7.3. Стоимостная оценка архивных документов и архивной информации в
Российской Федерации (1990-2000 гг.)
С учетом международного опыта денежной оценки и уровня цен за рубежом в
1993 г. ВНИИДАД выпустил новые методические рекомендации
"Принципы
денежной оценки документов Архивного фонда Российской Федерации и их
страхование"
.
Впервые были четко разграничены три объекта стоимостной оценки:
собственно документ, копия документа и информация, содержащаяся в
документе.
Продают и покупают подлинные архивные документы у частных лиц,
организаций на аукционах; распространены продажа или обмен копий
документов в виде факсимильных форм, муляжей, микрофильмов и микрофиш
(микрографические копии, микрографические издания); продают и покупают
информацию архивных документов, обработанную по специальным программам
и записанную на машинных носителях, а также в форме справочников по
архивным документам [9, с. 3-4].
Особо следует обратить внимание на тот факт, что на мировом рынке
установлена строгая зависимость между ценами на эти объекты: цена копии или
документной информации должна находиться в прямопропорциональной
зависимости к цене подлинника!
***
Факсимильные издания документов, выпускаемые очень ограниченным
тиражом для продажи на аукционах, оцениваются в 20-40% от вероятной
цены на подлинный архивный документ [9, с. 3- 4].
Цена на микрокопии определяется ценностью самого оригинала.
Американские специалисты считают, что следует предлагать редкие
микрографические формы документов, которые не являются источниками
информации для постоянного использования широким кругом пользователей,
по низким ценам, превратив тем самым эти товары в обыденные [10, с. 27].
Например, фирма "Chadwyck-Healey" продавала микрокопии уникальных
документов из архива Совета национальной безопасности США по 3900
долларов за наименование. Именно за такую сумму был продан набор
микрокопий, содержащих информацию о Кубинском ракетном кризисе в 1962 г.
И исследователи вынуждены платить такие деньги за микрографические
формы, так как не имеют возможности доступа к подлинникам, хранящимся в
таких закрытых ведомствах, как архивы Пентагона, ЦРУ, ФБР [10, с. 12, 82].
Установление цены рассматривается в двух основных случаях: при купле-
продаже и страховании (в раннее рассмотренных "ценниках" речь шла только о
первом случае).
Установление цены в процессе купли-продажи документов. Если в
отечественном архивоведении опыт денежной оценки документов в процессе
купли-продажи был связан в основном с приобретением документов в
собственность государства, то за рубежом существует и активно развивается
рынок архивных документов, которые все чаще рассматривают в качестве
предметов коллекционирования. Более того, с начала 90-х гг. сложились
практически устойчивые цены на золото, не было в тот период особого роста цен
на него и поэтому многие зарубежные коллекционеры вкладывают деньги с
целью спасения их от инфляции в предметы старины и архивные документы,
тем более что во многих странах коллекции не подлежат обложению налогом на
собственность.
В России частное коллекционирование архивных документов широко
практически не распространено.
Архивное законодательство пытается внести свою лепту в этот процесс. Еще
в бытность СССР именно архивным органам было вменено в обязанность
выдавать и регулировать в установленном порядке разрешения на собирание
старинных документальных памятников. Например, в РСФСР существовало
"Временное положение о порядке выдачи и регистрации специальных
разрешений на собирание старинных документальных памятников на территории
РСФСР". В Положении о Федеральной архивной службе России 1998 г.
говорилось о необходимости получения как юридическим, так и физическим
лицам специального разрешения в Федеральной архивной службе на собирание
старинных документальных памятников [3, С. 3-8; Р. 6; П. 17]. Вопрос этот,
правда, дискутировался между Росархивом и прежним Министерством культуры
Российской Федерации на предмет, кому все-таки такие разрешения выдавать.
После административной реформы в марте 2004 г. и преобразования
Федеральной архивной службы в Федеральное архивное агентство в
положении
о последнем от 17 июня 2004 г. N 290
(которое к тому же оказалось в ведении
Министерства культуры Российской Федерации) о подобной роли Росархива в
деле собирания старинных документальных памятников уже ничего не
говорится.
В России можно собирать лишь те старинные документальные памятники,
документы личного происхождения, которые не включены в состав Архивного
фонда Российской Федерации, а находятся в распоряжении частных лиц, будучи
не выявленными, не учтенными, не зарегистрированными в соответствующих
архивных учреждениях или учреждениях культуры.
***
Как показывает опыт собирательской деятельности, старинные
документальные памятники нередко встречаются у потомков граждан
старообрядческого христианского вероисповедания. Именно в среде русского
старообрядческого крестьянства в течение веков сохранялись документы
письменной традиционной культуры позднего русского средневековья.
Имеющиеся у населения старинные документы, за редким исключением, не
относятся к документам личного происхождения. Но вряд ли их можно
отнести к документам, образовавшимся в деятельности какого-либо
учреждения, существовавшего ранее. Подчас это просто невозможно
установить. Сейчас такие документы представляют собой памятники
определенной эпохи, находящиеся в личной собственности граждан или
собственности старообрядческой общины. Именно то, что ценные
старинные документы являются личной собственностью, определяет многие
специфические проблемы их выявления, собирания и учета.
Вместе с тем такие старинные документальные памятники до недавнего
времени собирались учреждениями, отдельными гражданами бесконтрольно,
нередко оседая у частных лиц, и были предметом незаконных сделок, иногда
просто гибли в плохих условиях хранения. Подлинная научная ценность таких
памятников, попавших к случайным лицам, оставалась не раскрытой [22, с.
57].
Целенаправленно старинные документальные памятники собирают в
основном в археографических экспедициях, которые организуются в последнее
время чаще всего от научных учреждений и университетов, кому в первую
очередь и необходимо получать официальное разрешение. Для архивов
наибольший интерес представляют собранные таким образом рукописные книги,
например старообрядческие и др.
Но официальный рынок архивных документов в России отсутствует, а
серьезных коллекционеров практически нет, в целом же коллекционеры в свой
круг никого не допускают, стараясь вообще не афишировать свои коллекции, так
как в стране обстановка более чем криминализированная. К счастью, как
считают специалисты, "новые русские" ценности архивного документа пока до
конца не представляют.
***
В 1990-е гг. мы вошли в "систему" краж и хищений, "махрового" черного
рынка, не подготовленные ни юридически, ни организационно. Сказалось это и
на архивных ценностях. Так, с середины 90-х гг. некто Файнберг, работавший
в Российском государственном историческом архиве в Санкт-Петербурге,
вместе с милиционером, призванным охранять этот архив, "сколотил
воровскую группу". Было похищено около 4 тыс. документов, в том числе 200
царских указов (от Петра Великого до Николая I), ценных книг и редчайших
манускриптов. Документы из Берлина, куда их уже вывезли на продажу, через
Интерпол были возвращены российской стороне в торжественной
обстановке 26 января 2004 г. На мировом рынке эти документы оцениваются
до 1,5 млн долларов.
Частное коллекционирование памятников истории и культуры, в том числе и
архивных документов, наибольшее распространение в последние десятилетия
получило в странах Западной Европы и США, где документы коллекционируют
наряду с предметами антиквариата. Антиквариатный пласт, как считают
специалисты, обновляется каждые 20-30 лет. В то же время официально под
предметами антиквариата понимаются культурные ценности, созданные более
50 лет назад, включающие наряду с различными категориями предметов и
редкие рукописи, документальные памятники, архивы и другие архивные
материалы:
Достарыңызбен бөлісу: |