Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Таблица 26. Статистика уголовного преследования коррупционных преступлений
- Таблица 27. Статистика привлечения к ответственности высокопоставленных должностных лиц в 2014-2016 гг.
- Таблица 28. Статистика привлечения к ответственности руководителей различного уровня в 2014-2016 гг.
| Статистика
Антикоррупционной службой, т.е. Национальным бюро по противодействию коррупции, в 2014 году зарегистрировано коррупционных преступлении: в органах внутренних дел - 177 налоговой службы - 34, таможни - 32, министерства образования - 19, здравоохранения - 1. В 2015 году в органах внутренних дел - 196, таможни - 72, налоговой службы - 10, министерства образования зарегистрировано 6, здравоохранения - 5, В 2016 году в органах внутренних дел - 213, здравоохранения - 12, налоговой службы - 9, таможни - 6, сфере образования зарегистрировано 4. Количество высокопоставленных должностных лиц, осужденных за получение взятки, злоупотребление полномочиями, отмывание денег, приведено ниже в таблице. Таблица 26. Статистика уголовного преследования коррупционных преступлений
Источник: информация Генеральной прокуратуры РК. Таблица 27. Статистика привлечения к ответственности высокопоставленных должностных лиц в 2014-2016 гг.
Источник: ответы властей Казахстана на мониторинговый вопросник. По данным Антикоррупционной службой, в 2014-2016 гг. за коррупцию было привлечено, то есть вынесен приговор суда или уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим основаниям, такое количество руководителей различного уровня: Таблица 28. Статистика привлечения к ответственности руководителей различного уровня в 2014-2016 гг.
Источник: данные Национального бюро по противодействию коррупции. Примеры уголовных дел против высших должностных лиц: - Уголовное дело в отношении Председатель правления АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» Ермегияева в 2016 году за получение взяток и хищения 10,4 млрд. тенге бюджетных средств, выделенных на строительство ЭКСПО (осужден к 14 годам лишения свободы). - Осуждены экс Премьер-Министр республики Ахметов, аким Карагандинской области Абдишев, г. Караганды Смагулов, а также другие должностные лица акимата и квазигосударственного сектора (всего 21 лицо), похитившие государственные средства в размере 2 млрд тенге. - К 3 годам лишения свободы осужден руководитель Департамента по контролю в сфере образования Актюбинской области Кушербаев за неоднократное получение через своих подчиненных (посредников) взятки в размере 1,5 млн. тенге от представителей школ Актюбинской области за положительное решение вопроса о прохождении аттестации. - К различным срокам лишения свободы осуждены и.о. начальника Департамента юстиции г. Астана Ракишев и Председатель нотариальной палаты г. Астана Арыстанов, которые в группе лиц, по предварительному сговору получили от Дахкильговой М., взятку в сумме 8 000 долларов США за выдачу лицензии на осуществление нотариальной деятельности. При этом, начальник отдела Департамента юстиции Кусаинов М. выступал посредником в получении и передачи взятки Ракишеву и Арыстанову. В отношении Кусаинова уголовное дело прекращено в связи с деятельным раскаянием. - К кратному размеру полученной взятки штрафу в размере 1,1 млрд тенге осужден Председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Оспанов за получении взятки в размере 300 тыс. долларов США за незаконное понижение уровня тарифа на электроэнергию АО «АтырауЖарык. Другие примеры привлечения к ответственности руководителей республиканского уровня: - заместитель руководителя канцелярии Премьер-Министра; - Председатель Правления АО НУХ «Казагро»; - бывший председатель правления АО «Казагрофинанс»; - Председатель Правления АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО 2017» и его заместители и советник, управляющий директор АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО 2017»; - начальник Оперативно-криминалистического департамента МВД РК; - Президент АО «Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос»»; - Председатель Комитета ветконтроля и надзора МСХ РК; - заместитель председателя АО «Байтерек Development», руководитель департамента дирекции государственного-частного партнерства, управляющий директор АО «Байтерек Development», управляющий директор АО «Байтерек Development»; - председатель Комитета информации и архива, заместитель председателя Комитета связи; - директор РГКП «Республиканский научно-практический Центр медико-социальных проблем наркомании» и его заместитель. Статистика применения различных видов наказания за коррупционные преступления приведена в приложении к отчету. Генеральная прокуратура РК также предоставила анализ применения положений уголовного законодательства относительно коррупционных преступлений, который изложен в приложении к этому отчету. Выводы Казахстан продемонстрировал высокий уровень уголовного преследования коррупционных преступлений, в том числе совершенных высшими должностными лицами. Казахстан также предоставил детальную статистику, которая запрашивалась, и анализ применения положений уголовного законодательства. Это следует приветствовать. Также следует приветствовать изменения отдельных положений о привлечении к ответственности за коррупционные преступления, а именно привязка размера штрафа к сумме взятки, обязательный пожизненный запрет на занятия должностей публичной службы в случае привлечения к ответственности за коррупцию, исключения возможности условного освобождения от ответственности в случае коррупционных преступлений и неприменения сроков давности к таким преступлениям. Эти нововведения можно оценить как прогрессивные и считать передовой практикой. Вместе с тем, озабоченность вызывает смещение акцента на финансовые санкции вместо применения лишения свободы за серьезные коррупционные преступления. Как было отмечено в недавнем докладе ОЭСР по Казахстану, ограничение санкций за преступления взяточничества финансовой компенсацией может быть недостаточно сдерживающим и может позволить коррумпированным чиновникам избежать сурового наказания откупившись от него169. На это также указывает увеличения количества штрафов по сравнению с применением лишения свободы. ________________ 169 OECD Integrity Scan of Kazakhstan, 2017, стр. 303-304. Доступно по ссылке https://goo.gl/ki6uVH. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||