Диссертацияларыныњ негізгі ѓылыми нєтижелерін жариялауѓа арналѓан басылымдар тізіліміне енгізілген Ќр бѓм бѓсбк 19. 03. 2009 ж

131
Трибуна молодого ученого
Защита прав авторов-селекционеров и патен-
тообладателей, безусловно, предполагает приме-
нение  соответствующих  мер,  направленных  на 
их восстановление, пресечение правонарушения 
и привлечение нарушителей к ответственности. 
в  общих  чертах  система  этих  мер  совпадает  с 
теми мерами защиты, которые установлены дей-
ствующим законодательством в отношении дру-
гих объектов интеллектуальной собственности. 
Защита прав авторов-селекционеров и патенто-
обладателей  осуществляется  преимущественно  в 
юрисдикционной форме, которая, в свою очередь, 
подразделяется на общий и специальный порядки. 
Специальный  порядок  подразумевает  обращение 
к административной процедуре защиты нарушен-
ных  прав  авторов  и  патентообладателей.  Данная 
процедура регламентирована статьями 22-1, 22-2 и 
22-3 главы 6-1 Закона Республики Казахстан «Об 
охране селекционных достижений» (далее – Закон 
об охране селекционных достижений). таким об-
разом, все споры физических и юридических лиц, 
связанные с применением указанного закона, рас-
сматриваются  апелляционным  советом
1
,  являю-
щимся  структурным  подразделением  Комитета 
по  правам  интеллектуальной  собственности  Ми-
нистерства юстиции Республики Казахстан (КИС 
МЮ РК) по досудебному рассмотрению споров.  
Суть  административной  процедуры  защиты 
нарушенных прав заключается в том, что в слу-
чаях,  установленных  Законом  об  охране  селек-
ционных достижений, заявитель, патентооблада-
тель  или  его  правопреемник,  заинтересованное 
лицо подает возражение в апелляционный совет 
КИС МЮ РК на следующие решения:
1) уполномоченного органа об отказе в даль-
нейшем рассмотрении заявки на выдачу патента 
на селекционное достижение;
2) об отказе в выдаче патента на селекцион-
ное достижение;
3)  против  выдачи  патента  на  селекционное 
достижение.
Рассмотрим указанные случаи подробнее.
Туленова Гульмира Какеновна,
старший научный сотрудник отдела гражданского,
гражданско-процессуального законодательства и исполнительного 
производства Института законодательства РК
зАщИтА пРАв НА СЕлЕкцИОННыЕ ДОСтИЖЕНИя
1. Заявитель может подать в уполномоченный 
орган возражение на решение об отказе в дальней-
шем рассмотрении заявки в течение двух месяцев 
с даты получения решения. возражение должно 
быть рассмотрено апелляционным советом в двух-
месячный срок с даты его поступления. Решение 
апелляционного совета может быть обжаловано в 
суде заявителем в течение шести месяцев с даты 
получения им решения (пункт 5 статьи 8).
2. если при проведении экспертизы установ-
лено, что сорт, порода не отвечают требованиям 
патентоспособности,  уполномоченный  орган  на 
основании заключения государственной комиссии 
принимает решение об отказе в выдаче патента, о 
чем заявителю направляется письменное уведом-
ление в месячный срок. Заявитель может подать 
в уполномоченный орган возражение на решение 
об отказе в выдаче патента в трехмесячный срок 
с даты его получения. возражение должно быть 
рассмотрено  апелляционным  советом  в  трехме-
сячный  срок  со  дня  его  поступления.  Решение 
апелляционного совета может быть обжаловано в 
суде заявителем в течение шести месяцев с даты 
получения им решения (пункт 5 статьи 10).
3. возражение против выдачи патента по осно-
ваниям, что он был выдан на основании неподтвер-
дившихся данных об однородности и стабильности 
селекционного  достижения,  а  также  несоответ-
ствию критерию новизны и отличимости, подает-
ся в уполномоченный орган. возражение должно 
быть рассмотрено апелляционным советом в ше-
стимесячный срок с даты его поступления, если не 
потребуется проведение дополнительных испыта-
ний. Лицо, подавшее возражение, обязано ознако-
мить патентообладателя с возражением. Решение 
апелляционного совета может быть обжаловано в 
суде лицом, подавшим возражение, или патентоо-
бладателем в течение шести месяцев с даты полу-
чения ими решения (пункт 2 статьи 21). 
Законом также подробно регламентирован по-
рядок подачи возражения в апелляционный совет. 
так,  например,  возражение  может  быть  подано 
1
 Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 12 марта 2010 года № 81. Зарегистрирован в Министерстве 
юстиции Республики Казахстан 2 апреля 2010 года № 6154 «О некоторых вопросах апелляционного совета».

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
132
заявителем или заинтересованным лицом как не-
посредственно, так и через представителя. 
возражение подается в уполномоченный ор-
ган  на  казахском  и  русском  языках  непосред-
ственно  или  направляется  по  почте.  Прилагае-
мые  к  возражению  материалы  представляются 
на казахском и русском языках. если прилагае-
мые  материалы  представлены  на  другом  язы-
ке,  к  возражению  прилагается  их  нотариально 
засвидетельствованный  перевод  на  казахский 
и  русский  языки.  если  возражение  подано  по 
факсимильной связи или электронной почте, оно 
должно  быть  подтверждено  оригиналом  на  бу-
мажном  носителе  не  позднее  одного  месяца  со 
дня получения такого возражения.
в случаях, когда заявителем пропущен срок по-
дачи возражений, он может быть восстановлен при 
наличии  уважительных  причин  и  представлении 
документа об оплате восстановления пропущенно-
го срока. Ходатайство о восстановлении срока мо-
жет быть подано заявителем не позднее двенадца-
ти месяцев со дня истечения пропущенного срока. 
такое ходатайство представляется одновременно с 
возражением в апелляционный совет.
в  случае  подачи  возражения  через  патент-
ного  поверенного  или  иного  представителя  до-
веренность  подается  на  казахском  и  русском 
языках,  если  доверенность  подается  на  другом 
(иностранном)  языке,  то  доверенность  должна 
быть переведена на казахский и русский языки, 
перевод  доверенности  свидетельствуется  нота-
риально. К материалам возражения прилагается 
оригинал нотариально заверенной доверенности 
или он представляется вместе с копией секрета-
рю  апелляционного  совета  для  подтверждения 
нотариального заверения.
Срок  рассмотрения  возражения  может  быть 
продлен  по  заявлению  лица,  подавшего  возра-
жение, а также патентообладателем, но не более 
чем на шесть месяцев с даты истечения установ-
ленного срока для рассмотрения возражения.
Статьей 22-2 Закона об охране селекционных до-
стижений предусмотрены основания отказа в рас-
смотрении возражения в апелляционном совете.
так, в принятии возражения к рассмотрению 
отказывается, если:
1)  возражение  не  подлежит  рассмотрению  в 
апелляционном совете;
2) возражение не подписано либо подписано 
лицом, не имеющим полномочия на его подпи-
сание;
3) возражение подано с нарушением установ-
ленного срока и возможность продления и вос-
становления указанного срока утрачена;
4) заявителем в установленный срок не устра-
нены  недостатки,  касающиеся  требований  к 
оформлению,  содержанию  и  процедуре  подачи 
возражения.
При наличии указанных обстоятельств лицу, 
подавшему возражение, направляется уведомле-
ние о том, что полученное возражение не может 
быть принято к рассмотрению и считается непо-
данным.
Лицо, подавшее возражение, или его предста-
витель может отозвать поданное возражение до 
оглашения  решения  коллегией  апелляционного 
совета.
Нормативно  определена  также  и  процедура 
рассмотрения возражения на заседании коллегии 
апелляционного совета (статья 22-3).
Рассмотрение возражения осуществляется на 
заседании коллегии апелляционного совета в со-
ставе не менее пяти ее членов. До момента на-
чала рассмотрения спора должна быть обеспече-
на  конфиденциальность  персонального  состава 
коллегии апелляционного совета. Для представ-
ления заключения на заседания коллегии апелля-
ционного совета могут быть приглашены пред-
ставители научных организаций и специалисты 
соответствующего профиля.
Коллегия апелляционного совета вправе пере-
нести сроки проведения заседания в случаях:
1)  невозможности  рассмотрения  возражения 
на  данном  заседании  вследствие  неявки  кого-
либо из лиц, имеющих право участвовать в рас-
смотрении возражения;
2)  необходимости  представления  сторонами 
недостающих,  дополнительных  документов  (до-
казательств) для принятия решения по существу;
3) по ходатайству сторон.
Лица, участвующие в рассмотрении возраже-
ния, имеют право:
1) знакомиться с материалами дела, делать вы-
писки из них, заказывать и получать их копии;
2) представлять доказательства;
3) участвовать в исследовании доказательств;
4) задавать вопросы участникам апелляцион-
ного процесса;
5) заявлять ходатайства;
6)  давать  устные  и  письменные  объяснения 
членам коллегии апелляционного совета;
7) представлять свои доводы и соображения 
по всем возникающим в ходе рассмотрения воз-
ражения вопросам;
8) возражать против ходатайств, доводов и со-
ображений других лиц, участвующих в деле.
При разрешении спора по существу коллегия 
апелляционного совета выносит решение, кото-
рое  принимается  простым  большинством  голо-
сов членов коллегии апелляционного совета. При 
равенстве голосов голос председательствующего 
на  заседании  коллегии  апелляционного  совета 
является решающим.
По  результатам  рассмотрения  возражений 
выносятся следующие решения:
1) об удовлетворении возражения;

133
Трибуна молодого ученого
2) о частичном удовлетворении возражения;
3) о переносе срока рассмотрения возражения;
4) об отказе в удовлетворении возражения.
в течение десяти рабочих дней с даты выне-
сения решения коллегия апелляционного совета 
подготавливает и направляет сторонам решение 
апелляционного  совета.  Решение  апелляцион-
ного  совета  излагается  в  письменной  форме  и 
должно состоять из вводной, описательной, мо-
тивировочной и резолютивной частей. Решение 
апелляционного  совета  подписывается  всеми 
членами коллегии апелляционного совета.
в свою очередь, в судебном порядке рассма-
триваются  споры,  связанные  с  нарушением  за-
конодательства о патентах, выданных на сорта и 
породы. К таковым в соответствии со статьей 23 
Закона  об  охране  селекционных  достижений,  в 
частности, относятся споры:
1) об авторстве на сорт, породу; 
2) об установлении патентообладателя; 
3)  о  нарушении  исключительного  права  на 
использование  и  других  имущественных  прав 
патентообладателя; 
4) о заключении и исполнении лицензионных 
договоров на использование селекционного до-
стижения; 
5) о выплате компенсаций, предусмотренных 
настоящим Законом; 
6)  о  выплате  вознаграждения  автору  в  соот-
ветствии с договором; 
7) о выдаче патента; 
8) о выдаче принудительной лицензии; 
9)  другие  споры,  связанные  с  охраной  прав, 
вытекающих из патента. 
таким образом, защита авторских и патентных 
прав на селекционные достижения производится 
путем применения способов защиты, указанных 
как в самом Законе об охране селекционных до-
стижений, так и в общей части ГК РК. в свою оче-
редь, выбор способа защиты из числа возможных 
чаще всего предопределен характером нарушения 
права и природой самого нарушения. 
Отдельно Законом об охране селекционных до-
стижений выделяется выделение им ряда специфи-
ческих видов нарушений прав патентообладателя. 
так, согласно пункту 2 статьи 15 указанного Закона 
физическое или юридическое лицо считается нару-
шающим права патентообладателя, если:
1) раскрывает без разрешения владельца па-
тента составляющие коммерческую тайну сведе-
ния о сорте, породе, на которые подана заявка;
2)  присваивает  произведенным  и  продавае-
мым охраняемым сортам растений, породам пле-
менных животных наименование, которое отли-
чается от зарегистрированного;
3)  присваивает  произведенным  и  продава-
емым  охраняемым  сортам  растений,  породам 
племенных животных наименование, схожее до 
степени смешения с наименованием селекцион-
ного достижения; 
4)  присваивает  произведенным  и  (или)  про-
даваемым семенам, племенному материалу наи-
менование селекционного достижения, которые 
фактически не являются таковыми;
5) представляет документы, содержащие недо-
стоверные сведения о селекционном достижении.
Лицо, нарушившее права патентообладателя, 
обязано  уплатить  владельцу  патента  компенса-
цию  за  использование  селекционного  достиже-
ния, а также возместить другие убытки, возник-
шие  в  результате  нарушения  Закона  об  охране 
селекционных достижений в соответствии с за-
конодательством. При этом сумма исковых тре-
бований  определяется  с  момента  причинения 
убытков и на период нарушения патента.
в статье 17 Закона об охране селекционных 
достижений  перечислены  действия,  не  призна-
ваемые  нарушением  исключительного  права 
патентообладателя  в  отношении  использования 
селекционного достижения. К ним, в частности 
относятся действия:
1) совершаемые в личных и некоммерческих 
целях;
2) совершаемые в экспериментальных целях;
3) по использованию селекционных достиже-
ний в качестве исходного материала для выведе-
ния других сортов и пород, за исключением слу-
чаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 14 
указанного Закона.
Наиболее  часто  встречающимся  нарушением 
прав автора-селекционера является посягательство 
на  его  право  авторства,  которое  либо  присваива-
ется  другими  лицами,  либо  оспаривается  как  та-
ковое.  Способом  его  защиты  обычно  выступает 
иск о признании права авторства, имеющее целью 
подтверждение  прав  действительного  создателя 
нового биологического решения либо устранение 
возникших сомнений относительно авторства. Раз-
новидностями такого иска является требование о 
включении  лица,  принимавшего  творческое  уча-
стие в создании нового сорта растения или породы 
животного, в число соавторов, либо, наоборот, иск 
об исключении каких-либо лиц из числа соавторов 
как не имеющих на это законное основание
2
.
в  случае  же  нарушения  права  автора-
селекционера  на  авторское  имя  основными 
способами защиты являются требования о вос-
становлении  прежнего  положения  либо  о  пре-
кращении правонарушения или устранении его 
последствий. так, автор-селекционер может на-
2
 Лебедев В.Ю. Проблемы правовой охраны селекционных достижений в Республике Молдова. Дисс… докт. юрид. 
наук. - Кишинев, 2000. – С. 288.

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
134
стаивать на внесении изменений в официальные 
публикации о новом сорте растения или породе 
животного, в которых не указано либо искажено 
его авторское имя, он вправе требовать доведе-
ния  до  сведения  третьих  лиц  исправлений  ин-
формации в иной форме и т.п.
Право автора-селекционера, не являющегося 
патентообладателем,  на  получение  авторского 
вознаграждения  за  использование  селекцион-
ного достижения в растениеводстве или живот-
новодстве в случае его нарушения патентообла-
дателем может быть защищено с помощью иска 
о  принудительном  взыскании  вознаграждения. 
Основываясь  на  соответствующих  нормах  ГК 
РК,  автор  селекционного  достижения  вправе 
требовать возмещения ему убытков, вызванных 
задержкой выплаты причитающихся ему сумм.
Нарушение  прав  патентообладателя,  выра-
жающееся в несанкционированном использова-
нии принадлежащего ему селекционного дости-
жения, может быть также пресечено с помощью 
иска  о  прекращении  правонарушения.  в  соот-
ветствии  с  пунктом  4  статьи  15  обладатель  ис-
ключительной или неисключительной лицензии 
может  предъявлять  требования  к  нарушителю 
патента по письменному разрешению патентоо-
бладателя или по его доверенности.
таким образом, законодательная регламента-
ция вопросов гражданско-правовой защиты прав 
на  селекционные  достижения  направлена  на 
обеспечение  восстановления  нарушенных  прав 
их авторов и патентообладателей.
Бұл мақала селекциялық жетістіктер құқықтарын қорғау сұрақтарына арналған. Селекциялық 
жетістіктерге авторлық және патенттік құқықтарын қорғау әкiмшiлiк және сот әдiстерiн 
қолдану жолымен өндiрiп алады.
Түйін сөздері: селекциялық жетістіктер, селекциялық жетiстiк авторы (селекционер), патент 
иеленушi, азаматтық-құқықтық жауапкершiлiк, құқықтарды қорғау.
Настоящая статья посвящена вопросам защиты прав на селекционные достижения. Защита 
авторских и патентных прав на селекционные достижения производится путем применения адми-
нистративного и судебного способов защиты.
Ключевые слова: селекционные достижения, автор селекционного достижения (селекционер), 
патентообладатель, гражданско-правовая ответственность, защита прав.
This article is devoted to the protection of rights for breeding achievements. Copyright and patent rights 
for breeding achievements made by administrative and judicial methods of protection.
Keywords: breeding achievements, the author of the selection achievement (breeder), the patent owner, 
civil liability, rights protection.
гүлмира кәйкенқызы төленова, 
ҚР Заң шығару институтының азаматтық, азаматтық-іс жүргізу заңнамасы және атқарушылық іс 
жүргізу бөлімінің аға ғылыми қызметкері
Селекциялық жетістіктерге құқықтарды қорғау
туленова гульмира кайкеновна, 
старший научный сотрудник отдела гражданского, гражданско-процессуального законодатель-
ства и исполнительного производства Института законодательства РК
защита прав на селекционные достижения
тulenova Gulmira Kaykenovna, 
Senior Researcher of the Department of Civil, civil procedure legislation and the executive proceedings 
of the Institute of Legislation of the of the Republic of Kazakhstan

жүктеу/скачать 2,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: