Дипломная работа
Глобализация и районные суды РК, РФ и Грузии в контексте имплементации норм международного права
жүктеу/скачать 163,32 Kb.
|
| 3.3 Глобализация и районные суды РК, РФ и Грузии в контексте имплементации норм международного права
Развитие государств в современном мире происходит с учетом глобальных процессов и в то же время национальной идентичности. А современный миропорядок характеризуется усилением экономических, политических и культурных связей между государствами, ростом их взаимного влияния и взаимозависимости. Зачастую государствам трудно перейти на такой путь развития, сохраняя равновесие. Но закон должен быть инструментом, обеспечивающим оптимальное соотношение двух - международных и национальных ценностей. Наблюдение за происходящим сегодня, ясно показывает, что государства не могут развиваться независимо от других государств и народов в условиях современной глобализации. И нормы большинства реформ в судебных системах рассматриваемых государств, касающиеся, например, доверия и противодействия коррупции, которые были рассмотрены в этой главе чуть выше тоже взяты из норм международного права, конвенции, доктрин и принципов. Например, в определённых международных правовых документах подчёркивается особая роль доверия к судебной системе, к которой особое внимание уделяют в реформах рассмотренных государств. Например, в части шестой первого показателя Бангалорских принципов поведения судей написано, что «судья проявляет и поощряет высокие стандарты поведения судей с целью укрепления общественного доверия к судебным органам, что имеет первостепенное значение для поддержания независимости судебных органов» [74], схожая норма указана в преамбуле Кодекса судейской этики РК. Так как Бангалорские нормы учитывались при создании Кодексов судейской этики рассматриваемых государств, это подчёркивается и в Кодексе судейской этики РГ. Или право на равенство перед судами, указанное в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (которую ратифицировали 147 стран) и в статье 7 Всеобщей декларации прав человека (которая рекомендована для всех стран-членов ООН) гарантирует соблюдение принципов равного доступа и равенства состязательных возможностей, а также указывает, что к сторонам рассматриваемого судебного разбирательства нужно относятся без какой-либо дискриминации. Равенство сторон означает, что всем сторонам должны быть предоставлены одинаковые процессуальные права. Оно применяется и в гражданском судопроизводстве и требует, среди прочего, чтобы каждой стороне была предоставлена возможность оспорить все доводы и доказательства, представленные другой стороной. Принцип закрепился в виде одного из способов имплементации (а именно трансформации) в гражданско-процессуальных кодексах и конституциях рассматриваемых стран и применяется на всех инстанциях судебной системы. Например, в статье 13 ГПК РК, статье 14 Конституции РК; в статье 7 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», статье 19 Конституции РФ, статье 6 ГПК РФ; статье 4 ГПК РГ, статье 4 Органического закона РГ «Об общих судах», статье 31 Конституции РГ. Также необходимо подчеркнуть, что эта норма является ключевым элементом защиты прав человека и служит процессуальным средством обеспечения верховенства закона. Но нельзя забывать, что оно осуществимо лишь в случае если дело рассматривается независимым судом. Хотя во всем мире термину «независимость» придают различное содержание, но международное определение независимости судебных органов содержится в Основных принципах независимости судебных органов [75], принятой ООН в 1985 году, в нём указаны определения и гарантии, общие для всех правовых систем мира. В первом принципе по сути указано, что независимость судебной власти основывается на принципе разделения властей. Наиболее распространенной мерой обеспечения целостности судебного процесса является конституционный запрет на любое вмешательство других ветвей власти, таких как исполнительная и законодательная, в судебный процесс. Схожая норма указана в ч.4 статьи 3 Конституции РК (где указан принцип разделения власти, статье 10 Конституции РФ, а также статье 4 Конституции РГ. Ссылка во втором принципе на понятие «судебные органы», а не на судью, указывает на то, что концепция независимости судебной власти не ограничивается только отдельными судьями и их материальной и личной независимостью. В третьем принципе указано, что только судебные органы могут разрешать споры судебного характера. Схожая норма указана в статье 75 Конституции РК, статье Конституции РФ, статье 118 Конституции РФ, статье 59 Конституции РГ. Важнейшей гарантией личной независимости является фиксированный срок пребывания в должности, и именно двенадцатый принцип предусматривает, что судьям гарантируется пребывание в должности до достижения пенсионного возраста. Это избавляет судей от беспокойства по поводу политической реакции на их решения. Многие судьи опасаются отстранения от должности или принудительного перевода. Схожая норма указана в: статье 121 Конституции РФ и статье 15 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ»; статье 79 Конституции РК и статье 24 Конституционного закона РК «О судебной системе и статусе судей»; статье 63 Конституции РГ и статье 6 Органического закона РГ «Об общих судах». Восемнадцатый принцип предусматривает, что судьи могут быть отстранены от должности или отстранены от должности только по причинам недееспособности или поведения, которые делают их непригодными для выполнения своих обязанностей. Ну и данный документ предусматривает ещё принципы профессиональной тайны, судебного иммунитета, квалификационной подготовки, подбора и подготовки судей. Предусмотренные международными стандартами принципиальные положения, определяющие независимость судебной власти, в целом восприняты законодательством и судебными системами рассматриваемых стран. Также эффективное правосудие, упоминается во Всеобщей декларации прав человека, а именно в статье 8: «каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом» [76]. Примечательно, что эффективность - это не самоцель, а скорее средство для создания качественной судебной системы и укрепления верховенства закона. Ещё не стоит забывать о том, что в процессуальных законодательствах рассматриваемых государств и их конституциях международные договорные и иные обязательства, общепризнанные принципы и нормы международного права как отмечено в них являются составной частью процессуального законодательства и действующего права в целом на территориях этих стран. Что прямо указано, например, в: статье 4 Конституции РК и статье 1 ГПК РК; статье 4 Конституции РГ; статье 15 Конституции РФ, статье 1 ГПК РФ. Все эти статьи из международных норм встречаются во многих кодексах, законах, конституциях не только рассматриваемых государств, но и большинства государств мира. Всё благодаря процессам глобализации, которые влияли, влияют и будут влиять дальше на развитие законодательств стран по всем миру. Они также заложили основы современного правосудия в рассматриваемых странах. Имеются в рассматриваемых странах и схожие тенденции по переносу положительного опыта из передовых судебных систем западных стран. Вводятся и схожие стандарты в работе районных судов, например, в процессах аудиовидеофиксации судебных процессов в зданиях суда, которые были почти одинаково закреплены в процессуальных законодательствах рассматриваемых государств. И в последние годы страны уделяют особое внимание на сокращении излишних судебных процедур и издержек через упрощение процессуального законодательства, повышения доступности процедур через внедрение информационно-коммуникационных технологии в работу судебных систем, а также на создании своих информационно-аналитических систем для развития электронного судопроизводства. Стоит отметить, что эти процессы были подробно рассмотрены в прошлых главах. Важное значение в процессах глобализации в судебной системе имеют и международные ассоциации, например, Международная ассоциация судей, которая на данный момент объединяет 94 национальных ассоциации судей и состоит из 4 региональных групп, а также из 4 исследовательских комиссии, которые состоят из делегатов от национальной ассоциации. На основе полученных национальных докладов члены комиссий изучают и обсуждают представляющие взаимный интерес проблемы, касающиеся процесса правосудия, на сравнительной и транснациональной основе. Основной целью Ассоциации является защита независимости судебной власти, что является неотъемлемым требованием судебной функции, гарантирующей права и свободы человека. Она имеет консультативный статус при ООН. Также основными задачами ассоциации являются расширение и усовершенствование знании судей, через взаимодействие с судьями из других стран, давая им возможность ознакомиться с характером и функционированием иностранных организаций, с иностранными законами и, в частности, с тем, как эти законы действуют на практике, ещё члены ассоциации изучают совместно современные судебные проблемы, независимо от того, представляют ли они региональный, национальный или всеобщий интерес, для того чтобы найти для них лучшее решение, например в прошлом году главной темой для обсуждения была «Доступ к правосудию во время пандемии COVID-19». Эти цели достигаются через организацию конференции и заседании каждый год в разных местах, а также через поощрение и укрепление дружеских отношении между судьями разных стран. Под глобализацией права мы можем подразумевать степень, в которой весь мир живет в соответствии с единым набором правовых норм. Когда мы говорим о глобализации права, мы должны отдавать себе отчет в том, что мы говорим о чрезвычайно узком, ограниченном и специализированном наборе правовых явлений, установленных в мире, в котором совсем не ясно, увеличилось или уменьшилось общее количество человеческих отношений, регулируемых законом, за последние годы. Так как глобализация права до сих пор является сложной и не до конца исследованным явлением. Но государства должны и дальше искать пути к сближению своих национальных правопорядков, приспособить их к работе друг с другом и принять некоторые общие основы, следуя мировым стандартам. жүктеу/скачать 163,32 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|