2. организация хранения документов архивного

Под уникальностью в указанном смысле понимается 
представляющее самостоятельное культурно-
историческое значение и невоспроизводимое ни в какой 
копии и ни в каком-либо другом документе единство 
материального носителя документа, его содержания, 
авторства (автографичности), соотнесение с конкретным 
историческим временем (явлением, событием, процессом, 
объектом), обусловившим появление данного документа. 
Объектом, включаемым в Регламент, является отдельный документ или 
единица хранения, состоящая из уникальных документов. В исключительных 
случаях может быть включен комплекс документов: фонд или коллекция, если 
они почти полностью состоят из уникальных документов. 
Регламент установил основные критерии определения уникальных 
документов: 
древность документа, подлинность; 
бесспорность культурно-исторической значимости; 
публичность; 
высокая материальная ценность; 
отношение документа к историческому событию или к исторической личности; 
юридическое значение документа, художественные и оформительские 
особенности документа. 
Критерий древности является самодостаточным и не требует применения 
каких-либо дополнительных критериев (в отличие от других критериев). 
На этом основании включению в Государственный реестр подлежат все 
документы, созданные до XVI в., и значительная часть возникших до 1626 г.: как 
подлинников (в том числе фрагментов), так и изготовленных тогда же копий. 
В качестве древних могут рассматриваться и более поздние документы XVII 
в., однако это требует дополнительного обоснования и заключения 
специалистов. 
Отметим, что для включения в Государственный реестр документов, не 
являющихся древними, необходимо, чтобы они соответствовали еще не менее 
пяти из перечисленных выше критериев. 
Критерий подлинности является обязательным для всех документов, не 
относящихся к древним. 
Критерий бесспорности культурно-исторической значимости документа 
обусловлен требованием выделения из всего состава Архивного фонда РФ лишь 
уникальных документов, общенациональная ценность которых бесспорна, то 

есть общепризнанна. Этот критерий применяется только к широко известным 
документам (даже исключительно среди специалистов). Учитывая отсутствие 
однозначной трактовки термина "бесспорное" в качестве уточняющего понятия 
используется определение "первый". Например, первый звуковой фильм. 
Отдельно выделяемый критерий публичности для недревних документов 
подразумевает, что в Государственный реестр уникальных документов не 
включаются документы, которые в связи с различными обстоятельствами не 
могут быть опубликованы или выданы исследователям. Например, содержат 
государственную тайну или являются документами личного происхождения. 
Критерий высокой материальной ценности выражается в страховой оценке 
документов, которая не должна быть ниже верхней границы его возможной 
аукционной цены. 
Критерий отношения документа к историческому событию или исторической 
личности оценивает его непосредственную принадлежность к конкретному 
историческому событию. Например, манифесты, конституции и так далее или 
дневник Ф.М. Достоевского. 
Критерий юридической значимости документа может применяться с учетом 
четырех общеобязательных критериев: подлинность, бесспорность культурно-
исторической значимости, публичность, высокая материальная ценность. 
Критерий художественной и оформительской особенностей документа 
предусматривает необходимость учитывать наличие уникальных печатей, 
художественных украшений различных грамот, договоров, дипломов, а также 
национальных и фольклорных особенностей в их оформлении. 
Решение о включении документов в Государственный реестр принимает 
ЦЭПК при Росархиве (Федеральном архивном агентстве) по представлению 
федеральных архивов, органов управления архивным делом субъектов РФ, 
других юридических и физических лиц (приложение 3.12). 
Например, по данным за 2003-2004 гг. ЦЭПК рассмотрела материалы на 117 
документов от 10 федеральных архивов и органов управления архивным делом 
девяти субъектов Российской Федерации. После тщательного изучения ЦЭПК 
приняла решение включить в государственный реестр 76 документов 
федеральных и 12 региональных архивов. Были включены такие документы, как 
"Декларация и договор об образовании СССР" (ГА РФ), Общий гербовник 
дворянских родов Всероссийской империи (РГИА), Доклад первого секретаря ЦК 
КПСС Н.С. Хрущева "О культе личности и его последствиях" на XX съезде КПСС 
(РГАНИ) и т.д. 
К 
"Регламенту Государственного реестра уникальных документов..."
 
с целью 
унификации работ по их аналитико-синтетической обработке 
прилагаются 
"Правила описания уникальных документов"
. 
Описание уникальных документов производится в листе учета и описания 
уникального документа АФ РФ. Лист учета состоит из 6 разделов, каждый из 
которых, в свою очередь, имеет большое количество реквизитов. 

Первый раздел "Учетные и описательные характеристики" содержит 20 
реквизитов: "регистрационный номер" (уникального документа в 
Государственном реестре), "дата включения в Государственный реестр", 
"название (заголовок) документа", "самоназвание документа", "вид документа", 
"автор документа", "дата (время создания) документа", "век", "ориентировочная 
дата" (время создания документа, если дата установлена косвенным путем), 
"язык документа", "аннотация" (излагается краткая характеристика документа, 
место создания, сведения о подлинности документа и т.д.), "историческая 
справка" (данные о происхождении или источнике приобретения документа, 
истории его бытования), "наличие драгоценных металлов и камней", 
"палеографические особенности" (способ написания документа), "печати" 
(наличие печатей, их вид, материал, сохранность изображения), 
"художественные особенности оформления" (наличие заставок, миниатюр и 
других элементов, важных для идентификации документа), "опубликованность 
документа" (указ с выходными данными публикации), "экспонирование" (дата и 
место), "собственник", "владелец документа" (архив, музей, библиотека - с 
указанием статуса, правового положения, организация - государственная или 
негосударственная, физическое лицо). 
Второй раздел листа учета уникальных документов "Место хранения 
документа" содержит три реквизита: "место хранения документа" (официально 
принятое наименование учреждения или ФИО лица, осуществляющего хранение 
документа), "адрес места хранения документа", "архивный шифр". 
Третий раздел "Физические характеристики документа" состоит из шести 
реквизитов: "материальный носитель информации", "размеры документа", 
"объем документа" (количество листов, кадров и т.д.), "физическое состояние 
документа", "потребность в реставрации" (указываются повреждения документа, 
степень угасания текста, другие особенности), "реставрация документа" (дата 
проведения, ФИО реставраторов и организация). 
Четвертый раздел "Страховая оценка документов" содержит сведения о 
размере страховой суммы документа, которая определяется в соответствии с 
"Методикой определения материальной ценности документов" (в качестве 
приложения дана в Регламенте государственного реестра уникальных 
документов), дату страховой оценки или размер страховых сумм (в фунтах 
стерлингов или долларах), установленных страховыми компаниями в процессе 
подготовки документа к экспонированию за рубежом. 
Пятый раздел "Служебная информация" состоит из трех реквизитов: "кем 
представлен документ", "протоколы ЭПК" (указывается название 
совещательного органа, номер и дата протокола заседания, утвердившего 
предложения о включении уникального документа в Государственный реестр), 
"протокол ЦЭПК". 
Шестой раздел "Изменения" содержит наименование и номер реквизита, в 
который вносятся изменения (например, сведения о реставрации, публикации, 
экспонировании, изменении места хранения, собственника и т.д.), номер и дату 
акта, на основании которого вносятся изменения. 
Все реквизиты листа учета описания уникального документа соответствуют 
реквизитам базы данных "Государственный реестр уникальных документов 

Архивного фонда Российской Федерации", которую ведет Центр 
информационных технологий Росархива. 
Параллельно с формированием федерального Государственного реестра 
органы управления архивным делом субъектов Федерации начали создавать 
региональные реестры уникальных документов, которые в соответствии с 
установленными критериями остались за рамками федерального реестра, 
однако представляют особую историческую и культурную значимость для 
региона. Они разрабатывают собственные методики, в которых конкретизируют 
положения Регламента с учетом особенностей исторического развития регионов, 
а следовательно, состава и содержания документов (приложение 3.13). 
Особо ценными документами в составе Архивного фонда Российской 
Федерации считаются документы, которые несут в себе особую миссию для 
общества, государства: 

жүктеу/скачать 5,43 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: