Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы
498
В соответствии с законодательством ФРГ выработаны нормативные документы,
регламентирующие цепочку процедур от правил подачи заявок на НИОКР, определения их
стоимости (прямые и косвенные затраты) до лицензирования результатов и распределения доходов.
При этом политика в этой области строится исходя из принципов и приоритетов, заложенных в
уставных документах университетов.
Базисным элементом немецкой политики является право собственности последних на
результаты интеллектуальной деятельности, полученные в процессе выполнения работ, и это право
закреплено федеральным законодательством. Уже на этапе подписания контракта с персоналом
(о приеме на работу) оговаривается, что сотрудники, принимающие участие в проектах,
финансируемых из федерального бюджета, должны предоставлять университету все, по их мнению,
патентоспособные результаты и выполнять необходимые процедуры, связанные с патентованием и
возможным лицензированием, Название изобретения также является собственностью университета.
Соблюдение этих норм контролируется Попечительским советом. В свою очередь, университет
берет на себя обязательства, связанные с патентованием и лицензированием (если экспертиза
подтвердит целесообразность) и выплатой определенной доли лицензионных платежей (если
таковые будут поступать).
Основным достоянием университетов Германии является интеллектуальная собственность,
коммерческая реализация которой служит стимулом и дополнительным источником доходов. Для
осуществления на практике политики в вопросах интеллектуальной собственности созданы офисы
по лицензированию и трансферту технологий.
Действующие положения и правила достаточно жестко регламентируют права и обязанности
сотрудников. В частности, накладываются ограничения на дополнительную работу вне стен
университета для тех, кто занят на полной ставке, устанавливаются обязанности раскрывать все
патентоспособные изобретения, ежегодно отчитываться об источниках и размерах полученных
вознаграждений. Работа по анализу технологии идет при тесном сотрудничестве с изобретателем.
В среднем по университетам ФРГ считается хорошим показателем, когда на 50 % разработок
оформляют заявки на патент.
Деятельность университетских инновационных офисов находится под постоянным контролем
различных правительственных структур. Ежегодно Ассоциация менеджеров университетских
технологий собирает и обрабатывает соответствующую информацию и публикует отчет о
деятельности инновационных офисов в стране.
На начальном этапе основная тяжесть поддержки инновационных компаний ложится во всем
мире на государственные структуры. В Европейском союзе только в 2010 году на это израсходовали
10,5 млрд. евро, и только в ФРГ – 6,2 млрд. [4].
В отличие от других европейских, в Германии существует единая сеть, которая включает в себя
как технологические центры и парки, так и инкубационные центры. При этом был использован опыт
развития инкубаторов США, научных парков Великобритании, технополисов Франции и Японии.
Но в результате возник собственный вариант, соответствующий условиям страны. Технологические
и инкубационные центры представляют собой узловые пункты в единой сети. Они образовались
преимущественно благодаря региональным инициативам и считаются ярким примером
общественно-частного партнерства. Успешно работающие центры опираются на партнерское
сотрудничество с объединениями, торговыми и промышленными палатами, институтами и
банками региона и реализуют признанную деятельность в общественных интересах. Тем самым
реализуются новые формы передачи технологий от науки к промышленности. В сеть входят около
3700 инновационных предприятий, технологически ориентированных форм, исследовательских
институтов, информационных организаций, агентств по передаче технологий и предприятий услуг.
Несмотря на относительную централизованность научно-технической деятельности во
Франции, четко просматривается и региональный подход в инновационной сфере. При этом в
зависимости от особенностей регионов (провинций, департаментов) реализуются различные
региональные инновационные стратегии: например, в экономически развитом регионе Лион, где
функционируют промышленные зоны и научные парки, используется стратегия консолидации, в
промышленно развитом регионе (провинции) Сан-Дизье – стратегия диверсификации. Стратегия
формирования научных парков, развитие инновационной инфраструктуры (например, технопарк
высоких технологий «София - Антиполис») используется в промышленно слаборазвитом районе
Лазурный берег в департаменте Приморские Альпы.
|