Қазақстан республикасы ғылым және жоғары білім министрлігі ш. УӘлиханов атындағы
ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ВЫРАВНИВАНИЯ ЧЕРЕЗ ИНСТРУМЕНТЫ
жүктеу/скачать 19,8 Mb. Pdf көрінісі
|
| ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ВЫРАВНИВАНИЯ ЧЕРЕЗ ИНСТРУМЕНТЫ
ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ СУБНАЦИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Чухонцева К.В. Научный руководитель: Джапарова К.К., к.э.н., ассоциированный профессор Кокшетауский университет имени Ш.Уалиханова, г.Кокшетау kristina.chukhontseva@mail.ru В течение последних десятилетий во многих государствах наблюдается тенденция к передаче многих расходных и – в меньшей степени – доходных полномочий на субнациональные уровни государственного управления. Указанная тенденция является следствием эволюции взглядов на политическое устройство государственной власти в сторону повышения уровня представительства населения в принятии решений и приближения количества, качества и структуры государственных услуг к предпочтениям их получателей. Помимо этого, существуют чисто экономические выгоды от реализации принципов бюджетного федерализма. В экономической литературе часто отмечается, что существует конфликт между расширением перераспределительных функций государства, в чем заинтересована значительная часть населения, и социально-экономической устойчивостью общества. Частичным разрешением этого конфликта может оказаться децентрализация государственного управления и государственных функций по производству общественных благ [1, с. 273; 2, с. 82]. Передача части полномочий по выполнению государственных функций вниз означает реальное смещение в сторону минимального участия государства на правительственном уровне при сохранении уровня производства общественных благ и государственного вмешательства в экономику. С другой стороны, производство общественных благ на региональном и местном уровне приобретает черты, сходные с производством частных товаров: здесь также присутствуют и ограниченность доступа к благам (для нерезидентов), и элементы конкуренции. Вне зависимости от того, какая модель административно-территориального устройства зафиксирована в конституции, элементы конкуренции между регионами (областями, штатами, землями, провинциями, и т. д.) имеют место, хотя бы в силу того, что нет (или не должно быть) запретов на движение факторов жүктеу/скачать 19,8 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|