Доклад о миграции в мире 2020
жүктеу/скачать 14,62 Mb. Pdf көрінісі
|
| Критика и нюансы
Вопросы интерпретации экологической миграции и мобильности людей в контексте изменения климата как части дискурса о мультипликаторе угроз (безопасности), как проблемы защитных рамок и как проблемы управления рисками содержат важный субъективный элемент. Миграция объясняется неспособностью к адаптации или стратегией применения крайней меры 20 . Новые работы об «экологических беженцах» еще больше подкрепили эту концепцию, описывая перспективу вызванных изменением климата широкомасштабных перемещений в городские районы и перемещений из развивающихся в развитые страны 21 . Термин «адаптация» подвергся критике, поскольку в некоторых случаях в большей степени подчеркивается роль отдельных лиц и домохозяйств, чем ответственность политических и экономических структур за возникновение уязвимости 22 . Концепция миграции как адаптации подвергнута сомнению как игнорирующая политико-экономические реалии 23 , а в некоторых работах утверждается, что интерпретация миграции как адаптации вносит неясность в дискурс об изменении климата и о миграции по этническим и расовым мотивам 24 . Некоторые ученые подвергли критике упор на позитивные результаты в концепции миграции как адаптации как не отражающий реалий мигрантов 25 . Далее, процессы планового переселения оказались сложными, а также способными затрагивать отношения между правительствами и субнациональными органами власти в городских и сельских районах, и поэтому они иногда не рассматриваются в качестве адаптации к изменению климата 26 . Переезд может снижать уязвимость в краткосрочной перспективе, но способствовать возникновению последующих проблем в среднесрочной перспективе, поскольку группы населения в новых местах могут воссоздавать условия подверженности рискам и уязвимости 27 . Трудовая миграция может помогать домохозяйствам, отправляющим мигрантов, справляться с экологическими потрясениями и стрессорами в краткосрочной перспективе. Однако она может подвергнуть трудящихся-мигрантов и тем самым домохозяйства, отправляющие мигрантов, потрясениям и действию стрессоров в среднесрочной или 18 ADB, 2012. 19 Brookings Institution и УВКБ ООН, 2015. 20 Baro и Deubel, 2006; Adamo, 2008; Penning-Rowsell, Sultana и Thompson, 2013. 21 El-Hinnawi, 1985; McLeman, 2016. 22 Ribot, 2011. 23 Felli и Castree, 2012; Bettini, 2014; 24 Baldwin, 2017. 25 Ransan-Cooper et al., 2015. 26 Arnall, 2019. 27 Adger et al., 2015. 290 Мобильность людей и адаптация к изменению окружающей среды долгосрочной перспективе 28 . Рассмотрение вопросов «кто» и «когда» в связи с процессом адаптации обнаруживает, что опыт адаптации является субъективным; кроме того, в последнее десятилетие возросло число исследований, в которых подчеркиваются субъективный характер климатического риска 29 и субъективные барьеры как для адаптации к изменению климата, так и для потенциально адаптивной миграции 30 . Данные и знания об экологической мобильности Исследования в области экологической мобильности все еще находятся в процессе развития, и, несмотря на успехи, достигнутые за два десятилетия, до сих пор сохраняются различные пробелы в соответствующих данных и знаниях a . Ежегодно появляются все более надежные данные о количестве новых внутренних перемещений, связанных с быстро наступающими катаклизмами окружающей среды. Однако существуют трудности в получении надежных количественных данных о миграции, когда она не является вынужденной; например, трудно рассчитать надежные оценки числа людей, которые перемещаются, опасаясь медленно надвигающихся процессов, таких как опустынивание или повышение уровня моря, или реагируя на них b . Существует также необходимость в оценке экономических и иных издержек, связанных с миграцией c . Исследования на эту тему по-прежнему ведутся в отношении глобального Юга и исследователями с глобального Севера d . Существуют возможности для наращивания потенциала по линиям Юг-Юг и Юг-Север и для улучшения интеграции научных исследований и знаний на местном уровне. a Ionesco, Mokhnacheva и Gemenne, 2017; PDD, 2016. b ЦНВП, 2019. c Ibid. d Piguet, Kaenzig и Guélat, 2018. Фактические данные о миграции и изменении окружающей среды В следующем разделе приводятся примеры миграции и изменения окружающей среды в разных частях мира. В нем рассматриваются три экологические зоны, определенные в Докладе о прогнозах (то есть горная, засушливая и прибрежная зоны), которым грозят катаклизмы, связанные с изменением климата 31 . Примеры касаются различных адаптивных мер реагирования на эти катаклизмы окружающей среды в диапазоне от миграции в целях трудоустройства для диверсификации доходов и до национальной политики по содействию опережающим формам миграции (таблица 2). 28 Banerjee, 2017. 29 Adger et al., 2013. 30 Grothmann и Patt, 2005; Adams, 2016; Oakes, 2019. 31 Black et al., 2011. 291 ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020 Таблица 2. Примеры из эмпирических исследований Экологические зоны Географические регионы Модели миграции Географические регионы Модели миграции Горы Гималаи и Центральная Азия Циркулярная миграция и кочевое животноводство Перу Циркулярная миграция жүктеу/скачать 14,62 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|