Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы

500

акцию  по  мобилизации  национальных  усилий  для  определения  нового  курса  промышленной 

политики - общенациональный форум «Генеральные штаты промышленности» (EGI). Необходимо 

подчеркнуть, что практика «Grenelledel’environnement» и успешное проведение общенационального 

форума является важным этапом на пути осознания французским обществом приоритетности для 

страны  развития  сферы  НИОКР  и  инноваций  для  модернизации  национальной  экономики.  По 

оценкам экспертов «в предстоящее десятилетие отношение гражданского общества и политического 

мира к развитию технологических инноваций будет являться важнейшим фактором, определяющим 

эффективность национальной системы нововведений» [5].

С  точки  зрения  вопроса  формирования  инновационной  системы  также  интересен  пример 

Финляндии  и  ее  губерний  (регионов).  В  качестве  основы  инновационной  политики  страны  на 

сегодняшний день выступает правительственная программа (OSKE) (The Centre Expertiseprogram), 

которая направлена на создание централизованной системы управления инновационным процес-

сом и развитие региональной специализации.

В конечном итоге она будет включать 13 национальных и 21 региональных центров экспертиз, 

а в качестве основных участников системы будут выступать: крупные частные и государственные 

компании, университеты, другие высшие учебные заведения, научно-исследовательские институты, 

центры технологии. При этом планируется задействовать различные механизмы финансирования, а 

в качестве основных источников будут выступать соответствующие государственные организации 

и сопутствующие структуры, городские власти, муниципалитеты, региональные советы и т.п.

В  соответствии  с  Программой  региональных  центров  экспертизы  на  период  2007-2013  гг. 

планируется  формирование  национальных  кластеров  экспертизы.  Цель  программы  –  создание 

конкурентных на мировых рынках центров по всей Финляндии, нацеленных на поддержку фирм 

малого бизнеса, поддерживаемых правительством через реализацию соответствующих программ, 

создание  условий  для  интернационализации  наукоемких  компаний  и  привлечения  иностранных 

инвестиций в сферу НИОКР и инноваций [6].

Основными элементами подсистемы инновационной инфраструктуры в губерниях (регионах) 

являются  бизнес-инкубаторы,  бизнес-инновационные,  телекоммуникационные  и  торговые  сети, 

технопарки, инновационно-технологические центры, консалтинговые фирмы и др. В Финляндии 

уделяется  большое  внимание  развитию  региональных  технопарков,  которые  рассматриваются 

как один из важнейших элементов инновационной инфраструктуры страны и губерний, который 

способствует  углублению  сотрудничества  государственных  исследовательских  центров  и 

университетов с промышленностью. 

На  базе  20    университетов  в  Финляндии  муниципальными  органами  власти  созданы  22 

технопарка, которые в большинстве принадлежат региональным властям. Все технопарки объединены 

в Ассоциацию научных парков Финляндии «Текел». Всего в научных парках осуществляют свою 

деятельность 1600 инновационных компаний, в которых работают 32000 специалистов и ученых.

На основе анализа формирования инновационных систем в регионах европейских стран можно 

сделать следующие выводы:

1. Формированию региональных инновационных систем придается важное значение со стороны 

государства.

2. Значительные средства на развитие инфраструктуры и инноваций выделяются со стороны 

региональных властей.

3.  В  каждом  регионе  действуют  специализированные  институты  (центры),  программы, 

обеспечивающие  координацию,  методологическую  и  финансовую  поддержку  по  формированию 

инновационной среды, созданию и продвижению научных разработок и инноваций.

4.  Действуют  существенные  меры  стимулирования  для  всех  участников  региональных 

инновационных систем (преференции, финансирование, нефинансовые меры).

5.  В  развитых  странах  обеспечивается  усиление  процесса  передачи  высоких  технологий, 

стимулирование  кооперации  между  научно-исследовательскими  центрами,  университетами, 

частными компаниями.