Глава ٧١. Убеждение и принуждение в го€ударственном

- агитационно-пропагандистская работа;
- критика антиобщественного поведения;
- воспитательная работа и др.
Важная форма убеждения масс - это умелое разъясне- 
ние требований закона, ^)ссбеннс это важно в сегодняшних 
непростых условиях, когда принимаемые решения псрои ис- 
ключают друг друга, 
в 
связи с этим большой объем работы в 
данном направлении возлагается на юристов, сотрудников 
правоохранительных органов. Это могут быть:
- беседы и диспуты с гражданами, общественными объе- 
динениями;
- занятия в общеобразовательных школах, вузах и др.
Метод убеждения находит свое практическое выражение 
в комплексе мер воспитательного, разъяснительного и сти- 
мулирующего воздействия на участников управленческих от- 
ношений.
Он проявляется в широкой системе морального и мате- 
^
0
صآ
ح
ح
стимулирования (поощрения). Для лиц, призванных 
организовывать проведение в жизнь управленческих решений, 
применяется разъяснение смысла решений, рекомендации по 
поводу наиболее правильных путей их реализации и т.п.
Моральное стимулирование - это разнообразные средст- 
ва воспитательного и разъяснительного характера, то есть 
моральные методы , направленные на обеспечение должного 
поведения исполнителями норм административного права
Специфическим проявлением моральных методов явля- 
ется общественно-моральное воздействие на нарушителей 
правил общежития и требований административно-правовых 
норм.
В последние годы роль таких методов снизилась , одна- 
ко это не говорит о том , что они потеряли астуальность □о- 
видимому, речь следует вести уже о новых формах такого 
воздействия на поведение граждан.
Это может быть.
- и устное предупреждение нарушителей при незначи- 
тельном правонарушении, не являющемся общественно опас- 
ным,
- и обсуждение противоправного поведения лица в кол- 
леетивах граждан , объединенных по определенным разнооб- 
разным принципам ( совместный труд, удовлетворение своих

ا 
потребностей и пр.)
Иногда имеет место своеобразное сочетание юриди- 
веского и морального воздействия. Например, обсуждение про- 
гивоправного поведения лица на заседаниях административ- 
-ІЫХ 
комиссии при акимате и принятие к виновным различных 
؛ мер административных взысканий.
Важное место среди мер убеодения занимает широкая 
сиотема наград и поощрений . Материальное и моральное 
поощрение трудящихся является важнейшим стимулом по- 
вышения сознательности и трудовой аетивности масс. Именно 
؛ зтой цели служат присвоения 
س لا
0
هطاء
званий, заслуженных 
деятелей науки, культуры и других почетных званий, прис^к- 
дение различных государственных премий, награждение орде- 
нами, медалями, почетными знаками и т.п.
Действенной формой убеждения масс является критика 
антиобщественных поступков, всеобщее осуждение нарушите- 
пей норм права.
Публичная открытая критика лиц, совершающих анти- 
общественные поступки, широкая огласка и осуждение их на 
собраниях, в печати, по радио, телевидению служат действен- 
ным средством убеждения граждан, воспитывает дисциплину и 
уважение к законам.
Использование разнообразных форм убеждения имеет 
большое значение в непосредственной борьбе с правонаруше- 
ниями. Убеждение повышает уровень правосознания граждан, 
воспитывает уважение к законам.
Итак, убеждение в государственном управлении - это 
метод воздействия государства на сознание и поведение 
ЛЮ- 
дей, представляющий собой комплекс, воспитательных, разъ- 
яснительных и поощрительных мероприятий, осуществляемый 
в целях повышения правосознания, дисциплинированн؟сти 
граждан, добросовестного соблюдения ими правовых норм.1
Основная масса граждан сознательно следует предписа- 
ниям законов. И только в отношении тех, кто добровольно не 
выполняет требований правовых норм, применяется государ- 
ственное принуждение - важное средство защиты правопоряд- 
ка.
1 Г1©пов Л. Убеждение и понуждение, м., ]963 г.

Административное принуждение, являясь одной из раз- 
новидностей государственного принуждения, осуществляется 
от имени и в интересах государства, 
его 
официальными 
представителями, имеет юридическое оформление.'/ 
в 
собст- 
венном смысле это юридическое принуждение используется 
при игнорировании тех или 
ИНЬ(Х 
обязательных велений (пред- 
писаний), ИСХОДЯЩИХ от государства в лице его соответст- 
вующих органов 
в 
подобных случаях возникает необходи- 
мость в принудительном обеспечении выполнения таких ве- 
лений (предписаний). Применительно к сфере государственно- 
го управления принуждение есть средство обеспечения 
ВЫПОЛ- 
нения предписаний административно-правовых 
норм. 
Осу- 
ществление власти предполагает подчинение ее велениям. 
Подчинение - чаще всего бывает добровольным, не прямое 
принуждение, □днако в ряде случаев оно достигается хотя и 
без явного принуэдения, но и не вполне добровольно, т.е. 
вопреки воле и желанию того, кто подчиняется, кроме того, и 
добровольность подчинения не всегда означает отсутствие 
всякого принуждения.
Элементы властной принудительности имеются во всех 
предписаниях закона и актов управления, поскольку все они 
носят обязывающий характер, опираются на силу и авторитет 
государства и возможность применения в случае необходимо- 
сти принудительных мер.
в современных условиях принуждение не только необ- 
ходимо, но в ряде областей общественной жизни полезно, спо- 
собно принести положительный эф ф е ^ (оборона страны, за- 
щита ее безопасности, охрана общественного порядка, обес- 
печение производственной и служебной дисциплины).
Государственное принуждение в зависимости от непо- 
следственного объеета воздействия подразделяется на физи- 
ческое или психическое принуждение. Его цель - заставить 
конкретных субъеетов права соблюдать определенные предпи- 
сания или воздержаться от тех или иных действий. Принуж- 
дение является методом, формирующим состояние подчинен- 
ности субъектов, и представляет собой властное веление или 
прямое действие. Достижение желаемого результата при ис- 
пользовании метода принуждения осуществляется вопреки 
воли субъекта, при его внутреннем, а подчас и внешнем сопро- 
тивлении.

жүктеу/скачать 5,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: