Билеты право
формирование правительства на
жүктеу/скачать 1,67 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Парламентская инвеститура
| формирование правительства на
парламентской основе исходя из расстановки сил в парламенте (нижней палате). Такая процедура характерна для парламентских монархий и республик. Другая модель — внепарламентский способ образования высшего органа государственного управления. Он типичен для прези- дентских республик, стран с монократическими режимами и дуалистических монархий. В большинстве парламентских монархий и республик пре- мьер-министр формально назначается главой государства. Он формирует состав правительства и представляет его, а равно про- грамму правительственной деятельности, на утверждение парла- мента. Парламентская инвеститура (утверждение) дается либо нижней палатой (Великобритания), либо обеими палатами (Ита- лия). Только после получения инвеституры производится оконча- тельное назначение правительства актом главы государства, и оно считается приступившим к исполнению своих обязанностей. В ряде стран (ФРГ, Япония, Швеция и др.) применяется про- цедура, при которой глава правительства формально избирается парламентом или нижней палатой. В ФРГ кандидат на пост канц- лера предлагается президентом и считается избранным, если получил абсолютное большинство голосов. В Японии в случае разно- гласий между палатами окончательное решение принадлежит Палате представителей. Определенной спецификой отличается процедура формиро- вания правительства в республиках со смешанной формой прав- ления. Во Франции, согласно Конституции 1958 г., премьер-министр и члены правительства по его представлению назначаются президентом Республики. В условиях совпадения президентского и парламентского большинства вопрос о назначении правитель- ства решается главой государства самостоятельно. Иначе обстоит дело, когда поддержка президента парламентским большинством отсутствует. (Такие ситуации складывались в Пятой республике уже трижды.) В этом случае президент вынужден поручать фор- мирование правительства лидеру победившей партии. В президентских республиках глава государства сам являет- ся носителем правительственной власти. Он подбирает, назначает и увольняет членов кабинета. В США они назначаются президентом формально "по совету и с согласия Сената". Однако на прак- тике случаи негативной реакции Сената чрезвычайно редки. Го- раздо больше возникает проблем с отысканием таких кандида- тов, которые бы в последующем не были уличены в различного рода махинациях и злоупотреблениях. |