Жапония
Елде мұғалімдерді алмастыру саясаты бірнеше ондаған жылдар бойы
қолданылып келеді. Жапонияда мұғалімдер бір мемлекеттік мектепте 3-5
жылдан астам уақыт сирек жұмыс істейді, оларды жүйелі түрде мектептен
мектепке ауыстырады.
Ротация міндетті болып табылады және префектуралардағы білім беру
кеңесі процесті басқарады — ол мұғалімді қашан және қай мектепке ауыстыру
керектігін шешеді.
Жапондардың пайымдауынша, ротация білім беру жүйесін әділ және
біркелкі етіп оқытуға көмектеседі: белгілі бір оқу орындарында мықты
мұғалімдердің жиналуына жол бермеу, әр түрлі аудандар мен елді мекендердегі
оқушыларды бірдей оқу мүмкіндіктерімен қамтамасыз ету.
Жапон билігі елуінші жылдары мұғалімдерді ауыстыру саясатын әзірлеуді
бастады, ал алпысыншы жылдардың басында жүйе ресми түрде енгізілді. Содан
бері ол бірнеше рет толықтырылып, жетілдірілді. Қазір Жапонияда мұғалімдер
ғана емес, директорлар мен мектеп әкімшілігінің басқа қызметкерлері де жұмыс
істейді.
Аударма ережелері мен мерзімі әр түрлі аймақтарда өзгеруі мүмкін, бірақ
саясат бүкіл елді қамтиды:
- Ротация префектура шегінде жүреді, бірақ тек бір елді мекенмен
шектелмейді: мұғалім қаладан ауылға немесе басқа қалаға ауысуды ұсына алады.
- Мектептердің деңгейі де өзгереді: мысалы, мұғалімдер алдымен деңгейі
жоғары мектепке, содан кейін әлсіз деп саналатын мектепке ауыса алады.
Сонымен, бір жағынан, мұғалімдер әртүрлі кәсіби тәжірибе жинап, біліктілігін
арттыра алады, ал екінші жағынан, әр нақты мектепте көп немесе аз тәжірибелі
мұғалімдер арасында тепе — теңдік сақталады.
- Мұғалім трансфер оның жалақысына қалай әсер ететіні туралы
алаңдамауы мүмкін, өйткені мұғалімдердің жалақысы заңмен анықталған.
Оларды мектептер емес, префектура және оның уәкілетті бөлімшелері төлейді.
18
Сондай-ақ, жүйеде ротация кезеңінде мұғалімдерге субсидиялар мен
экономикалық қолдау қарастырылған [17].
Осылайша, Жапония жарты ғасырдан астам уақыт бойы мұғалімдерді
алмастырып келеді және ЭЫДҰ (экономикалық ынтымақтастық және даму
ұйымы) сауалнамасына сәйкес, әлемдегі 35 бай елдің ішінде Жапония өз
оқушыларына ең әділ білім береді.
Біріншіден, мектеп басшылары мен мұғалімдерді ротациялаудың
құқықтық негізі болуы үшін құқықтық жүйені және онымен байланысты
саясатты жақсарту қажет. Жапония Екінші дүниежүзілік соғыс аяқталғаннан
кейін ротацияны енгізе бастады, бірақ алғашқы бірнеше жылда нәтижелер өте
жақсы болған жоқ. Алайда, "жергілікті білім беруді басқарудың
ұйымдастырылуы мен жұмыс істеуі туралы заңдар мен ережелердің" ресми
жариялануымен мұғалімдер мен қызметкерлерді ауыстыру ережелері сақтала
бастады, ал мектеп басшылары мен мұғалімдерді ауыстыру біртіндеп бүкіл
Жапонияда жүйелі түрде жүргізілді. Кейінгі онжылдықтарда, уақтылы қайта
қарағаннан кейін, саясат жүйесі біртіндеп жетілдіріліп, ротацияланғандардың
саны артты.
Екіншіден, Жапония негізгі білім беруге көп қаражат жұмсады, ал бастауыш
және орта мектеп кампустары ұлттық стандарттарға сәйкес салынды. Токиодағы
немесе салыстырмалы түрде алыс аймақтағы мектеп болсын, мектеп
ғимараттары толығымен жабдықталған, бұл жапон мектеп басшыларын да
мәжбүр етеді. Мұғалімдер мен қызметкерлер қай мектепке бармаса да, олар жаңа
мектеп ортасына тез бейімделе алады және әдетте психологиялық тұрғыдан
алшақтамайды.
Үшіншіден, Жапония шалғай аудандардағы білім беруді жандандыру
туралы заңдар мен ережелер және муниципалды мектептердің мұғалімдері мен
қызметкерлерінің жалақысының ауыртпалығы туралы Заң сияқты заңдар мен
ережелерді қабылдады және бір адамға арналған жәрдемақы, аймақтық
жәрдемақы, шалғай аудандардағы жәрдемақы және суық аудандардағы
жәрдемақы сияқты түрлі жеңілдіктер жасады ротацияланатын мұғалімдер үшін
институционалдық және экономикалық кепілдіктерді қамтамасыз етеді,
мұғалімдердің мәселелерін шешеді және сол арқылы экономикалық тұрғыдан
артта қалған аудандарда ротацияға көбірек мұғалімдерді тартады.
Сонымен, жұмыс орнын алмастырудан өткен әр мектеп директоры мен
мұғалім үшін мектеп жағдайындағы айырмашылықтар, тұлғааралық қатынастар
және оқу ортасындағы айырмашылықтар сияқты проблемалар психологиялық
қысым жасайды. Қазіргі уақытта уақтылы психологиялық кеңес беру өте
маңызды. Осы мақсатта мектептерде немесе тиісті департаменттерде
ротацияланған директорлар мен мұғалімдердің өмірі мен жұмысына үнемі
қамқорлық жасайтын және оларды сұрайтын психологиялық кеңес беру
мекемелері құрылуы мүмкін, сонымен қатар олар жаңа мектептер мен жаңа
салалардың жұмыс және тұрғын үй ортасына мүмкіндігінше тезірек бейімделуге
көмектеседі. басқарушылық және оқытушылық жұмысқа оң көзқарас.
19
Мектеп басшылары мен мұғалімдерді ротациялаудың жапондық жүйесінің
тәжірибесі көрсеткендей, әкімшілік, мұғалімдер мен персоналды ротациялау
заңдар мен нормативтік актілерді белгілеумен шектелмеуі тиіс, керісінше
директорлардың, мұғалімдер мен персоналдың алаңдаушылығына көбірек көңіл
бөлуі, оларға экономикалық қауіпсіздік пен психологиялық қолдау көрсетуі тиіс,
тек осылайша ғана мектеп басшылары мен мұғалімдерді ротациялауды тиімді
жүзеге асыруға ықпал етуге болады, ал мұндай сондай-ақ білім берудің
теңгерімді дамуына және білім берудегі шынайы әділеттілікке қол жеткізуге
болады[17].
Достарыңызбен бөлісу: |