являющимся приложением к плану гражданской обороны, указывается
| 9. Начальники гражданской обороны обязаны:
1) утверждать план гражданской обороны соответствующего уровня, за исключением плана гражданской обороны Республики Казахстан; 1-1) вводить в действие план гражданской обороны соответствующего уровня при объявлении мобилизации, введении военного положения и в военное время; 2) проводить эвакуационные мероприятия на подведомственной территории в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 3) привлекать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, к проведению мероприятий гражданской обороны граждан и организации. 79) эвакуационные мероприятия – рассредоточение работников организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, эвакуация населения и материальных средств из городов и зон чрезвычайной ситуации в мирное и военное время. Вставить слайды об эвакуации в мирное и военное время Глава 5. Эвакуационные мероприятия 45. По распоряжению начальника гражданской обороны Республики Казахстан начальники гражданской обороны проводят эвакуационные мероприятия на подведомственной территории. 46. Для непосредственного осуществления планирования и проведения рассредоточения и эвакуации населения создаются эвакуационные органы: эвакуационные комиссии (в центральных и местных исполнительных органах, организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне); эвакоприемные комиссии (в сельских районах, городах, осуществляющих прием и размещение эвакуируемого и рассредоточиваемого населения); сборные эвакуационные пункты; промежуточные пункты эвакуации; приемные эвакуационные пункты; пункты приема пострадавшего населения (оставшегося без крова, санитарных потерь, безвозвратных потерь). 47. Состав и положение эвакуационной (эвакоприемной) комиссий утверждается соответствующим начальником гражданской обороны. Состав эвакуационной (эвакоприемной) комиссии соответствующей административно-территориальной единицы определяет территориальное подразделение уполномоченного органа в сфере гражданской защиты по согласованию с местным исполнительным органом, территориальными подразделениями центральных исполнительных органов и организациями. Председателями эвакуационных комиссий назначается один из заместителей руководителя центрального (местного) исполнительного органа, организации, отнесенной к категории по гражданской обороне, а председателями эвакоприемных комиссий - заместители руководителей местных исполнительных органов. Типовая структура администрации эвакуационной комиссии определена в приложении 1-1 к настоящим Правилам. Типовая структура администрации эвакоприемной комиссии определена в приложении 1-2 к настоящим Правилам. 48. Сборные эвакуационные пункты предназначены для сбора и регистрации эвакуируемых и их отправки в пункты посадки и на исходные пункты движения. Администрация сборных эвакуационных пунктов назначается заблаговременно постановлениями местных исполнительных органов, приказами по организациям. Сборные эвакуационные пункты подчиняются в своей деятельности эвакуационным комиссиям. Каждому сборному пункту присваивается порядковый номер. Все сборные эвакуационные пункты в обязательном порядке обеспечиваются прямой связью с соответствующими эвакуационными комиссиями, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, с пунктами посадки и транспортными органами, осуществляющими перевозку эвакуируемых. При необходимости на сборных эвакуационных пунктах создаются пункты выдачи противогазов населению. На сборном эвакуационном пункте разрабатываются следующие документы: 1) обязанности должностных лиц сборного эвакуационного пункта; 2) список личного состава сборного эвакуационного пункта, порядок оповещения (адрес, номер телефонов); 3) выписка из решения местных исполнительных органов об организации сборного эвакуационного пункта и назначении личного состава; 4) список телефонов, организаций, отправляемых со сборного эвакуационного пункта, эвакуационных комиссий (городской, районной), пунктов посадки на транспорт; 5) список организаций на территории сборного эвакуационного пункта и сроки их отправки; 6) схема (план) территории сборного эвакуационного пункта и помещений по их предназначению; 7) перечень закрепленных за сборным эвакуационном пунктом ближайших защитных сооружений; 8) график прибытия и отправки автоколонн, обслуживающих сборный эвакуационный пункт; 9) образец заявки на перевозку; 10) образец эвакуационного удостоверения и информация о его выдаче. Типовая структура администрации сборного эвакуационного пункта определена в приложении 1-3 к настоящим Правилам. 49. Промежуточные пункты эвакуации создаются, если районы постоянного размещения находятся на удалении более суточного перехода, за пределами зон возможных разрушений, вблизи путей сообщения. Они предназначены для кратковременного размещения (отдыха) эвакуируемого населения, его перерегистрации, проведения при необходимости дозиметрического, противохимического контроля, санитарной обработки людей и отправке их в места расселения в безопасной зоне. Типовая структура администрации промежуточного пункта эвакуации определена в приложении 1-4 к настоящим Правилам. 50. Приемные эвакуационные пункты развертываются в пунктах высадки и предназначены для приема эвакуируемых и отправки их в места расселения. Типовая структура администрации приемного эвакуационного пункта определена в приложении 1-5 к настоящим Правилам. 50-1. Пункты приема пострадавшего населения предназначены для организации непосредственного расселения пострадавшего населения на период ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в зависимости от типа чрезвычайных ситуаций. Типовая структура администрации пункта приема пострадавшего населения определена в приложении 1-6 к настоящим Правилам. 50-2. Структура и численность сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов, пунктов приема пострадавшего населения определяется руководителями эвакуационных (эвакоприемных) комиссий, с учетом количества эвакуируемого (прибывающего) населения и объема мероприятий, связанных с его обеспечением. 50-3. Для приема, размещения эвакуируемого населения используются объекты двойного назначения. Под объектами двойного назначения понимаются объекты социальной сферы, с массовым пребыванием людей, которые используются в качестве сборных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, приемных эвакуационных пунктов. Перечень объектов двойного назначения определяются эвакуационными (эвакоприемными) комиссиями и утверждаются решениями акимов соответствующих административно-территориальных единиц. 51. Основными исходными данными для планирования эвакуационных мероприятий являются: 1) численность населения, проживающего в городах и в безопасной зоне, и военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания и лиц, подлежащих призыву в Вооруженные Силы Республики Казахстан; 2) перечень организаций, продолжающих свою деятельность в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в военное время, с указанием общей численности рабочих и служащих, а также численность наибольшей работающей смены и время работы смен; 3) перечень организаций, переносящих свою деятельность на военное время в безопасную зону, с указанием численности рабочих, служащих и членов их семей; 4) количество учебных заведений, дошкольных учреждений с указанием численности обучающихся, детей, а также преподавательского состава и обслуживаемого персонала; 5) зоны возможных сильных разрушений вокруг городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, численность населения, проживающего в этих зонах; 6) районы и пункты, в которых запрещено размещение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения; 7) возможности районов и городов по размещению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения; 8) наличие в районах размещения населения защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий, горных выработок, простейших укрытий), а также источников водоснабжения; 9) возможность транспорта, привлекаемого для эвакуационных перевозок; 10) дорожная сеть, ее состояние и пропускная способность; 11) наличие и возможности практического использования маршрутов для эвакуации населения пешим порядком; 12) средства связи и системы, предназначенные для оповещения населения о рассредоточении и эвакуации, а также для руководства эвакуационными мероприятиями; 13) местные условия и сезонные климатические особенности, влияющие на проведение рассредоточения и эвакуации населения; 14) количество населения, прибывающего из соседних областей и сроки их прибытия. 52. Расчет населения производится по следующим основным группам: 1) первая группа - рабочие и служащие организаций, продолжающих работу в городе (отнесенном к группе по гражданской обороне) в военное время, а также обеспечивающих его жизнедеятельность; 2) вторая группа - рабочие и служащие организаций, переносящих свою деятельность в военное время в безопасную зону, сотрудники центральных аппаратов министерств и агентств; 3) третья группа – педагогические работники, студенты и учащиеся организаций образования за исключением дошкольных и общеобразовательных организаций, их обслуживающий персонал; пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, их обслуживающий персонал; 4) четвертая группа – все население, не попадающие в группы 1 и 3. 53. В плане эвакуации и рассредоточения, являющимся приложением к плану гражданской обороны, указывается: 1) численность населения рассредоточиваемого и эвакуируемого из категорированных городов и зон чрезвычайных ситуаций; 2) районы размещения населения в безопасной зоне; 3) сроки рассредоточения и эвакуации (начало и конец); 4) организация вывоза населения транспортом; 5) организация вывода населения пешим порядком; 6) мероприятия по приему и размещению населения в безопасной зоне; 7) порядок и сроки подготовки укрытий, обеспечения средствами индивидуальной защиты и защитные мероприятия по обеспечению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в безопасной зоне; 8) порядок и сроки эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций; 9) санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия; 10) организация управления рассредоточением и эвакуацией, порядок оповещения населения. 54. В плане эвакуации и рассредоточения, являющимися приложением к плану гражданской обороны города, отнесенного к группе по гражданской обороне (городского района), указывается: 1) численность населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации по каждому городскому району, организации, кооперативу собственников квартир; 2) районы и пункты, размещения населения в безопасной зоне; 3) сроки рассредоточения и эвакуации (начало и конец); 4) порядок оповещения руководителей местных исполнительных органов и организаций, а также рабочих, служащих и остального населения о начале и сроках рассредоточения и эвакуации; 5) состав эвакуационных органов и сроки приведения их в готовность; 6) количество населения, выводимого пешим порядком и вывозимого всеми видами транспорта; 7) маршруты вывода и вывоза населения; исходные пункты, привалы, пункты регулирования, промежуточные пункты эвакуации на каждом маршруте эвакуации пешим порядком; 8) очередность вывоза населения транспортом и вывода пешим порядком; 9) сборные эвакуационные пункты; 10) пункты посадки населения на транспорт; 11) пункты высадки его в безопасной зоне; 12) мероприятия по организации приема и размещения населения в безопасной зоне; 13) порядок и сроки подготовки укрытий, обеспечения средствами индивидуальной защиты и другие мероприятия по обеспечению рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в безопасной зоне; 14) использование транспорта районов для перевозки населения из промежуточных пунктов эвакуации и пунктов высадки до мест его расселения; 15) организация наблюдения, управления и связи при проведении эвакуационных мероприятий; 16) порядок перевозки рабочих смен из районов размещения в безопасной зоне на объекты в город и обратно. 55. Эвакуационными комиссиями разрабатываются карты (схемы) размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в безопасной зоне, планы городов с данными по рассредоточению и эвакуации, расчеты на вывоз населения и вывод его пешим порядком, расчеты по обеспечению населения в безопасной зоне. 56. Для организации марша пешим порядком намечаются маршруты движения. Маршруты движения проходят по дорогам, свободным от воинских перевозок. Количество маршрутов для каждого города зависит от местных условий, наличия дорог, а также от количества рассредоточиваемого и эвакуируемого населения. 57. На маршрутах пешего движения определяются места пунктов регулирования, районы привалов и промежуточные пункты эвакуации, на которых создаются медицинские пункты, пункты обогрева и питания. Районы привалов должны выбираться по возможности с учетом наличия места для отдыха и жизнеобеспечения населения. На военное время для укрытия населения на привалах подготавливаются также простейшие укрытия в местах привалов, обеспечиваются мероприятия по светомаскировке и отдыху. Промежуточные пункты эвакуации создаются, если районы постоянного размещения находятся на удалении более суточного перехода. Они должны обеспечить прибывающее население минимально необходимыми условиями для жизни (питание, водоснабжение, медицинское обслуживание). 58. В целях обеспечения организованности и порядка при движении пешим порядком рассредоточиваемого и эвакуируемого населения назначаются начальники пеших колонн, а при перевозке автомобильным транспортом - старшие автомобильных колонн. 59. Для организации движения пеших колонн назначаются начальники маршрутов пешей эвакуации. 60. При начальниках маршрутов пешей эвакуации создаются группы управления с необходимыми средствами связи и оповещения. Начальникам маршрутов придаются силы и средства охраны общественного порядка и ведения разведки из состава группировки сил гражданской защиты. 61. Пешие колонны формируются численностью от 500 до 1000 человек. Скорость движения колонн планируется 4-5 км/час, дистанция между колоннами - до 500 м. Величина суточного перехода - 30-40 км. Продолжительность привалов для отдыха устанавливается: малых - 30-45 минут, больших - 2-4 часа. Малые привалы назначаются через каждые 2-2,5 часа движения, большой - в начале второй половины суточного перехода. 62. Для маршрутов эвакуации разрабатывается схема с указанием: 1) перечня колонн, их состав и нумерация; 2) маршрута движения; 3) исходного пункта, пункта регулирования и время их прохождения колонн, районы и продолжительность привалов; 4) промежуточного пункта эвакуации или районы размещения населения и время прибытия в них колонн; 5) медицинского пункта с приданным транспортом и пункты обогрева; 6) поста наблюдения; 7) порядка поддержания связи на маршруте и с вышестоящим начальником; 8) на военное время укрытия и складки местности, которые могут быть использованы для укрытия населения на маршруте, в местах привалов и на промежуточных пунктах эвакуации; 9) сигналов управления и оповещения. 63. Для начальников колонн делаются выписки из схем марша, в которых указываются: 1) номер и состав колонны; 2) маршрут движения; 3) исходный пункт, пункты регулирования и время их прохождения; 4) районы и продолжительность привалов; 5) промежуточный пункт эвакуации или район размещения населения и время прибытия в них колонны; 6) на военное время укрытия и складки местности, которые могут быть использованы для укрытия населения на маршруте, в местах привалов и на промежуточном пункте эвакуации; 7) медицинские пункты и пункты обогрева; 8) посты наблюдения; 9) порядок поддержания связи с начальником маршрута; 10) сигналы управления и оповещения. 64. Прием, размещение и обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в безопасной зоне планируется эвакоприемными комиссиями сельских районов из расчета 2,5 кв.м на человека. 65. В плане приема и размещения эвакуируемого населения, являющегося приложением к плану гражданской обороны сельского района, указывается: 1) количество и наименования прибывающих организаций и их распределение по населенным пунктам (улицам городов) с указанием численности рабочих, служащих и членов их семей; 2) производственные, служебные, административные, культурно-бытовые и другие здания и сооружения, планируемые для размещения организаций, переносящих свою деятельность из города в безопасную зону; 3) пункты высадки рассредоточиваемого и эвакуируемого населения; 4) приемные эвакуационные пункты, их дислокация и состав администрации, сроки и порядок приведения их в готовность; 5) порядок и сроки доставки прибывающего населения с приемных эвакуационных пунктов в места его расселения; транспортные средства, предназначенные для перевозок (кто и в каком количестве выделяет, время выделения); 6) порядок и сроки подготовки мест для рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, обеспечение его продуктами питания и предметами первой необходимости, организация медицинского обслуживания и других мероприятий по обеспечению прибывающего населения; 7) порядок оповещения руководителей местных исполнительных органов, эвакуационных органов, руководителей предприятий, организаций, учреждений о начале эвакуационных мероприятий, времени прибытия людей на пункты высадки; 8) организация радиационного и химического наблюдения, управления и информации в период приема и размещения на территории (города, не отнесенного к группе по гражданской обороне) рассредоточиваемого и эвакуируемого населения. жүктеу/скачать 46,39 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|