Требования, предъявляемые к актам государственного

куются в газетах, а в необходимых случаях объявляются так- 
же по телевидению и радио или передаются по телеграфу.
В нормативных постановлениях □равительства РК может 
быть указан срок введения их в действие В тех случаях, когда 
в постановлениях правительства не указан срок введения их в 
действие, они вступают в силу с момента их подписания.
Ничтожные акты - акты, подлежащие безусловной отме- 
не, ибо в них ничтожно само юридически - властное волеизъ- 
явление соответствующего субъеета исполнительной власти. 
Сама по себе ничтожность акта не обнаруживается, а 
ВЫЯВЛЯ- 
ется 
В 
результате контрольно-проверочных действий, ٢٥ есть 
далеко не всегда в момент издания правового акта. Поэтому о 
ничтожных актах можно говорить 
ЛИШЬ 
как о чисто теоретиче- 
ской категории. Чаще всего в качестве примера ничтожных ак- 
тов приводят те из них, которые издаются с явным нарушением 
компетенции данного исполнительного органа (должностного 
лица). Но, как правило, некомпетентность, проявленная при 
этом, обнаруживается в дальнейшем, например, по протесту 
прокурора, по жалобе гражданина, по реакции вышестоящего 
исполнительного органа и т.п.
Акты управления с административной санкцией - это 
нормативные акты, регламентирующие поведение всех граж- 
дан и должностных лиц в ряде областей общественной жизни, 
имеющие важное значение и обеспечивающие возможность 
применения такой формы государственного прину>кдения, как 
административная санкция.
Принятие подобных актов имеет своей целью охрану го- 
сударственных и общественных интересов, всех форм собст- 
венности, прав, свобод и законных интересов граждан, их 
безопасности, общественного порядка.
В связи с этим эти органы снабжены санкциями, приме- 
нение которых затрагивает интересы граждан, должностных 
лиц или организаций.
Устанавливать подобные акты, предусматривающие ад- 
министративные санкции, вправе Парламент, Президент, Пра- 
вительство (за нарушение которых предусмотрена админист- 
ративная ответственность (санкция) в соответствии с Законом 
РК «ه местных представительных и исполнительных органах 
РК» от 10 декабря 1993 года), а также маслихаты.
105

Статья 41 Закона гласит: Областное, райсннсе, город- 
ское, маслихат-собрание депутатов вправе принимать обяза- 
тельные правила, за нарушение которых установлена админи- 
стративная ответственность по следующим вопросам:
- застройка территории населенных пунетов;
- охрана и содержание земель, лесов, водных ресурсов, 
уникальных объемов и природы, а т а ^ е памятников истории и 
культуры;
- торговля в общественных местах;
- общественный порядок, пожарная и дорожная безопас- 
ность на водах;
- меры по предотвращению эпидемий и эпизоотий;
- охрана инженерных коммуникаций;
- санитарная очистка территорий;
- использование рекламы, вывесок, объявлений и других 
информационных материалов;
- пользование общественным транспортом,
- благоустройство территории, содержание и защита зе- 
леных насаждений;
- содержание домашних животных;
- парковка автотранспорта;
. общественный порядок в условиях стихийных бедствий 
или других чрезвычайных условиях, мероприятия по предупре- 
ждению и ликвидации их последствий.
Правила вступают в силу не менее чем за две недели до 
их обнародования за исключением правил по борьбе со 
СТИ- 
хийными бедствиями, эпидемиями и апизоотиями, которые 
вступают в силу незамедлительно.
Соблюдение обязательных правил контролируется мае- 
лихатом и местной администрацией.
Вопросы для □ов™рения
1. Что такое акт государственного управления.
2 
Чем отличается акт управления от документов, удо- 
стоверяющих личность, служебных документов, актов судеб- 
ных органов.
و . Na какие виды подразделяются правовые акты управ- 
ления.
4. Чем нормативный акт отличается от индивидуального.
106

5. Что такое правовой акт с административной санкцией 
: и каковы его особенности.
6. Какие требования предъявляются к актам государст- 
: венного управления
7. Что такое форма государственного управления.
8. Виды форм государственного управления.
9 Что понимается под методами государственного 
управления. Их класоификация.
Литература
1. Конституция РК. Алматы, 1995 г. Разделы ١١١, V, VIII.
2. Закон РК, от 24.03.98 г. «о нормативных правовых ак-
أ тах».
3 
Закон РК, от 10.12.93 г. «ه местных представительных 
ر 
и исполнительных органах Республики Казахстан» (с измене- 
؛ ниями и дополнениями).
03.98.
س
0
إ
г. «© нормативных правовых ак- 
؛ тах».
5 
؟. Административное право Республики Казахстан, ©б- 
؛ щая насть. Алматы. Жет، Жаргы. 1996 г. Глава ٧ .
6. Алехин П.А., Козлов Ю.М. Административное право 
Российской Федерации. Часть 1. 
м., 
Изд. «Теис», 1995 г. Раз- 
дел III.
7. Аеты управления. Вопросы теории. Иванов. 1987 г.
8. Бахрах Д.Н. Административное право, 
м., 
Изд. БЕК. 
1993 г Главы II, ٧١١, X.
9 
إ. Бахрах Д.Н. Формы государственного управления. Со- 
ветское государство и право. 1983 г., № 4.
10. Васильев Р.Ф. Акты управления, 
м., 
1987 г.
11 
إ. Козлов Ю.М. Советское административное право, 
м., 
1985 г.
12. Коренев А.П. Административное право Российской 
Федерации. Часть 1. 
м., 
1996г. Глава II.
13. Лазарев Б.м. Государственное управление на этапе 
перестройки, 
м., 
Юридическая литература. 1988 г., с. 141-187.
14. Проблемы совершенствования административных 
методов управления 
свд. 
Сборник научных трудов Киевской 
вш 
МВД СССР. 1989 г.
107

ءءه
١٠»

жүктеу/скачать 5,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: