٠ Лдминистративиос право: У ч е н и к /Под ред

Конкретное правовое положение органов государствен- 
ного управления выражается в следующем:
а) действуют на основании и во исполнение ;закона, при 
этом не только исполняют его веления, но и часто самостоя- 
тельно устанавливают подзаконные общеобязательные прави- 
ла поведения (правовые нормы)؛
б) основные органы государственного управления обра* 
зуются непосредственно органами государственной власти, асе 
они подотчетны и подконтрольны своей деятельности органам 
государственной власти;
в) органы государственного управления могут совершать 
действия, которые либо прямо указаны в законе, либо необхо- 
ДИМЫ 
для выполнения закона. Законом устанавливаются объ- 
ем компетенции, основные задачи, формы деятельности 
МНО- 
гих органов управления;
г) действуя в пределах своей компетенции, орган госу- 
дарственного управления обладает необходимой оперативной 
самостоятельностью. Кроме того, правовое положение органов 
государственного управления характеризуется следующим об- 
разом,
д) деятельность их носит подзаконный хараетер и осуще- 
ствляется на основе и во исполнение закона, в соответствии со 
своим назначением зти органы обязаны активно проводить в 
жизнь требования законов, действовать в строгом соответствии 
с законом;
е) ведущие звенья системы зтих органов образуются ор- 
ганами государственной власти, которым они подотчетны и 
подконтрольны, они представляют собой исполнительный ап- 
парат, работают под руководством последних, ответственны 
перед ними, подотчетны и подконтрольны им, получают от 
них полномочия Ведущие звенья органов государственного 
управления - Правительство 
?к, 
центральные органы отрас- 
левого и межотраслевого управления, администрации и их от- 
делы и управления и иные, непосредственно образуются орга- 
нами государственной власти. Другая часть органов государст- 
венного управления создается в распорядительном порядке 
полномочными вышестоящими органами управления;
ж) для осуществления исполнительно - распорядитель- 
ной деятельности органы управления от имени государства
60

наделяются юридическими властными полномочиями. Это 
выражается в праве:
- издавать от имени государства обязательные акты,
- обеспечивать реализацию данных аетов путем прове- 
дения организационных мероприятий, применения мер 
ВОСПИ- 
тания, убеждения и поощрения;
- осуществлять от имени государства надзор за исполне- 
нием правовых актов;
- охранять эти акты от нарушений путем применения в 
необходимых случаях мер государственного принуждения;
ور каждый орган государственного управления имеет 
' свою компетенцию, устанавливаемую различными правовыми 
ا аетами полномочных органов РК, компетенция - точно опреде- 
ленный объем прав и обязанностей, которыми наделяется 
данный орган для выполнения возложенных на него задач и 
функций;
и) 
органы государственного управления, за исключением 
Правительства, поднадзорны органам прокуратуры, эти органы 
государственного управления обязаны рассматривать касаю- 
щиеся их а^ы прокурорского надзора (протесты, представле- 
ния и др ) и принимать по ним меры в соответствии с законода- 
тельством. В равной степени это положение действует и в от- 
ношении судебных органов,
к) органы государственного управления руководят дея- 
тельностью предприятий, учреждений и организаций, 
с
учетом 
этого определяются их права, обязанность и ответственность, 
место и роль, взаимоотношения в системе государственного 
аппарата. Каждый нижестоящий орган управления подчиняется 
؛؛ соответствующему вышестоящему органу.
По хараетеру компетенции органы государственного 
управления подразделяются на органы общей, отраслевой и 
внутриотраслевой компетенции:
Органы общей компетенции руководят на подведомст- 
венной территории всеми или большинством отраслей и сфер 
управления, обеспечивают там экономическое, социально- 
■
культурное развитие (акиматы областей, городов, районов,
!
сельских округов)
Органы отраслевой компетенции осуществляют руково- 
د дство подчиненными им отраслями (например, Министерство 
أ сельского хозяйства РК).

Органы межотраслевой компетенции выполняют общие 
специализированные функции для всех или большинства от- 
распей и сфер управления (например, Министерство труда и 
социальной защиты населения РК).
Органы внутриотраслевой компетенции руководят в рам- 
ках отраслей порученными участками работ (территориальные 
органы министерств).
٢٦٠ порядку разрешения подведомственных вопросов 
различают коллегиальные и единоличные органы.
Система органов государственного управления - взаи- 
мосвязанная совокупность органов государственного управле- 
ния, упорядоченная по наиболее существенным, определяю- 
щим признакам.
Система органов государственного управления, как пра- 
вило, 
строится 
применительно 
к 
административно- 
территориальному делению страны и с учетом некоторых дру- 
гих факторов и обстоятельств (например, отраслевого и меж- 
отраслевого подходов к управлению народнохозяйственными 
струетурами, организационных и технических фаеторов и т.п.).
1. Высший исполнительный и распорядительный орган 
государственной власти РК - Правительство РК;
2. Центральные исполнительные органы РК: министерст- 
ва, агентства, комитеты (например, Комитет национальной 
безопасности), центральные исполнительные органы, не 
BXO- 
дящие в состав Правительства (например, Национальная ко• 
миссия по ценным бумагам);
3. Местные исполнительные органы - акиматы областей, 
городов, районов, сельских округов;
4. Органы непосредственного управления объединения- 
ми, 

жүктеу/скачать 5,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: