Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
Таблица 5. Статистика найма на должности государственной службы
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Занятие должности без конкурсного отбора
Таблица 5. Статистика найма на должности государственной службы
Источник: данные Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции. Занятие должности без конкурсного отбора Как утверждается в ответах на вопросник, с внедрением нового Закона возможности для внеконкурсного занятия должностей резко сократились. Возможность переводов исключена для 97% государственных служащих. Такие меры на практике способствовали стабилизации госаппарата и прекращению негативной практики командных перемещений. Как следует из предоставленной статистики, количество лиц, назначенных без конкурсного отбора было значительно сокращено (29 случаев в 2015 году), однако не устранено полностью, как рекомендовалось. По состоянию на 1 января 2017 года, количество вакантных должностей составило 6502 единиц, количество кандидатов на одну вакансию 1,1 человек. В соответствии с пунктом 4 статьи 29 ЗоГС, занятие вакантных или временно вакантных административных государственных должностей помощников или советников первых руководителей государственных органов, пресс-секретарей допускается без проведения конкурса. Последующий передвижения указанных лиц внутри государственного органа, его ведомства, включая их территориальные подразделения, не допускается. Данная информация заслуживает положительной оценки. Из 20813 назначенных лиц, только 123 человека приняты без конкурсного отбора (0,5%), (вне конкурсного отбора в соответствии с п. 3 ст. 15 Закона судьи, депутаты, политические служащие -34 человека, в соответствии с п. 4 ст. 29 Закона помощники, советники, пресс-секретари - 89 человек). В 2014 году количество должностей, которые занимались на временной основе, составило 3476, в 2015 г. - 3667 и 2016 г. - 3465 соответственно. В статье 15 Закона о госслужбе сохранено положение о том, что действующие судьи, депутаты Парламента, депутаты маслихатов, работающие на постоянной основе, а также политические государственные служащие, международные служащие, судьи, прекратившие свои полномочия, за исключением прекративших их по отрицательным мотивам, выполнявшие свои полномочия не менее шести месяцев, могут занять административные государственные должности корпуса «А» и «Б» в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере государственной службы без проведения отбора в кадровый резерв и конкурса по решению уполномоченной комиссии. Президент Республики Казахстан вправе назначить указанных выше лиц на административные государственные должности корпуса «А», назначение на которые осуществляется им, без проведения отбора в кадровый резерв и решения уполномоченной комиссии. Административные государственные служащие корпуса «А», соответствующие установленным квалификационным требованиям, могут занять административные государственные должности корпуса «Б» без проведения конкурса по согласованию с уполномоченным органом. Эти положения противоречат рекомендации предыдущего раунда мониторинга и должны быть устранены. В своих комментариях Казахстан отметил, что внеконкурсное назначение возможно только по решению Национальной комиссии по кадровой политике при Президенте, состоящей из представителей руководства Администрации Президента, Правительства, Парламента, уполномоченного органа, помощника Президента и иных должностных лиц. Коллегиальное решение, в принятии которого принимают участие представители различных государственных структур, в т.ч. законодательной ветви власти, по мнение официального Казахстана, исключает политизацию внеконкурсных назначений. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||