Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Ответственность за нарушение права на доступ к информации
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Ответственность за нарушение права на доступ к информации
«Пересмотреть положения об ответственности за непредставление или неполное (несвоевременное) представление информации на запрос физических и юридических лиц.» Наличие соразмерного и пропорционального наказания за нарушение права на доступ к информации является важным фактором для эффективной реализации закона «О доступе к информации». Казахстан пересмотрел и изменил положения Кодекса об административных правонарушениях в части ответственности должностных лиц за нарушение различных требований законодательства о доступе к информации. Это было предпринято в рамках разработки сопутствующих изменений - Закона Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации»103. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях была включена новая статья (статья 456-1), устанавливающая административную ответственность должностных лиц за ограничение права на доступ к информации. В новой статье: разграничены составы правонарушений по способам обеспечения доступа к информации; усилены санкции в зависимости от субъекта административного воздействия; предусмотрена административная ответственность за повторность совершенных деяний. В соответствии со статьей 456-1, административное взыскание за нарушение права на доступ к информации может быть наложено не только на должностных лиц, но и на коммерческие и некоммерческие организации. Однако, как справедливо отмечают НПО, административные штрафы, предусмотренные этой статьей, незначительны. За самое серьезное по последствиям административное правонарушение - неправомерное отнесение информации к информации с ограниченным доступом - штраф имеет низкий размер 20 месячных расчетных показателей или около 130 евро. В то же время, по мнению властей Казахстана, указанные штрафы являются достаточными и соразмерными правонарушению. Согласно информации Министерства национальной экономики, средняя зарплата по стране на сегодня составляет 136 тыс. тенге. Вышеуказанные размеры штрафов составляют порядка 30-50% от ежемесячного дохода должностного лица. Кроме того, не предусмотрена ответственность за отсутствие ответа на информационный запрос («административное молчание»), за предоставление ответа с нарушением установленных законом сроков и за предоставление неполной информации. Статистика по применению статьи 78 (Отказ в предоставлении физическому лицу информации) и статьи 456-1 (Незаконное ограничение права на доступ к информации) Кодекса об административных правонарушениях - нулевая (статистические данные Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК) За 2014 год по статье 84 (Отказ в предоставлении физическому лицу информации, а равно незаконное ограничение права на доступ к информационным ресурсам) КоАП РК предыдущей редакции (2001 г.) было вынесено одно постановление о прекращении производства и одно постановление о наложении административного взыскания (штраф). ______________ 103 Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации» от 16 ноября 2015 года № 404-V ЗРК. Текст доступен по ссылке https://goo.gl/kKZvEv. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|