Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi
жүктеу/скачать 11,32 Mb. Pdf көрінісі
|
| № 3 (106) 2015
497
региональными системами различного масштаба. При этом важно понимать, что прямой перенос, копирование форм и методов выравнивания уровней жизни в различных регионах малопродуктивно. Поэтому необходимо глубокое переосмысление опыта развитых стран и адаптация форм, методов и механизмов активизации производственной и коммерческой деятельности в относительно менее развитых регионах [2]. В мировой практике были приняты различные программы стимулирования инновационной деятельности, направленные на ее распространение и внедрение. Необходимо отметить, что в промышленно развитых странах инновационной составляющей экономического развития уделяется большое внимание уже на протяжении 30-40 лет. Финансовые, стимулирующие и организационные меры по распространению новшеств и их коммерциализации привели к созданию в регионах различных, принципиально новых инновационных структур, которые обладают основными свойствами системы и отличаются масштабностью, целенаправленностью и результативностью. Эксперты отмечают, что при росте мобильности людей, финансов, производств, особенно внутри ЕС, необходимо иметь не только передовые технологии и фирмы, но, в первую очередь, регионы, готовые принять их и обеспечить их деятельность. В развитых странах за прошедшие несколько десятилетий произошла «региональная революция», которая привела к трансформации внутренней организации экономического пространства. Возникла сетевая модель, которая проецирует производственные отношения на территорию. Эти сети, привязанные к месту, включают в себя автономные и, что важно, взаимозаменяемые звенья – производственные комплексы и предприятия. На основе кооперации они образуют производственный кластер. Вместо жесткой специализации такие регионы способны к инновациям и отраслевой гибкости. Считается, что именно такие регионы являются основой устойчивого развития и конкурентоспособности страны на глобальном рынке. Кроме того, необходимость привлечения человеческого капитала – самого ценного ресурса – ведет к созданию постиндустриальных зон: торговых, развлекательно-образовательных, рекреационных и т.д. [3]. Модель развития, опробованная после второй мировой войны Германией, показала, что опираясь на новейшие технологии, разработанные, в том числе и в других странах, приобретая патенты и лицензии, можно обеспечить 10 – 20 % ежегодного прироста промышленного производства [4]. За последние годы существенные изменения претерпевают научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) ФРГ. На первый план выдвигаются задачи по усилению связи науки и техники, повышению степени прикладного характера фундаментальных научных знаний. Многие федеральные научные исследования и опытно-конструкторские разработки проводятся в ФРГ негосударственными организациями благодаря контрактам и грантам. Промышленные фирмы осуществляют большой объем работы (часть которой приходится на прикладные исследования) по контрактам под государственным надзором. В области фундаментальных исследований, которые обычно финансируются федеральным правительством через выделение грантов, доминируют университеты. Широкое использование контрактов и грантов является ключевым аспектом в системе НИОКР ФРГ. Через них федеральное правительство обеспечивает работой лучшие научно- исследовательские организации и талантливых ученых, ставя перед ними научно-исследовательские и опытно-конструкторские задачи. Это делает систему более гибкой по сравнению со многими национальными аналогичными системами, которые в основном охватывают государственные лаборатории и институты. В ФРГ большая часть НИОКР финансируется и осуществляется частным сектором промышленности. Но параллельно создана система трансферта результатов НИОКР, выполненных в университетах и федеральных научных центрах. Как известно, немецкие университеты – это своеобразные интеллектуальные центры, в которых фундаментальные и прикладные исследования тесно связаны с подготовкой специалистов. Объемы государственной поддержки, проводимой здесь научно-исследовательской работы (вне зависимости от того, является ли заведение частным или государственным), значительно выше, чем в других странах, а степень «рационального использования» результатов интеллектуальной деятельности сотрудников самая высокая в мире. Университетские научно-исследовательские проекты получают финансовую поддержку от федерального правительства в форме грантов, контрактов, соглашений.
|