§ 3. Общий надзор прокуратуры и судебный контроль

• надзор за исполнением законов органами государст- 
венного управления, предприятиями, учреждениями, органи- 
зациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор);
- надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в
судах;
- надзор за соблюдением законов в местах содержания 
задержанных, в местах предварительного заключения, при ис- 
полнении наказаний в местах лишения свободы, при исполне- 
НИИ 
иных мер принудительного характера, назначаемых судом;
- надзор за исполнением законов органами дознания и 
предварительного следствия.
Из всех направлений прокурорского надзора главным, с 
точки зрения соблюдения законности в государственном 
управлении, является общий надзор прокуратуры, осуществ- 
ляемый за точным и единообразным исполнением законов 
всеми министерствами, комитетами и ведомствами, предпри- 
ятиями, учреждениями и организациями, а таюке гражданами.
Сбщими задачами органов прокуратуры являются.
- охрана общественного строя РК от любых посяга- 
тельств, охрана его политической и экономической системы;
- охрана социально-экономических, политических 
и 
ЛИЧ- 
ных прав И свобод граждан;
- охрана прав 
И 
законных интересов предприятий, учреж- 
дений и организаций.
К конкретным задачам общего надзора относятся;
- проверка соответствия законам и другим нормативным 
актам всех а؛^о в органов управления и органов общественных 
организаций;
- исполнение законов должностными лицами аппаратов 
управления;
- оценка действий органов управления и их должностных 
лиц с ?очки зрения законности.
Органы прокуратуры осуществляют надзор только с точ- 
ки зрения законности, но не целесообразности. Поэтому они не 
вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность под- 
надзорных объемов, не отменяют и не изменяют их аеты.
Поставленные перед органами прокуратуры задачи по 
осуществлению общего надзора реализуются через пред 
ОС- 
тавленные им полномочия. Они выражаются в том, что органы 
прокуратуры вправе:
222

- истребовать для пр©верки соответствия закону право- 
вые акты, издаваемые центральными и местными органами
управления, общественными организациями и должностными 
лицами;
- требовать от поднадзорных органов, должностных лиц 
все необходимые материалы, сведения, документы;
- проверять исполнение органами управления, общест- 
венными организациями и допжностными лицами законов в 
связи с заявлениями и иными сведениями о нарушениях закон- 
ности;
- осуществлять проверку законности административного 
задержания граодан, применения к ним мер административно- 
го взыскания;
- опротестовывать противоречащие закону аеты, приня- 
тые центральными и местными органами управления, общест- 
венными организациями, а также действия и незаконные 
управленческие решения должностных лиц.
Методы и формы общего надзора прокуратуры
В целях обеспечения точного и единообразного исполне- 
ния законов органами управления, общественными организа- 
циями, должностными лицами органы прокуратуры используют 
в своей работе специальные методы и формы.
Методами общего надзора следует считать те приемы и 
средства, методы и действия, на основе которых органы проку- 
ратуры используют в своей работе специальные методы и 
формы.
К конкретным методам общего надзора относятся:
- проверка астов, принимаемых министерствами, комите- 
тами и ведомствами, администрациями, комитетами и объеди- 
нениями, 
предприятиями, 
уреждениями, 
организациями, 
должностными лицами сточки зрения их законности;
- проверка исполнения законов и других нормативных ак- 
тов центральными и местными органами управления, общест- 
венными организациями и должностными лицами,
- наблюдение за законностью принимаемых решений по 
ходу участия прокурора в работе органов управления (напри- 
мер, в заседаниях администраций);
223

- 
изучение и обобщение материалов печати, радио, те- 
левидения.
Формами внешнего надзора являются внешние праюги- 
ческие выражения надзорной деятельности органов п р о к у р а ^ - 
ры. ©сковными формами являются такие аеты прокурорского 
надзора, как протест, представление и постановление проку- 
рора.
□ротест прокурора в порядке общего надзора приносится 
на противоречащие закону акты управления, акты обществен- 
ных организаций, а также на незаконные решения и действия 
должностных лиц. Сущность протеста состоит в предъявлении 
юридически обоснованного требования прокурора к органу или 
должностному лицу об отмене данного незаконного аета □ро- 
тест - это конкретное и ؟фициальное реагирование прокурора 
на незаконные акты и действия.
К протесту, как акту прокурорского надзора, предъявля- 
ются определенные требования. Он должен иметь тщательное 
юридическое обоснование, аргументир©ваный анализ суще- 
ства нарушения, 
в 
протесте прокурор вправе требовать отме- 
ны акта либо приведения его в соответствие с законом, а также 
прекращения незаконного действия должностного лица, вое- 
становления нарушенного права. Протест прокурора подлежит 
обязательному рассмотрению соответствующим органом или 
должностным лицом, не позднее чем в десятидневный срок 
после его поступления ه результатах рассмотрения 

жүктеу/скачать 5,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: