Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты


им. Б. Бейсенова, рядовой полиции



Pdf көрінісі
бет173/216
Дата06.01.2022
өлшемі7,29 Mb.
#15950
1   ...   169   170   171   172   173   174   175   176   ...   216
Байланысты:
СБОРНИК-6-апреля

им. Б. Бейсенова, рядовой полиции; 
       Научный 
руководитель  —  доцент  кафедры  административного  права  и 
административной  деятельности  ОВД  Карагандинской  академии  МВД  Республики 
Казахстан им. Б. Бейсенова, доктор (PhD), подполковник полиции Д.А. Амангельдиев. 
О ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА, СОВЕРШАЮЩЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ 
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ЦЕННЫХ ПОРОД РЫБ 
В современных условиях незаконная добыча водных животных является одним из наиболее 
распространенных преступлений. 
Из незаконного оборота изымается незаконно добытые рыбы ценных пород, икра, которая 
не соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан. Таким образом, не-
законный  оборот  водных  животных  приносит  не  только  невосполнимый  ущерб  экономике  и 
экологии страны, но несет угрозу потребителям некачественной продукции. Браконьерство уже 
давно  приобрело  характер  организованной  преступной  деятельности,  нередко  осуществляемой 
должностными лицами с использованием служебного положения, коррумпированных связей, с 
применением современных промысловых орудий лова и других технических средств. 
В  основе  преступного  действа  часто  находится  извечное  стремление  определенной  части 
людей к обладанию ценностями материального свойства вопреки установленным государством 
правилам и запретам. Этим и сильна преступность, поскольку она всегда остается частью чело-
веческого развития и находится в условиях конфликта с законом
1

Состояние борьбы с рыбным браконьерством на территории Республики Казахстан на сего-
дняшний  день  не  отвечает  предъявляемым  требованиям.  Данное  обстоятельство  обусловлено 
изучением статистики по преступлениям, связанным с данными видами преступлений, а именно 
статья 335 «Незаконная добыча рыбных ресурсов, других водных животных или растений», где 
особо необходимо уделить внимание к лицам, их совершающих. 
Так например, в прикаспийских областях нашей республики, а также других регионов, где 
запрещен или ограничен лов ценных пород рыб, основная часть населения безработные и основ-
ной род занятости данных лиц является лов большого количества рыб, т.е. браконьерство, в том 
числе и ценных пород. Также на основании вышесказанного у лиц, занимающихся таким видом 
незаконного промысла ценных пород рыб имеются новейшие оснащения для улова рыб, и пере-
движения  по  воде,  таким  лицам  также  присуща  организованность  в  преступных  деяниях  и  не 
последнее обстоятельство — это наличие связей среди заинтересованных лиц, т.е. вопросы кор-
рупционного характера. 
Криминологическая характеристика преступлений и лиц, их совершивших, содержит набор 
таких признаков, анализ которых позволяет сделать выводы о причинах совершения преступле-
ний,  о  преступности  в  целом,  о  роли  и  месте  личности  в  развитии  преступного  поведения,  об 
условиях, при которых стало возможным осуществление преступного замысла. Выявление при-
чин и условий позволяет, в свою очередь, найти наиболее эффективные пути устранения, опре-
делить основные направления предупредительной работы
2

Каждая  наука  должна  изучать  преступность  и  связанные  с  ней  явления  с  позиций  «соб-
ственных интересов»,  а не путем дублирования. Как справедливо отмечает  В.Ф. Луговик, каж-
дая юридическая наука, исследующая преступление и преступность, имеет свой специфический 
предмет изучения. Каждая наука изучает лишь те аспекты преступления, которые значимы для 
решения стоящих перед ней теоретических и практических задач
3



 
345 
Например,  личность  преступника  изучается  уголовным  правом,  криминологией,  кримина-
листикой и теорией оперативно-розыскной деятельности. 
В  уголовном  праве  личность  преступника  именуется  субъектом  преступления.  Этот  пара-
метр является необходимым элементом состава преступления и служит для определения нали-
чия преступления и его квалификации (например, совершения преступления неоднократно). 
В  криминологии  изучение  личности  преступника  подчинено  выявлению  закономерностей 
преступного поведения, их детерминации, причинности и разработке научно обоснованных ре-
комендаций по борьбе с преступностью
4
. Данная характеристика именуется криминологической 
характеристикой личности преступника. 
Личность  преступника  также  изучается  и  теорией  оперативно-розыскной  деятельности. 
Теорию  ОРД  интересует  криминальная  личность  как  объект  комплексного  изучения  ее  типич-
ных признаков, пригодных для использования их поисковых качеств для выявления и раскрытия 
замаскированных преступлений. 
Так,  А.В. Петухов  отмечает,  что  содержание  оперативно-розыскной  характеристики  пре-
ступлений не может быть ни универсальным, ни абстрактным, ни каким-либо иным, кроме как 
определяемым  задачами  и  рамками  оперативно-розыскной  деятельности,  поскольку  набор 
включаемых в него признаков является предметно направленным, «привязанным» к целям и за-
дачам, которые преследует оперативно-розыскная деятельность
5

В нашей работе требуется необходимость изучения личности преступника, совершающего 
преступления в сфере незаконной добычи и сбыта ценных пород рыб, и внесение соответству-
ющих предложений в законодательство Республики Казахстан. 
Для определения характеристики личности преступника необходимо изучение всех свойств 
личности  преступника  в  общесоциальном  уровне,  то  есть  рассмотреть  во  взаимосвязи  все  со-
циологические, психологические, интеллектуальные и другие свойства.  Поэтому проблема лич-
ности преступника относится к числу ведущих и вместе с тем наиболее сложных проблем кримино-
логии
6

Для  криминологической  характеристики  личности  преступника,  необходимо  объединение 
всех свойств личности преступника на общесоциальном уровне, то есть рассмотреть во взаимосвя-
зи все социологические, психологические, интеллектуальные и другие свойства. 
К социально-демографическим параметрам, в первую очередь, относятся такие ключевые по-
зиции, как пол, возраст. 
Наши исследования и статистические данные свидетельствуют о том, что среди рыбных бра-
коньеров  значительно  больше  мужчин  (90%),  чем  женщин.  Женщины  в  основном  занимаются 
сбытом готовой продукции ценных пород рыб, это икра и мясо рыбы, при этом это вся продук-
ция сбывается из-под прилавка, с различными ухищрениями, скрытно. 
Национальные особенности не прослеживаются. Анализ показывает, что в состав организо-
ванных преступных группировок (как на низовом, так и на более высоком исследованных уров-
ней) входили представители всех основных национальностей, проживающих в регионе. 
Возрастная характеристика преступников позволяет делать выводы о криминогенной активно-
сти и особенностях преступного поведения представителей различных возрастных групп. 
Основная  часть  лиц,  занимающихся  незаконным  уловом  ценных  пород  рыб,  являются 
жителями сельской местности. 
Необходимо отметить также, что среди лиц занимающихся незаконным ловом ценных пород 
рыб,  есть  ранее  судимые  за  аналогичные  преступления.  Это  позволяет  сделать  вывод,  что  этим 
лицом присуща профессиональность к незаконному улову рыбы, умение ловко скрыть совершен-
ное преступление и т.д. 
Наличие семьи и детей  увеличивает число  социальных функций  у человека, круг  обязанно-
стей,  ответственности.  Почти  все  преступники  оправдывают  свое  преступное  поведение  невоз-
можностью законным путем получить то социальное положение, которое, по их мнению, они за-
служивают. Большинство из них и не задумывается о том, что их дети пойдут по стопам своих ро-
дителей,  встанут  на  преступный  путь.  Это  создает  дополнительные  трудности  с  подростковой 
преступностью. 
При  рассмотрении  характеристики  лиц,  занимающихся  незаконным  уловом  ценных  пород 
рыб,  важное  место  занимает  изучение  мотива  противоправного  поведения,  психологические 
особенности  личности.  Все  экологические  преступления  представляют  собой  крайнюю  форму 


 
346 
негативного  отношения  к  окружающей  среде,  а  по  своей  объективной  стороне  могут  быть 
умышленными и неосторожными. 
Что же касается преступлений, связанных с незаконным уловом ценных пород рыб, то оно 
совершается только умышленно. «Браконьер всегда сознательно попирает установленный в об-
ществе правовой режим охраны окружающей природной среды, и в этом состоит его социальная 
опасность»
7

Браконьеры не только сознают противоправность и пагубность своих действий, но и созна-
тельно желают наступления результата, причем результата как можно большого в силу исклю-
чительной корыстности побуждений. 
Основными мотивами, по мнению некоторых ученых, служат корысть, цель извлечения ма-
териальной  выгоды,  которая  позволяет  рассматривать  браконьерство  как  «способ  извлечения 
нетрудовых доходов, способ наживы, дающим лицам, этим занимающимся, значительную при-
быль»
8

В целях определения критерия криминальной активности можно взять за основу предложе-
ния А. Плешкова, который классифицирует браконьеров на три типа: 
1) последовательно-риминогенный; 
2) ситуативно-криминогенный; 
3) ситуативный
9

Совершение преступлений браконьерами первого типа, который можно назвать и устойчи-
во-криминогенным,  является  продолжением  привычного  для  них  поведения,  обусловленного 
стойкими  антиобщественными  взглядами  и  установками,  активно  и  целенаправленно  создают 
благоприятную обстановку для совершения преступлений. Незаконный улов ценных пород рыб 
(браконьерство) для данного типа правонарушителей служит основным источником средств су-
ществования. 
С.Е. Еркенов утверждает, что браконьерство по своему характеру относится к тем деяниям, 
в  которых  антиобщественная  установка  в  сознании  лиц  проявляется  наиболее  устойчиво
10

Можно  согласиться  с  точкой  зрения  А.И. Гурова,  который  предлагает  называть  данный  тип  – 
профессиональными преступниками
11

Принимая во внимание высокую латентность незаконного улова ценных пород рыб необхо-
димо отметить общественную опасность лиц, занимающихся браконьерством. По нашему мне-
нию, лицо, занимающееся продолжительное время незаконным уловом ценных пород рыб, (бра-
коньерством), постоянно совершенствует свои преступные навыки. Таким образом, ими выраба-
тываются  более  эффективные  способы  добычи  рыбы,  ее  переработки  и  налаживание  каналов 
сбыта  продукции,  добытой  преступным  путем.  Накопление  материальных  ресурсов  ведет  к 
улучшению технических средств, используемых в незаконном лове рыбы (современные водные 
средства, средства связи). С повышением преступных навыков увеличивается вред, наносимый 
окружающей среде, а также повышаются навыки сокрытия следов преступления. 
Второй тип — это ситуативно-криминогенный. По мнению А. Плешакова, к данному типу 
относится около 60-ти процентов всех браконьеров, которых к преступлению приводит окружа-
ющая микросреда, накопленный негативный опыт жизни, детерминирующая в правовом и нрав-
ственном  отношении  ситуация.  Браконьерство  для  таких  лиц  является  дополнительным  источ-
ником доходов, а их действия в целом можно назвать криминально-профессиональными, отли-
чающимися периодичностью и интенсивностью. 
Третий тип — это ситуативный тип, который совершает преступления, как правило, именно 
под  влиянием  ситуации.  Это  может  быть  внезапное  затруднение  или  потребность  в  дополни-
тельных денежных средствах, добыть которые в данный момент проще всего путем браконьер-
ства. Преступление может быть совершено и под влиянием других лиц, в том числе в условиях 
служебной, родственной или иной зависимости
12

Данному типу присущи определенные навыки в организации рыбной ловли, но эти навыки в 
отличии от первой группы он не использует в качестве профессионального навыка для получе-
ния постоянного источника дохода. Границы между первой и второй группы  условны. И зача-
стую лица из второй группы переходят в первую. Наибольшего эффекта, мы полагаем, воздей-
ствия  на  неустойчивых  граждан  оказывают  результаты  работы  ОВД  по  выявлению,  изобличе-
нию и привлечению к ответственности лиц, занимающихся браконьерством. 


 
347 
Выявлены следующие мотивы незаконного лова рыбы. Кратко можно систематизировать по 
следующим группам: 
- для обеспечения текущим питанием себя и близких (без цели сбыта); 
- для  заготовки в качестве продуктов  питания на длительный срок для  себя  и близких (без 
цели сбыта); 
- в качестве проведения досуга во время проведения отдыха на природе (без цели сбыта); 
- для подарков, преподношений и других личных целей (без цели сбыта); 
- в качестве преступного промысла, с целью получения незаконных доходов. 
По характеру мотивации выделяют следующие типы браконьеров: 
- совершающих браконьерство с целью корыстной наживы; 
- совершающих браконьерство по нужде либо спортивно-развлекательным побуждениям. 
По  социальному  статусу  можно  выделить  следующие  категории  лиц,  совершающих  неза-
конную добычу рыб: 
1) частные лица: 
- эпизодически совершающие преступления; 
- совершающие преступления в виде промысла группой и в одиночку; 
- объединенные в организованные криминальные группы и сообщества; 
2) государственные должностные лица: 
- руководители государственных ведомств, ведающих выдачей лицензий на добычу биологи-
ческих ресурсов; 
- руководители государственных ведомств и служб, ведающих вывозом природных ресурсов; 
- должностные  лица,  осуществляющие  надзор  за  исполнением  рыбоохранного  законода-
тельства. 
Должностные преступления, совершаемые в области незаконного лова ценных пород рыб, от-
личаются, как правило, высокой общественной опасностью, нередко причиняют огромный, труд-
новосполнимый экологический вред. 
Среди  рыбных  браконьеров  немало  лиц  с  ярко  выраженными  лидерскими  способностями, 
большой предприимчивостью и инициативой. Эти качества в сочетании с негативно искаженными 
ценностными  ориентациями,  нравственными  и  правовыми  взглядами  обычно  выделяют  лидеров 
преступных групп и преступных организаций.  
Личность организатора и руководителя преступной группы имеет следующие специфические 
черты: 
- большие организаторские способности; 
- наличие широких деловых связей и материальных возможностей; 
- знание уголовных традиций; 
- маскировка образа жизни; 
- умение «подстроить» свое поведение под правопослушное; 
- умение найти связи с продажными чиновниками государственного аппарата; 
- наличие определенных знаний в области экономики и права; 
- опыт преступной деятельности и др. 
Для исполнителей и пособников характерны следующие черты: 
- продажность; 
- подхалимство; 
- корысть; 
- стремление вовлекать в сферу преступных сделок все больший контингент служащих
13

Анализ  организованной  преступной  деятельности  браконьерских  групп,  масштаба  их  дея-
тельности, практической неприкасаемости со стороны соответствующих служб заставляет думать, 
что эксплуатация источника  доходов  (рыба, икра,  вторичные продукты)  осуществляется ими  не 
самостоятельно. 
В заключении можно сделать следующие выводы: 
- абсолютное  большинство  лиц,  занимающихся  браконьерством,  в  возрасте  30-49 лет,  в ос-
новном (99%) — это мужчины;  
- в  настоящее  время  наблюдается  процес  проникновения  браконьеров  или  членов  организо-
ванной браконьерской группы в органы рыбоохраны для использования служебной деятельности в 
преступных целях; 


 
348 
- свою  роль играет проявление заботы о  материальном  содержании  семьи либо  стремление к 
наживе, зависть к тем, кто наживается неправедными способами. 
Изучение  личности  лиц,  занимающихся  незаконным  ловом  ценных  пород  рыб,  является 
важной особенностью при изучении данной темы. Однако при изучении статистических данных 
показывает,  что  зачастую  лица,  занимающиеся  данным  незаконным  промыслом,  являются 
жителями прибрежных регионов Урало-Каспиского побережья, в этих целях требуется необхо-
димость изучения причин и условий совершения преступлений данной категории.
                                                 
1
   Абдиров Н.М.  Преступность  как  социальный  феномен  //  Проблемы  борьбы  с  преступностью  на  современном 
этапе: Мат-ы Межд. науч.-практ. конф. 30.05.2003г. — Караганда: КЮИ МВД РК им. Б.Бейсенова 2003. С.28-
30. 
2
   Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. — М.: Юрид. лит., 1976. С.114-139. 
3
   Луговик В.Ф. Проблемы формирования учения об оперативно-розыскной характеристике преступлений // Опе-
ративник (сыщик) .— 2006. –№ 4(9). С.14. 
4
   Криминология / Под общ. ред. проф. А.И. Долговой. — М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. С.274. 
5
   Петухов А.В.  Оперативно-розыскная  деятельность  органов  внутренних  дел  по  борьбе  с  организованной  пре-
ступностью в сфере экономики: Монография. — М.: ВНИИ МВД РФ, 2004. С.20-21. 
6
   Криминология. / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. — М., 1999. С.124. 
7
   Кокорев Ю.И., Азизов Я.М. Концепция развития рыбного хозяйства России. // Рыбное хозяйство  — 2001. № 6. 
С. 6-7. 
8
   Жумажанов Б.Ж. Особенности организации оперативно-розыскной деятельности в борьбе с рыбным браконь-
ерством // Наука, Академия КУИС МЮ Республики Казахстан. 2008. №4 (19) – С. 86. 
9
   Плешаков А. Браконьерство: иллюзии и реальность. — М.: «Рыболов» № 1, 1991.С.13. 
10
   Еркенов С.Е. Организация и методика расследования незаконного занятия рыбным промыслом: Дис. на соиск. 
учен. степ. к.ю.н.- М.: Академия МВД СССР. — 1982. С.157. 
11
   Гуров А.И.  Теория  и  практика  борьбы  с  криминальным  профессионализмом:  Дис...  д.-ра  юр.наук.  —  М.:1987. 
С.243. 
12
   Исаченко Н.П.,  Сафонов А.А.  Актуальные  вопросы  борьбы  с  рыболовным  браконьерством  //  Современные 
проблемы борьбы с преступностью: Сб. мат-в (юридические  науки). Всероссийской науч.-практ.  конф. — Во-
ронеж: Изд-во Воронеж. ин-та МВД России, 2005. С. 40-41. 
13
   Там же. 
 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   169   170   171   172   173   174   175   176   ...   216




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет