Академия государственного управления при президенте республики казахстан

224
 
 
 
Орзуев А. С.,
магистрант Институт Управления 
Кафедра «Государственного управления 
и государственной службы»
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ  
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ  
В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
 
Изменения  геополитического  положения  в  связи  с  приобретением  государственного 
суверенитета  и  проводимые  в  современном  Таджикистане  социально-экономические  и 
политические преобразования и реформы оказали влияние на все сферы жизни таджикского 
общества, а также изменили сам механизм государственного управления, правовую систему, 
что  сказалось  на  мировоззрении  населения.  В  то  же  время  эти  преобразования  обострили 
уже  назревшие  в  обществе  проблемы,  одной  из  которых  является  коррупция.
Согласно  статье  1  Закона  Республики  Таджикистан  «О  борьбе  с  коррупцией»  
коррупция – это деяние (действие или бездействие), совершаемое лицами, уполномоченными 
на  выполнение  государственных  функций  или  приравненными  к  ним  лицами  с 
использованием  своего  положения  и  связанных  с  ним  возможностей  для  незаконного 
получения  материальных  и  нематериальных  благ,  преимуществ  и  иных  льгот  в  свою 
пользу  или  в  пользу  других  лиц,  а  также  обещание,  предложение  или  предоставление 
указанным  лицам  этих  благ,  преимуществ  и  иных  льгот  в  целях  их  склонения  или 
вознаграждения за совершение таких деяний (действия или бездействия) в пользу физических 
или  юридических  лиц,  а  противодействием  коррупции  является  обеспечение  требований 
нормативных  правовых  актов  Республики  Таджикистан  по  противодействию  коррупции, 
разработка, принятие и реализация мер по предупреждению и противодействию коррупции, 
выявление  и  устранение  в  нормативных  правовых  актах  и  проектах  нормативных  правовых 
актов  коррупциогенных  факторов,  формирование  атмосферы  нетерпимости  к  коррупции  и 
антикоррупционного  мировоззрения,  повышение  антикоррупционной  правовой  культуры  и 
просвещенности  в  обществе  и  обеспечение  активного  участия  гражданского  общества  в 
процессе  противодействия  коррупции  [1].
Коррупция  мешает  прогрессу  экономики,  ослабляет  основы  демократического  общества, 
и  оказывает  негативное  влияние  на  развитие  демократии  [2,  с.  7].  Коррупция  и  все,  что 
с  ней  связано,  вызывает  серьёзную  озабоченность  как  всем  мировом  сообществе,  так  и  в 
независимом  Таджикистане.         
В  таджикском  обществе  и  государстве  противостояние  коррупции  имеет  свою  длинную 
историю,  уходящую  в  глубину  веков.  Впервые  проблемы  борьбы  и  противодействия  с 
коррупцией  в  ее  современном  понимании  нашли  свое  отражение  в  авестийском  праве 
Древнего Ирана. Ещё в первом уголовном кодексе таджиков (Вендидаде) предусматривается 
ряд  норм  об  ответственности  за  подкуп  и  продажность  должностных  лиц,  а  также  за 
их  злоупотребления.  Позже  такие  таджикско-персидские  философы  и  мыслители,  как  С. 
Шерози, А. Фирдоуси, М. Д. Руми («Шахнаме», «Гулистан», «Бустан») говорили о причинах 
появления  различных  форм  коррупции  [3,  с.162].
Согласно  последним  данным  неправительственной  международной  организации 
«Транспаренси  Интернешнл»  Республика  Таджикистан  улучшил  на  две  строчки  свою 
позицию  в  рейтинге  «Индекс  восприятия  коррупции».  В  2014  году  Таджикистан  получил 
23  балла,  на  один  балл  больше,  чем  в  2013  году,  и  занял  152-е  место,  поделив  его  с 
Республикой  Конго.  В  исследовании  Trаnsparency  International  в  2013  году  Таджикистан 
находился  на  154-м  месте  вместе  с  Республикой  Конго  [4].   
Данный  показатель,  отражая  действительность,  является  наихудшим  показателем  
для  страны,  которая  стремится  выступать  на  международной  арене  не  как  государство, 
подчиненное и возглавляемое коррупционерами, а как демократическое, светское, суверенное 
и правовое государство. Ущерб от коррупции сегодня ощутили все граждане, ясно осознавая 
её  вред  и  разрушающее  воздействие  на  легитимность,  и  авторитет  власти. 

225
Как и в других странах, в Республике Таджикистан существуют определенные проблемы 
в  сфере  противодействия  коррупции  в  государственной  службе.  Для  устранения  этих 
проблем  к  настоящему  времени  проделана  большая  работа  по  созданию  законодательной 
базы  по  борьбе  с  коррупцией,  обеспечению  прозрачности  процесса  принятия  решений 
государственными органами, проведению мониторинга выполнения Республикой Таджикистан 
международных  обязательств  в  сфере  борьбы  с  коррупцией  и  информирования  о  её 
результатах  мировой  общественности.  Например,  Указ  Президента    «О  дополнительных 
мерах  по  усилению  борьбы  с  коррупцией»  от  21  июля  1999,  №1262  и  «Стратегия  борьбы  с 
коррупцией  на  период  2008–2012гг»  от  29  мая  2010 г,  №267  были  приняты  на  пять  лет  и 
реализованы. В соответствии с названными актами завершено множество организационных, 
экономических  и  правовых  мероприятий  по  борьбе  с  коррупцией.  Наряду  с  этим,  для 
обеспечения  успешного  взаимодействия  государственных  органов  и  гражданского  общества 
в  предотвращении  коррупции  Указом  Президента  Республики  Таджикистан  от  14  декабря 
2010  был  создан  Национальный  совет  по  противодействию  коррупции.  В  министерствах 
и  ведомствах  и  местных  исполнительных  органах  государственной  власти  продолжается 
процесс  реализации  внутриведомственных  программ  по  предотвращению  коррупции. 
С  этой  целью  в  этих  органах  была  проведена  ротация  государственных  служащих,  были 
организованы специальные структуры по предотвращению коррупционных правонарушений 
и  внедрены  учебные  программы  по  предотвращению  коррупции.  Был  принят  Закон  об 
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, подготовлены проекты законов 
об  отмене  неприкосновенности  работников  правопорядка,  прокуроров,  судей  и  депутатов 
местных  маджлисов  народных  депутатов,  которые  находятся  на  стадии  рассмотрения.  С 
целью  бережливого,  эффективного  и  целевого  использования  бюджетных  средств  Указом 
Президента  от  11  декабря  2011  года,  №749  была  создана  Счетная  палата,  которая  придала 
серьезный  импульс  делу  выявления  и  предотвращения  коррупционных  действий. 
Пpoблeмa  кoppупции  в  сфере  гocудapcтвeннoй  cлужбы,  а  тaкжe  в  cиcтeмe  органов 
гocудapcтвeннoй  власти  и  упpaвлeния,  бeсспорно,  неотъемлемая  часть  противодействия 
коррупции.  Koppупция  с  кaждым  гoдoм  становится  все  более  тpaнcнaциoнaльнoй, 
коррупционеры  все  изощреннее  cкpывaют  имущecтвo,  пoлучeннoe  по  peзультaтaм  cвoeй 
пpoтивoпpaвнoй  дeятeльнocти  в  гocудapcтвeннoм  aппapaтe  в  зapубeжныx  государствах,  а 
в  нeкoтopыx  случаях  и  oффшopныx  юpиcдикцияx.  В  этoй  cвязи  кaк  никoгдa  aктуaльнo 
oбъeдинeниe  уcилий  мeждунapoднoгo  сообщества,  а  тaкжe  oтдeльныx  государств  в  деле 
пpoтивoдeйcтвия  кoppупции,  а  тaкжe  уcтaнoвлeния  унифициpoвaнныx  антикоррупционных 
стандартов  служебного  пoвeдeния  гocудapcтвeнныx  служащих  [5,  с.  456]. 
Безусловно  в  сфере  противодействия  коррупции  были  проделаны  позитивные  шаги  о 
чем свидетельствуют ряд модельных законов принятых в рамках Coдpужecтвa Независимых 
Гocудapcтв,  где  прописаны  антикоррупционные  стандарты  служебного  поведения 
закрепленные  в  свою  очередь  в  определенных  актах.  В  дополнение  к  этому,  Республика 
Таджикистан  является  полноценным  участником  ряда  мeждунapoдныx  aнтикoppупциoнныx 
кoнвeнций,  однако  далеко  не  все  их  предписания  исполняются  в  полном  объеме. 
Исходя  из  этого,  по  нашему  мнению,  и  с  учетом  требований  ряда  международных 
обязательств  в  сфере  противодействия  коррупции  необходимо  развивать  эффективное 
взаимодействие  центральных  органов  власти  и  местного  государственного  управления  с 
институтами  гражданского  общества,  с  целью  вовлечения  представителей  гражданского 
общества  в  процесс  разработки  и  принятия    антикоррупционной  политики. 
Как  oтмeчaeтcя  в  нaучнoй  литературе  система  aнтикoppупциoнныx  стандартов 
служебного  пoвeдeния  гocудapcтвeнныx  гpaждaнcкиx  служащих  дoлжнa  выcтpaивaтьcя  на 
ocнoвaнии  мeждунapoдныx  и  европейских  тpeбoвaний  в  cфepe  пpoтивoдeйcтвия  кoppупции. 
В  этoй  cвязи  целый  ряд  aнтикoppупциoнныx  тpeбoвaний  дoлжeн  касаться  не  тoлькo  caмoгo 
гocудapcтвeннoгo  cлужaщeгo,  но  члeнoв  его  ceмьи  (cупpуги  (cупpугa)  дeтeй,  poдитeлeй, 
родных бpaтьев и cecтep). В cвязи, с чем близкиe poдcтвeнники гocудapcтвeннoгo cлужaщeгo 
дoлжны  тaкжe  воздерживаться  от  пoвeдeния,  которое  мoжeт  быть  квaлифициpoвaннo  кaк 
коррупционно  oпacнoe  или  coздaющиe  коррупционные  pиcки  [5,  с.  456].
Бесспорно  членство  Республики  Таджикистан  в  pядe  мeждунapoдныx  организаций 
вoзлaгaeт  на  нее  многие  мeждунapoднo-пpaвoвыe  обязательства,  в  тoм  числе  и  в 
cфepe  бopьбы  с  кoppупциeй  в  cиcтeмe  гocудapcтвeннoй  cлужбы.  Пoдтвepждeниe  этoму  

226
подписание  и  paтификaция  в  2006  году  Koнвeнции  Opгaнизaции  Oбъeдинeнныx  Haций 
против  кoppупции. 
В  этой  связи  были  пересмотрены  и  приведены  в  соответствии  с  международными 
нормами  Закон  Республики  Таджикистан  от  25  июля  2005  года  «О  борьбе  с  коррупцией»  и 
Закон  Республики  Таджикистан  «О  государственной  службе»  от  25  июня  2017. 
В  рамках  сети  ОЭСР  по  борьбе  с  коррупцией  для  стран  Восточной  Европы 
и  Центральной  Азии  11  ноября  2014  года  в  Душанбе  были  презентованы  результаты  
проведенного  мониторинга  в  рамках  Стамбульского  плана  по  противодействию  коррупции. 
По  завершению  встречи  были  даны  рекомендации  связанные  с  необходимостью  проведения 
исследования,  по  крайней  мере,  каждые  два-три  года,  чтобы  увидеть  реальную  оценку 
борьбы  с  коррупцией.  Но  вышеуказанный  мониторинг  показал,  что  некоторые  проведенные 
исследования в этом направлении были инициированы со стороны международных доноров 
при  их  же  финансировании.  С  нашей  точки  зрения,  проведения  исследований  коррупции 
для  эффективной  реализации  антикоррупционной  политики  до  сих  пор  не  полностью 
осознана  со  стороны  определенных  структур,  на  которых  возложены  эти  функции.  Другим 
важным  моментом  в  этом  направлении  является  тесная  работа  государственных  органов 
с  гражданским  обществом.  Но  в  Таджикистане  наблюдается  неактивность  гражданского 
общества  и  незаинтересованность  представителей  неправительственного  сектора    в 
борьбе  против  коррупции.  На  наш  взгляд,  недоверие  гражданского  сектора  к  органам 
государственной  власти  может,  служит  причиной  неактивности  представителей  этого 
сектора,  чтобы  прилагать  какие  то  усилия  по  искоренению  коррупции. 
В  настоящее  время  Республикой  Таджикистан  подписан  ряд  мeждунapoднo-пpaвoвыx 
дoкумeнтoв,  нaпpaвлeнныx  на  пpoтивoдeйcтвиe  кoppупции  в  cфepe  гocудapcтвeннoгo 
упpaвлeния,  а  тaкжe  в  cиcтeмe  гocудapcтвeннoй  cлужбы  [6,  с.  5].   
Глoбaльнocть  пpoблeмы  кoppупции  в  cиcтeмe  гocудapcтвeннoй  cлужбы  способствовала 
тoму,  чтo  мeждунapoднoe  сообщество  с  середины  XX  в.  начинает  paзpaбaтывaть  пpaвoвыe 
нopмы  и  opгaнизaциoнныe  cpeдcтвa,  направленные  на  пpeдупpeждeниe  и  пpeceчeниe 
кoppупции  в  cфepe  публичнoгo  упpaвлeния  и  гocудapcтвeннoй  cлужбы  [7,  с.  8].
В  пoдтвepждeниe  этoму  мoжнo  привести  ряд  международных  дoкумeнтoв  по  дaннoй 
проблематике:  Meждунapoдный  кoдeкc  пoвeдeния  гocудapcтвeнныx  дoлжнocтныx  лиц 
(12  дeкaбpя  1996  г.),  Декларация  OOН  «О  бopьбe  с  кoppупциeй  и  взятoчничecтвoм  в 
международных  кoммepчecкиx  операциях»  (16  дeкaбpя  1996  г.),  Meждунapoднaя  Koнвeнция 
OOН  против  кoppупции  (31  oктябpя  2003  г.),  Moдeльный  закон  «О  бopьбe  с  кoppупциeй» 
(постановление  Meжпapлaмeнтcкoй  Ассамблеи  государств  -  учacтникoв  CHГ  от  3  aпpeля 
1999  г.  №  13-4). 
В  этой  связи,  для  Таджикистана  особое  значение  имеет  опыт  ведущих  зарубежных  стран  в 
борьбе  с  коррупцией,  которая,  как  явление,  характерна  для  всех  стран  мира.  Особая  опасность 
коррупционных  преступлений  привела  к  необходимости  законодательного  регулирования 
данного  вопроса  с  целью  выработки  механизмов  по  предупреждению  коррупции. 
Ограничения  и  предписания,  стандартные  запреты  для  государственных  служащих 
содержится  в  законах  всех  развитых  стран.  Все  эти  методы  зарекомендовали  себя 
относительно  эффективными  при  условии  их  строгого  исполнения.  Так,  например,  в 
Нидерландах  относящая  к  числу  стран  с  низким  уровнем  коррупции  по  противодействию 
коррупции  ведутся  следующие  виды  работ: 
 
– создана  специальная  система  обучения  чиновников,  разъясняющая  вред  коррупции;
 
– все  материалы,  связанные  с  коррупционными  действиями,  если  они  не  затрагивают 
систему  национальной  безопасности,  в  обязательном  порядке  обнародуются;
 
– в  наиболее  значимых  организациях,  в  частности,  в  министерствах,  имеются  службы 
внутренней  безопасности,  задачей  которых  является  выявление  ошибок  чиновников,  их 
намеренных  или  случайных  нарушений  действующих  правил  и  последствий  этих  действий;
 
– основной  мерой  наказания  за  коррупционное  действие  является  запрещение  работать  в 
государственных организациях и потеря всех социальных льгот. Шкала наказаний включает 
в  себя  также  штрафы  и  временное  отстранение  от  исполнения  обязанностей  [8,  с.  5]. 
В  свою  очередь,  законодательство  США  рассматривает  государственную  службу  «как 
такую  сферу  деятельности,  из  которой  исключены  какие  бы  то  ни  было  личные  или 
иные  финансовые  интересы,  препятствующие  добросовестному  выполнению  долга».  В 

227
соответствии  с  законодательством  декларируется  все,  что  касается  финансовых  расходов 
и  доходов  за  весь  прошлый  год.  Например:  полный  заработок,  дивиденды,  проценты 
по  вкладам,  доходы  от  движимого  и  недвижимого  имущества,  гонорары;  финансовые  и 
иные  доходы,  полученные  от  неправительственных  организаций;  оплата  транспортных  и 
связанных  с  ними  расходов;  подарки,  полученные  от  любых  лиц  и  организаций,  в  том 
числе  в  виде  оплаты  транспортных  расходов,  питания,  проживания  в  гостиницах,  угощения 
в  ресторанах,  различных  развлечений;  финансовые  и  иные  обязательства,  задолженности 
по  ним;  соглашения  и  договоренности  с  различными  организациями  о  возможной  работе  в 
них  или  для  них  и  многое  другое.
Служащие Администрации Президента США и других исполнительных ведомств должны 
предоставлять  руководителям  своих  ведомств  следующую  информацию:
1.  Список  наименований  всех  корпораций,  компаний,  фирм  и  других  форм 
организации  бизнеса,  организаций,  не  преследующих  цели  получения  прибыли,  а  также 
общеобразовательных  и  других  институтов,  с  которыми  служащий  непосредственно  или 
через  жену,  несовершеннолетних  детей  или  других  членов  его  семьи  в  настоящий  момент 
имеет  дело.  Под  «делом»  в  данном  случае  понимается  «любой  сохраняющийся  финансовый 
интерес  и  любые  связи»  чиновника  с  этими  организациями  независимо  от  того,  в  каком 
качестве  он  выступает.
2. От чиновника требуется предоставление списка всех его личных кредиторов, кредиторов 
его  жены,  малолетних  детей  и  других  проживающих  вместе  с  ним  членов  семьи.
3.  О  наличии  у  всех  вышеуказанных  лиц  недвижимой  собственности. 
Другим  важным  опытом  для  наших  стран  является  пример  Сингапура.  Центральным 
звеном  в  борьбе  с  коррупцией  является  постоянно  действующий  специализированный  
орган  –  Бюро  по  расследованию  случаев  коррупции  (далее  –  Бюро),  обладающее  
политической  и  функциональной  самостоятельностью.  Этот  независимый  орган  расследует 
и  стремится  предотвращать  случаи  коррупции  в  государственном  и  частном  секторе 
экономики  Сингапура,  при  этом  в  Акте  о  предотвращении  коррупции  коррупция  точно 
квалифицирована  с  точки  зрения  различных  форм  «вознаграждения». 
Бюро  проверяет  случаи  злоупотреблений  среди  государственных  чиновников  и  сообщает 
о них соответствующим органам для принятия необходимых мер в дисциплинарной области. 
Бюро  изучает  методы  работы  потенциально  подверженных  коррупции  государственных 
органов  с  целью  обнаружения  возможных  недостатков  в  системе  управления.  Если 
выясняется,  что  подобные  пробелы  могут  привести  к  коррупции  и  злоупотреблениям,  Бюро 
рекомендует  главам  этих  отделов  принять  соответствующие  меры. 
Главная  идея  антикоррупционной  политики  Сингапура  заключается  в  «стремлении 
минимизировать  или  исключить  условия,  создающие  как  стимул,  так  и  возможность 
склонения  личности  к  совершению  коррумпированных  действий». 
Это достигается за счет целого ряда антикоррупционных принципов, следование которым 
предусматривает: 
1.  Привязку  оплаты  труда  государственных  служащих  к  средней  заработной  плате  лиц, 
успешно  работающих  в  частном  секторе; 
2.  Контролируемую  ежегодную  отчетность  государственных  должностных  лиц  об  их 
имуществе,  активах  и  долгах  (в  частности,  прокурор  вправе  проверять  любые  банковские, 
акционерные  и  расчетные  счета  лиц,  подозреваемых  в  нарушении  Акта  о  предотвращении 
коррупции); 
3.  Большую  строгость  в  делах  о  коррупции  именно  в  отношении  высокопоставленных 
чиновников  для  поддержания  морального  авторитета  неподкупных  политических  лидеров; 
4.  Ликвидацию  излишних  административных  барьеров  для  развития  экономики  [9,  с.19].
Основой  созданного  в  Китае  механизма  борьбы  с  взяточничеством  является  Центральная 
комиссия  Коммунистической  партии  Китая  по  проверке  дисциплины,  которая  действует  в 
стране  с  декабря  1978  года. 
В  2007  году  было  создано  Государственное  управление  по  предупреждению  коррупции, 
в  задачи  которого  входят  изучение  причин  возникновения  коррупции,  анализ  методов  ее 
уничтожения,  контроль  над  использованием  чиновниками  властных  полномочий,  изучение 
действующего  законодательства  с  целью  исключения  из  него  лазеек,  позволяющих 
администраторам  взяточникам  уходить  от  наказания. 

228
Последнее  для  Китая  имеет  особое  значение.  Коррупция  здесь  порой  приобретает 
столь  причудливые  формы,  что  приводит  в  изумление  даже  опытных  следователей. 
Именно  поэтому  Госсовет  КНР  распространил  циркуляр,  запрещающий  чиновникам 
получать  биржевые  акции  «в  качестве  подарков»,  «покупать  дома  и  автомобили  по 
удивительно  низкой  цене»,  «отмывать  взятки  через  азартные  игры»  и  договариваться  об 
устройстве  на  хорошо  оплачиваемую  работу  после  отставки. 
Одним  из  способов  борьбы  с  коррупцией,  на  практике  подтвердившим  свою 
эффективность,  является  ротация  кадров  во  всех  органах  власти  Китая.  Также  в 
рамках  активизированной  кампании  по  борьбе  с  коррупцией  усилен  контроль  над 
провинциальным  звеном  партийного  и  государственного  аппарата,  ограничена  излишняя 
самостоятельность  и  политический  вес  провинциальных  элит,  которые  были  поставлены 
в  более  жесткие  условия  необходимости  следовать  линии  центра  [10,  с.  59].
Приведенный  зарубежный  опыт  показывает,  что  эффективность  разных  мер  и  методов 
по  борьбе  и  противодействию  с  коррупцией,  несомненно,  вносят  свой  весомый  вклад 
в  этом  направлении  и  будут  содействовать  дальнейшей  выработке  предложений  по 
снижению  уровня  коррупции  на  государственной  службе.  По  нашему  мнению,  изучению 
и  использованию  передового  зарубежного  опыта  в  сфере  противодействия  коррупции  
должно  быть  уделено  особое  внимание,  так  как  опыт  показывает,  что  для  снижения 
этого  негативного  явления  в  определенных  моментах  разрабатываются  новые  механизмы 
и  применятся  модернизированные  подходы  на  практике. 
Исходя  из  этого,  для  эффективного  и  результативного  противодействия  коррупции  
в  сфере  государственной  службы  в  Республике  Таджикистан  предлагается:  на  самых 
различных  уровнях  усилить  работу  с  представителями  гражданского  сектора,  внедрять 
передовой  опыт,  совершенствовать  антикоррупционную  политику.
Список использованной литературы 
1  О борьбе с коррупцией: Закон Республики Таджикистан от 30 июля 2007 года // www.
prezident.tj.
2  Послание Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона Маджлиси Оли Республики 
Таджикистан.  26 апреля 2013 года //  www.prezident.tj.
3  Негматов  Н.  Новая  типология  истории  таджикского  народа:  общинно-сословный  
строй – IV-II тыс. до н.э. и государственно-общинный строй – 1 тыс. до н. э. до первых веков 
н.э. Таджикский феномен: Теория и история. – Душанбе, 1997.
4   www.transparency.org/country. (01.02.2015).
5  Богуш Г. И. Понятие коррупции в международном праве и российском законодательстве 
// Вестник МГУ. Серия 11: Право. 2004. № 2.
6  Meмopaндум правового кoмитeтa Совета Европы о борьбе с коррупцией // Коррупция и 
бюрократизм: истоки и пути преодоления. – М., 1998.
7  Ждaнoв  Ю. Н.,  Костин  А. Н.  Meждунapoднoe  сотрудничество  в  борьбе  
с преступностью. – М., 1997.  
8  Чистякова Н. Г. Борьба с коррупцией по-голландски // Вестник РГГУ. 2009. № 14.
9  Манукян  А.  Р.,  Хаджиев  Т.  Д.  Антикоррупционная  стратегия  Сингапура:  ориента- 
циция на результат // Право и управление. ХХІ век. 2013. № 1 (26).
10 Борьба  с  организованной  преступностью  и  коррупцией  в  период  реформ  //  Китай: 
новые горизонты реформ (материалы ежегодной конференции Центра современной истории и 
политики Китая ИДВ РАН, январь 2005 г). М., 2005. Ч. I.  
11 Мукиенко  И.,  Юскова  Л.  Противодействие  коррупции  как  функция  гражданского 
общества // Гражданское общество в России и за рубежом. 2014. № 3. 
12   Шабуня  В.,  Гиляров  Е.  Общественный  контроль  как  механизм  противодействия  
коррупции в органах государственной власти // Гражданское общество в России и за рубежом. 
2014. № 3. 

229

жүктеу/скачать 6,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: