пы должностных лиц, где усматривается воля каждого из чле-
нов коллективного органа.
Необходимо отметить, что во всех олучаях воля, выра-
женная в актах управления, является государственной.
Властный характер имеют не все действия государствен-
ных органов, в
результате которых возникают, изменяются или
прекращаются конкретные правоотношения в
сфере государ-
ственного управления. Например, заключение органами госу-
дарственного управления гражданско-правовых сделок дает
юридический эффект, но подобные акты не являются властны-
ми. Надо полагать, что властный хараетер присущ лишь тем
правовым актам государственных органов, которые издаются
ими в
одностороннем порядке и содержат обязательные к ис-
полнению предписания.
Акты управления - односторонне-властные аеты. Момент
властности выражается в терминах, как: "обязать", "запретить",
"приказываю" и др.
Обязательность предписаний аетов управления для из-
дающих их органов находит свое проявление прежде всего в
обязанности органов управления организовать исполнение
(соблюдение) содержащихся в
актах предписаний и проверку
их исполнения.
Организация исполнения актов и проверка ис-
полнения - непременные элементы государственно-властных
полномочий органов государства. Обязательность предписа-
ний аі^ов управления для органов, их издающих, проявляется
и в
обязанности этих органов самим соблюдать указанные
предписания.
Необходимо подчеркнуть, что а،^ы государственного
управления отличаются от документов, имеющих юридическое
значение, и от служебных документов.
Такие документы, как паспорт, служебное удостоверение,
диплом и др., сами по себе не устанавливают, не изменяют и
не прекращают конкретных правоотношений. А такие служеб-
ные документы, как справки, докладные записки и т.п., не име-
ют юридического значения, но они являются источниками ин-
формации. Отличительную особенность акты государственного
управления имеют по отношению к актам общественных орга-
низаций. Юридическим, государственно-властным хараетером
акты общественных
организаций не обладают.
Таким образом, акт государстве«ного управления - это
юридический акт, который регулирует общественные отноше-
ния, обладающий государственно-властным характером, изда-
ваемый в установленном порядке.
Достарыңызбен бөлісу: