Су ресурстарын экономикалық бағалау әдістері
жүктеу/скачать 26,75 Kb.
|
1 2
|
1.4 Су ресурстарын экономикалық бағалау әдістері. Қазіргі уақытта қоршаған табиғи орта үлкен антропогендік әсерге ұшырайды. Экономикалық бағалау үшін табиғи ресурстарды ақшалай бағалау қажет. Егер жаңартылмайтын ресурстар үшін қалыптасқан нарықтар және сәйкесінше нарықтық баға болса, онда жаңартылатын табиғи ресурстарды бағалау қиынға соғады. Адамдар үшін өмірлік маңызы бар pecypc-ті табиғи сулар ретінде бағалау өте қиын. Бұл табиғаттағы сулардың алуан түрлілігіне, тауарлардың шексіз болып көрінуіне және оны бөлу кезінде нарықтық механизмнің болмауына байланысты.Бұл жұмыста шаруашылық-ауыз су мақсаттары үшін пайдаланылатын су ресурстарын экономикалық бағалаудың әртүрлі тәсілдері қарастырылады. Су ресурстарын ұтымды пайдалануды, жер қойнауы мен қоршаған ортаны қорғауды қамтамасыз ету үшін су ресурстарының саны мен сапасы туралы табиғи, физикалық деректерді ғана емес, сонымен қатар құнды деректерді де пайдаланамыз. Бұл әлеуметтік өндірістің тиімділігіне байланысты табиғи ресурстарды өндіруге қатысу құндылығына байланысты болады. Өз кезегінде, әлеуметтік өндіріс қоршаған ортаның жағдайына үлкен әсер етеді, сондықтан өндірістік және экономикалық қызмет нәтижесінде келтірілген залалды құндық тұрғыдан бағалау маңызды. Осы өзара әсерлерді жүйелі түрде үнемдеу су ресурстарын ақшалай бағалаудың өзіндік құны негізінде ғана қалпына келтіріледі, бұл олардың әлеуметтік өндірістегі рөлі мен пайдалылығын және қоғам үшін маңыздылығын объективті түрде анықтауға мүмкіндік береді. Табиғи индикаторлардағы бағалаудан айырмашылығы, ақшалай бағалау икемділік пен әмбебаптыққа ие. Бұл су ресурстарының көлемін жалпыланған түрде бағалауға, олардың сапалық сипаттамаларындағы айырмашылықтарды анықтауға және қажет болған жағдайда әртүрлі ресурстарды салыстыруға және жинақтауға мүмкіндік береді.Сонымен бірге су ресурстары ұлттық байлық ерекше мемлекет меншігі. Су ресурстарын пайдалануға тиіс заңнамалық негізде жүзеге асырылады. олардың тиісті экономикалық-құқықтық тетігін әзірлеу ұтымды пайдалану және тиімді қорғау, яғни экономикалық және экологиялық, сондай-ақ құқықтық аспектілері. Атап айтқанда Қазақстан Республикасының "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңымен қоршаған ортаны қорғаудың экономикалық тетігі көзделген, табиғи ресурстарды пайдаланғаны, қорғағаны және толықтыру үшін төлемақыны қоршаған ортаны ластағаны және оның экономикалық іс-шараларды ынталандыру, жоспарлау және қаржыландыру, осы мақсатта жүзеге асырылады. Экономикалық бағалау мәселелері ерекше өзектілікке ие. Табиғи ресурстарды экономикалық бағалау-жоспарлау құралы өнімді күштерді ұтымды орналастыру, нұсқаларды таңдау экономикалық шешімдер және қоршаған ортаны қорғаудың маңызды шарты болып табылады. Айқындалатын су ресурстарын экономикалық бағалаудың мақсаттары оларды қолданудың соңғы міндеттері жұмыста барынша толық көрсетілген. Су көзіндегі суды экономикалық бағалау мәселесі маңызды болып табылады, мысалы мұнда ол тікелей табиғи ресурс ретінде пайда болады және пайдалы тұтынушылық сипаттамаларға ие (биохимиялық құрамы, көздің орналасқан жері және т.б.), табиғаттан алынған мәліметтер жатады. Бұл жұмыста талданған тұжырымдамаға сүйене отырып, судың бағасын анықтау ұсынылды құрылғыларды құру мен пайдалануға кететін шығындар осы көзді пайдалану үшін қажетті жабдықтар. Бұл шығындарды (нормативтік пайда қосу арқылы) бөлу ұсынылды қамтамасыз етілген жылдық тұтыну көлемі. Нәтижесінде анықталды көздегі судың 1 м3 ақшалай бағасы есептелінеді. Бағаны белгілеу ұсынылатын тағы бір көзқарас аудандық жабу шығындары деп аталатын су негізінде жүзеге асады. Мұндай тәсіл, авторлардың пікірінше, ол ренталық әсердің тиісті көрінісін табады. Су және басқа да табиғи ресурстарды экономикалық бағалау негізінде алынған өнімді экономикалық бағалаудан алынған туынды бұл ресурстарды олардың тапшылығы жағдайында пайдалану. Бағалау көрсеткіші-әлеуетті экономикалық тиімділік белгілі бір аймақта немесе өзен бассейнінде қол жеткізілген су ресурстарын пайдалану кезінде. Бұл жағдайда негізгі шарт саны бойынша салыстырылатын нұсқалардың толық салыстырмалылығы және материалдық өнімнің сапасы. Нәтиже тұжырымдаманың барлық түрлерінің жалпы кемшілігі бағаланатын объектіні өндірістің басқа салаларынан бөлек қарау, бұл тұжырымдамалардың авторларына балама нұсқаларды көруге мүмкіндік бермейді бірлесіп пайдаланылған ресурстарды қолдану мүмкіндіктері бағаланатын объект. Бірқатар экономистер суды табиғи ресурс ретінде бағалауды ұсынады су дифференциалды рентаның шамасын анықтау арқылы ұқсас өндіріс бойынша келтірілген шығындардың тұйықталу көрсеткіштері басқа аудандағы немесе оны алмастыратын өнімдерсіз осы ресурсты пайдалану болып табылады. Су шаруашылығы ұйымы тұтынушы, өйткені олар жалдау кірісі нәтиже емес деп санайды белгілі бір ұйымды басқарудың жоғары деңгейі және оның әсері Суармалы егіншілікте су ресурстарын жақсы жағдайда пайдалану. Айта кету керек, табиғи ресурстарды экономикалық бағалау кезінде шығындарды жабу әдісін қолдана отырып, әрдайым дерлік, оның негізінде дифференциалды жалдауды есепке алу принципі жатыр. Су ресурстарын бағалау жабу шығындарының негізі өте күрделі міндет және үлкен шығындармен байланысты болады. Су шаруашылығы балансы және өзен су шаруашылығы объектілеріне шығындар жүйесі. Бұдан басқа, су шаруашылығы балансының негізінде жатуы тиіс халық шаруашылығын дамыту мен орналастырудың негізделген жоспары және міндеті қол жеткізу үшін дәйекті жуықтау әдісімен шешіледі өзен су шаруашылығы жүйесін дамытудың оңтайлы жоспары. Сондықтан қазіргі уақытта қалыптасқан жағдайды осы әдісті қолдану су ресурстарын бағалау, біздің ойымызша, күрделі және іс жүзінде қолайсыз. Су ресурстарын дифференциалды бағалау ұтымды Су шаруашылығы баланстарын құру нәтижесінде, су ресурстарын неғұрлым тиімді пайдалануды қамтамасыз ету нақты Су шаруашылығы ауданында, белгілі бір су шаруашылығы учаскесінде жүйеленеді. Су шаруашылығы баланстарының негізінде суға кететін шығындар және көздердің жеке шығындары, шаманы анықтаудың негізгі нүктесі болып табылады. Қазіргі уақытта бұл бағалаулар үлкен қызығушылық тудырады, нарықтық экономика қағидаттары енгізу қажеттілігін туындатқанда пайдаланылған ресурстар үшін төлемдер, оны құрал ретінде қолдану су тұтынушылар мен су пайдаланушылар арасындағы өзара есеп айырысулар жатады. Екінші жағынан, тараптар және мемлекет осы ресурстардың иесі ретінде қарастырылады. Суды табиғи ресурс ретінде экономикалық бағалау, соңғы жағдайда, мәні бойынша су ресурстарын пайдаланғаны үшін: негізінді су объектілерін пайдалану құқығы үшін төлемдер алынады; белгіленген лимиттерден тыс (су салығы); - суды қалпына келтіру және қорғау үшін төлемдер. Су салығы келесі түрде төленуі керек қордан алу көлемінің бірлігі үшін тіркелген ренталық төлемдер немесе су пайдаланушылар өндірген өнім көлемінің бірлігі үшін. Олардың ставкалары мына жағдайларға, сапаға, қол жетімділікке, орналасқан жеріне және су объектісінің басқа жағдайларына да байланысты. Су ресурстары табиғи ресурс ретінде өндіргіш күштер. Еңбек процесіне тартылған су ресурстары, олар өнімді күш ретінде тек оның құрамдас бөлігі ретінде қызмет етеді.Іс жүзінде су ресурстарын пайдаланғаны үшін төлем жүзеге асырылды Қазақстан Республикасы Үкіметі үшін жер үсті көздерінің су ресурстарын пайдаланғаны үшін төлемақы яғни су пайдаланушылар, оның ішінде
Осы су пайдалану үшін төлемақы ставкалары Қазақстан Республикасы Үкіметінің N 23 74 қаулысымен 2018 жыл 29 наурыз, одан әрі, республика Заңына сәйкес "Қазақстан мен толықтырулар енгізу Туралы кейбір аражігін ажырату мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының заңнамалық актілері бекітілген болатын. Су ресурстарын экономикалық бағалауды енгізу сапасы мен санын сақтаудың маңызды шарттары, сондай-ақ оларды ұтымды пайдалану. Су ақысын белгілеу көптеген тұтынушы мекемелерге әсер етеді.Жалпы, суды экономикалық бағалау тәсілі су ресурстарын басқарудың мемлекеттік тұжырымдамасымен айқындалады. Қазіргі уақытта экожүйелік тәсіл негізінде су бағаларын орталықтандырылған реттеу үрдісі байқалады. Су шаруашылығы мәселелері жөніндегі заңнама тұтынушылардың барлық топтарының мүдделерін келісу мақсатында үздіксіз жетілдіріліп отырады. жүктеу/скачать 26,75 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|
1 2