Дипломатическая переписка В. Б. Джафаров 3 Дипломатическая переписка
жүктеу/скачать 7,35 Mb. Pdf көрінісі
|
часть, независимо от его объема, заключает в себе суть документа и является как бы концентрированным выраже- нием позиции государства (МИД, посольства) по рассматри- ваемому вопросу. Содержание дипломатического документа определяется смысловым ядром и на этой базе тоже можно классифицировать докуметы. В предыдущих главах книги был затронут вопрос о различных способах классификации дипломатических документов по признакам грамматического порядка(в каком лице они пишутся)или же по способу их оформления. Что касается классификации по смысловому ядру, следует отметить, что документы принадлежащие одному и тому же виду могут быть кардинально противоречивыми по содержанию. Например, вербальная нота может содержать просьбу, отказ, предложение, приглашение и т. д. Или же наоборот, разные документы отличающиеся по формальным признакам, могут быть однотипными по смысловому ядру. И личная нота, и вербальная нота и телеграмма могут быть одного содержания. Очень интересным, на наш взгляд, подходом в этом вопросе является подход Ан. Ковалева в 97 его книге «Азбука дипломатии». Автор предлагает классифи- цировать дипломатические документы, независимо от того чем они являются по формальным признакам(нота, памятная записка,меморандум и др.) по следующим категориям: а) содержащие предложения; б) содержащие протест; в) предупреждающие о возможных ответных шагах; г) фиксирующие политическую или международно- правовую позицию к той или иной акции другого государства или государств или к международному событию; д) информирующие о намечаемых или проведенных мероприятиях, имеющих международное значение; е) оформляющие договоренность или достигнутую степень согласия;18 Естественно, такое деление дипломатических доку- ментов в зависимости от их содержании в некотором степени носит условный характер. Лишь только одноас- пектные документы могут быть соотнесены одному из вышеназванных категорий. Фактически многие документы являются синтетическими и совмещают одновременно нескольких смысловых категорий. Даже при таких обстоя- 18 Ан.Ковалев .Азбука дипломатии.М.1988.с.92. 98 тельствах одна из смысловых категорий является опре- деляющим. В повседневной дипломатической практике чаще всего встречаются документы содержащие просьбу, предложение. Государства, выступая с конструктивными предложе- ниями с уважением относятся сувереным правам других государств. Каждое предложение, естественно открывает дополнительные возможности по рассмотрению вопросов международной жизни, выяснению позиций, выработке механизмов взаимовыгодного сотрудничества. Очень полез- ными становятся предложения государств направленные на урегулирование спорных международных вопросов и разре- шении международных конфликтов.(В этом плане Франция в последе время выглядит очень инициативна. После известных событий в Южном Осетии, в городе Цхинвали, президент Николе Саркози смог убедить президента России в полезности начать диалог по нормализации отношений с Грузией. Аналогичный поступок был совершен в начале января 2009 года во время массированной бомбардировки сектора Газа Израильскими вооруженными силами. Саркози посетил ряд арабских государств и выступил заявлением о прекращении огня. Лишь после этого израильтяне согла- сились на трехчасовое прекращения обстрела в гумани- 99 тарных целях. Российское государство также выступил с инициативой о посредничестве между сторонами. Это предложение было опровергнуто) Усилия государств сопредседателей (США,-Франция, Россия) по урегулировании Армяно-Азербайджанского-Нагор- но Карабахского конфликта временами сопровождались предложениями («пакетное решение», принцип общего государства, высокой автономии), которые были отклонены, по причине противоречивости с номами и принципами международного права. Предложения в подавляющем большинстве случаев принимают письменную форму, оформляются в соответствующих дипломатических документах.» ноября 2008 года в Москве по инициативе президента России состоялась трехсторонняя встреча с участием президентов Азербайджана и Армении. В результате была подписана «Московская декларация», содержащая конкретные предложения по урегулировании конфликта.(Текст декларации смотри в приложениях). Естественно, дипломатия как вневременной процесс присутствует в повседневной жизнедеятельности государств. В особенности этот процесс приобретает ритмичность, когда контакты и переговоры становятся неизбежностью. Очередную встречу президентов Российской Федерации, 100 Армении и Азербайджанской Республики, проходившая в городе Москве 17 июля 2009 года следует рассмотреть как очередной шаг в направлении разрешения Нагорно- Карабахского конфликта. Тому примером могут стать международные конфе- ренции по различным вопросом, подлежащих к коллек- тивному обсуждению. Документы содержащие протест также широко расспространены в международной практике. Обычно это делается посредством заявлений, когда государство выступает против неправомерных действий других государств (нарушение границ провокационные действия против дипломатов и граждан, воздушных судов, транспортных средств и т д.) Таким способом государство может требовать возме- щение морального и материального ущерба, предупредить о возможных ответных шагах, целью пересечения попыток повторения новых правонарушений. (Скандал вокруг прекращения поставки Российского газа в Европу в начале нового 2009 года по причине не уплаты долгов вызвал в ряде стран Европейского Союза серьезную тревогу.) Очень эффективными в таких случаях считаются ноты протеста, правительственные ноты и др. Каждый 101 серьезный случай требует незамедлительного реагирования. Однако,каждый случай не должен стать поводом или причиной для раз-рыва дипломатических отношений между государствами. жүктеу/скачать 7,35 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|