МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ
Вестник КАСУ
110
проверять исполнение основного договора,
лежащего в основе аккредитива;
- исполняющий банк, выплативший
сумму аккредитива бенефициару против
предусмотренных аккредитивом докумен-
тов, будет считаться должным образом ис-
полнившим свое обязательство, даже если
окажется, что получатель средств допустил
нарушение условий основного договора, в
связи с чем его право на получение плате-
жа подверглось ограничению или прекра-
тилось;
- исполняющий банк не несет ответ-
ственность перед банком-эмитентом, а
банк-эмитент перед плательщиком в случае
выплаты суммы аккредитива бенефициару
против предусмотренных аккредитивом
документов, если при этом окажется, что
получатель средств допустил нарушение
условий основного договора, в связи с чем
его право на получение платежа подверг-
лось ограничению или прекратилось.
Применение данного принципа вы-
звано необходимостью обеспечить опреде-
ленность в отношениях с участием банков,
устранить риск переложения на них по-
следствий неисполнения сторонами основ-
ного договора и тем самым снизить стои-
мость данной операции. Вместе с тем
принцип автономии аккредитива не может
использоваться для поощрения недобросо-
вестности бенефициара. Так, если у банка
при аккредитивной форме расчетов есть
доказательства совершения обмана со сто-
роны бенефициара и того, что бенефициар
знал об обмане, банк вправе не исполнять
принятые им на себя по аккредитиву обяза-
тельства.
В казахстанском праве отсутствуют
четкие указания на независимый характер
аккредитива. Признание независимой при-
роды аккредитива в казахстанском праве
носит доктринальный характер, во многих
работах по банковскому праву.
Судебная практика подтверждает
этот подход, хотя и не во всех случаях по-
следовательно. Так, в Обзоре практики рас-
смотрения споров, связанных с применени-
ем аккредитивной и инкассовой форм рас-
четов, сформулирован ряд положений, сви-
детельствующих о признании судами
принципа независимого характера аккреди-
тива:
- банк-эмитент не обязан проверять
соответствие условий заявления на аккре-
дитив (что практически равносильно усло-
виям самого аккредитива) договору пла-
тельщика с получателем средств. Ответст-
венность за несоответствие данного банку
поручения договору с получателем средств
несет контрагент по договору - платель-
щик;
- недействительность договора, в оп-
лату которого открыт аккредитив, не вле-
чет недействительности обязательств бан-
ков по аккредитиву;
- при расчетах с аккредитива банк не
несет ответственность за проверку факти-
ческого исполнения договора купли-
продажи (основного договора);
- банк несет ответственность перед
получателем средств только на условиях
открытого им аккредитива.
Вместе с тем отсутствие нормативно-
го закрепления данного принципа приводит
к тому, что на практике нередко ответст-
венность банка в рамках аккредитивной
операции смешивается с ответственностью
получателя средств за неисполнение или
ненадлежащее исполнение договора с пла-
тельщиком. Серьезные затруднения возни-
кают и в связи с отсутствием правовой за-
щиты банка в случаях обмана или иных
недобросовестных действий со стороны
бенефициара (получателя средств).
Принцип строгого соответствия оз-
начает, что банк оплачивает аккредитив,
только если представленные получателем
(бенефициаром) документы строго соот-
ветствуют условиям аккредитива. Данный
принцип предусматривает, что исполнение
аккредитива не производится при наруше-
нии хотя бы одного из условий аккредити-
ва, а если он при данных обстоятельствах
исполнен исполняющим банком, банк-
эмитент вправе отказать исполняющему
банку в возмещении выплаченной суммы.
Классификация видов аккредитивов
может быть проведена по нескольким ос-
нованиям.
По характеру денежного обеспече-
ния, предоставляемого исполняющему
банку (способу покрытия), выделяют по-
крытые (депонированные) и непокрытые
(гарантированные) аккредитивы.
При открытии покрытого аккредити-
МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ
Вестник КАСУ
111
ва банк-эмитент обязан перечислить сумму
аккредитива (т.е. его покрытие) за счет
плательщика либо предоставленного ему
кредита в распоряжение исполняющего
банка на весь срок действия обязательства
банка-эмитента. Если открывается непо-
крытый (гарантированный) аккредитив,
исполняющему банку предоставляется пра-
во списания всей суммы аккредитива с ве-
дущегося у него счета банка-эмитента либо
иным образом возместить исполняющему
банку суммы, выплаченные последним в
соответствии с условиями аккредитива.
По характеру обязательств банков
перед получателем средств выделяют от-
зывные, безотзывные и подтвержденные
аккредитивы.
Отзывным признается аккредитив,
который может быть изменен или отменен
банком-эмитентом без предварительного
уведомления получателя средств. Отзыв
аккредитива не создает каких-либо обяза-
тельств банка-эмитента перед бенефициа-
ром. Исполняющий банк обязан осущест-
вить платеж или иные операции по отзыв-
ному аккредитиву, если к моменту их со-
вершения им не получено уведомление об
изменении условий или отмене аккредити-
ва. После предъявления получателем
средств документов для получения платежа
отзывной аккредитив не может быть изме-
нен или отозван.
Аккредитив считается отзывным, ес-
ли в его тексте прямо не предусмотрено
иное.
В том случае, если аккредитив под-
чинен, следует исходить из того, что такой
аккредитив, если в нем не указано иное,
является безотзывным [2].
Безотзывным является аккредитив,
который не может быть отменен или изме-
нен до истечения срока его действия без
согласия получателя средств. Открытие
такого аккредитива означает принятие бан-
ком-эмитентом твердого обязательства пе-
ред получателем средств произвести пла-
теж при представлении в установленный
срок документов, предусмотренных аккре-
дитивом.
По просьбе банка-эмитента испол-
няющий банк может подтвердить безот-
зывный аккредитив (подтвержденный ак-
кредитив). Подтверждение аккредитива
означает принятие исполняющим банком
дополнительного к обязательству банка-
эмитента обязательства произвести платеж
получателю средств по представлении им
документов, соответствующих условиям
аккредитива.
Подтвержденный аккредитив увели-
чивает степень обеспечения платежа для
получателя, так как имеется два банка, со-
лидарно обязанных перед ним выплатить
средства при представлении предусмот-
ренных аккредитивом документов.
В зависимости от способа исполне-
ния аккредитивов получателю средств
можно выделить:
- аккредитивы с платежом по предъ-
явлении. По таким аккредитивам получа-
тель средств при представлении докумен-
тов по результатам их проверки банком
вправе требовать незамедлительной выпла-
ты денежных средств. Поскольку банков-
скими правилами выплата с аккредитива
наличными не допускается, выплаченные
средства подлежат зачислению на счет по-
лучателя или на указанный им счет;
- аккредитивы с рассрочкой платежа.
Выплата по таким аккредитивам произво-
дится не немедленно по представлении до-
кументов, а в срок, указанный аккредити-
водателем (плательщиком). Такие аккреди-
тивы часто используются при международ-
ных расчетах. Не исключена возможность
использования таких аккредитивов и для
расчетов на территории Казахстана;
- аккредитивы, предусматривающие
акцепт переводных векселей. Получатель
средств выставляет переводной вексель,
указывая в качестве плательщика банк-
эмитент либо подтверждающий банк. При
представлении документов и по результа-
там их проверки банк-эмитент либо под-
тверждающий банк акцептуют выставлен-
ный на них переводной вексель, принимая
тем самым безусловное обязательство оп-
латить его при наступлении указанного в
векселе срока;
- аккредитивы с негоциацией. По та-
ким аккредитивам банк эмитент или под-
тверждающий банк обязуются оплатить
(купить, учесть) представленные получате-
лем средств переводные векселя при полу-
чении документов, соответствующих усло-
виям аккредитива.
МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ
Вестник КАСУ
112
В банковской практике используются
также револьверные (возобновляемые) ак-
кредитивы. Они используются в расчетах
за постоянные кратные поставки, осущест-
вляемые по графику, зафиксированному в
контракте (чаще всего при поставках сы-
рья). По револьверному аккредитиву при-
казодатель принимает на себя обязательст-
во пополнять денежную сумму по аккреди-
тиву до первоначального размера в течение
определенного периода после осуществле-
ния с аккредитива выплат. Револьверный
аккредитив подлежит возобновлению в те-
чение определенного сторонами периода и
(или) определенное количество раз.
Револьверные аккредитивы могут
предусматривать автоматическое восста-
новление суммы аккредитива (квоты) через
определенный промежуток времени по ме-
ре использования или восстановления ак-
кредитива до первоначальной суммы (кво-
ты) после каждого использования. В аккре-
дитиве может быть указан срок использо-
вания квоты (раз в месяц, квартал и т.д.).
При открытии револьверного аккредитива
банки, как правило, указывают сумму кво-
ты, сколько раз и до какого лимита будет
восстанавливаться аккредитив. При выпла-
те бенефициару против представления до-
кументов суммы с аккредитива аккредитив
в этой части впоследствии возобновляется.
Такой вид аккредитива чаще всего исполь-
зуется при отгрузке продукции частями.
Револьверные аккредитивы могут
быть кумулятивными или некумулятивны-
ми. Кумулятивным считается аккредитив, в
соответствии с которым неиспользованные
суммы текущего аккредитива могут быть
добавлены к следующему аккредитиву. Не-
кумулятивным считается аккредитив, по
которому добавление неиспользованных в
срок сумм не производится.
Другой разновидностью являются
"вечнозеленые" аккредитивы. Они воспол-
няются, как и револьверные, но при этом
только в отношении срока, т.е. если аккре-
дитив с такой оговоркой открыт на опреде-
ленный срок, то по истечении этого срока
он автоматически продляется на новый
срок, исчисляемый от даты истечения пер-
воначального срока, если только банк не
уведомит бенефициара об ином.
Аккредитивы с "красной оговоркой",
или "досрочно открываемые аккредитивы"
означают, что у бенефициара возникает
право на получение им авансового платежа
по аккредитиву еще до исполнения им сво-
их обязательств по основному договору.
Суть аккредитива с "красной оговоркой" в
том, что он исполняется частично против
предоставления не отгрузочных, а иных
документов (например, складской расписки
или варранта), а при предоставлении отгру-
зочных документов исполняется полно-
стью.
Таким аккредитивом может быть лю-
бой вид аккредитива (отзывный, безотзыв-
ный, подтвержденный и т.д.), предусмат-
ривающий выплату исполняющим банком
авансов до определенной суммы. Авансы
могут понадобиться бенефициару для за-
купки и оплаты предназначенного для экс-
порта товара (перед его отгрузкой покупа-
телю). Банки выдают авансы против пред-
ставления бенефициаром "обязательства
совершить отгрузку" или аналогичного до-
кумента. Открывая аккредитив с "красной
оговоркой", банк-эмитент обязуется воз-
местить исполняющему банку суммы вы-
плаченных авансов, даже если отгрузка по-
сле этого не была совершена. Банки расце-
нивают такие аккредитивы как вид необес-
печенного кредита и выдают их в редких
случаях.
Компенсационные аккредитивы при-
меняются в том случае, когда товар, опла-
чиваемый по аккредитиву, становится объ-
ектом ряда последовательных сделок куп-
ли-продажи. В этом случае аккредитив, от-
крытый последним покупателем в пользу
своего контрагента по договору, становит-
ся обеспечением для аккредитива, который
контрагент последнего покупателя откры-
вает в пользу своего контрагента по дого-
вору, и так далее, пока не будет открыт ак-
кредитив в пользу первого поставщика.
В зависимости от возможности пере-
дачи прав по аккредитиву, различаются
аккредитивы переводные (трансферабель-
ные) и непереводные. По общему правилу
аккредитив не является оборотным доку-
ментом и не обладает свойством переда-
ваемости. Это свойство у аккредитива воз-
никает лишь в том случае, если это прямо
предусмотрено в самих условиях аккреди-
тива.
МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ
Вестник КАСУ
113
Использование переводного (транс-
ферабельного) аккредитива означает пере-
дачу бенефициаром прав и некоторых обя-
занностей, возникающих из аккредитива,
другому лицу (обычно своему поставщику)
таким образом, что это лицо становится
стороной по аккредитиву.
Переводной аккредитив характеризу-
ется как "аккредитив, по которому бенефи-
циар (первый бенефициар) может просить
банк, уполномоченный произвести платеж,
о том, чтобы аккредитивом мог пользо-
ваться полностью или частично один или
несколько бенефициаров (вторых бенефи-
циаров) [3, ст.48]. Переводной аккредитив
имеет то преимущество, что по нему мож-
но погасить несколько обязательств. Одна-
ко передача прав и обязанностей по такому
аккредитиву требует согласия покупателя,
открывшего аккредитив, а также банка-
эмитента, берущего на себя обязательство
осуществить платеж.
В последние годы все большее рас-
пространение получила практика открытия
резервных аккредитивов (или аккредитив
стэнд-бай), которые иногда еще называют
чистыми аккредитивами. Практика исполь-
зования таких аккредитивов зародилась в
США, поскольку банки этой страны в со-
ответствии с действующим законодатель-
ством не могут выдавать гарантии в чистом
виде и поэтому используют резервные ак-
кредитивы для целей обеспечения.
В рамках Комиссии ООН по праву
международной торговли (ЮНСИТРАЛ)
принята Конвенция ООН о независимых
гарантиях и резервных аккредитивах. В
соответствии с Конвенцией понятие гаран-
тийного письма охватывает как гарантии
по требованию, так и резервный аккреди-
тив, выданные банком или другим учреж-
дением или лицом (гарантом или эмитен-
том) и предусматривающие платеж по про-
стому требованию или по представлении
других документов, в которых содержится
указание о том, что платеж причитается по
причине неисполнения обязательства.
Аккредитив по своей юридической
природе представляет собой сделку, обо-
собленную от международного коммерче-
ского контракта, на котором он основыва-
ется, и банки ни в коей мере не должны
заниматься такими контрактами, даже если
в аккредитиве есть какая-либо ссылка на
такой контракт [2, ст.4]. В силу этого по
операциям с аккредитивами все заинтере-
сованные стороны имеют дело только с
документами, но не с товарами, услугами
или другими видами исполнения обяза-
тельств, к которым могут относиться доку-
менты. По своей сути аккредитив является
сделкой, формально самостоятельной по
отношению к договору купли-продажи или
иным договорам, на которых он базирует-
ся, даже если в аккредитиве содержится
ссылка на эти договоры. Твердое платеж-
ное обязательство банка, таким образом, не
зависит от аналогичного обязательства по
контракту. В аккредитивных сделках дей-
ствует основной принцип: участники рабо-
тают с документами, а не с товарами или
услугами, с которыми соотнесены доку-
менты.
ЛИТЕРАТУРА
1. Страхование экспортных кредитов и ин-
вестиций – новые возможности казах-
станского бизнеса // Интернет-ресурс:
http://www.apmdp.nursat.kz/
2. Унифицированные Правила и Обычаи
для Документарных Аккредитивов, ре-
дакция 2007 г., публикация МТП № 600
3. Постановлением АФН от 20 марта 2007
года № 4580 "О порядке формирования
кредитными организациями резервов на
возможные потери"
МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ
Вестник КАСУ
114
УДК 339.74
ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Миронова М.А.
Денежное обращение в любой стране
оказывает большое влияние на все произ-
водственные процессы в экономике. По-
этому сознательное воздействие на пара-
метры денежной сферы важно не только с
точки зрения борьбы с инфляцией, но и для
влияния на экономику в целом. Регулиро-
вание денежного рынка осуществляется
государством в лице центрального банка
страны. При этом выбор инструментов де-
нежно-кредитной политики зависит от осо-
бенностей национальной финансовой сис-
темы и соответствующего этапа ее разви-
тия.
Национальный Банк Казахстана яв-
ляется единственным органом, опреде-
ляющим и осуществляющим государствен-
ную денежно-кредитную политику Респуб-
лики Казахстан. Денежно-кредитная поли-
тика осуществляется Национальным Бан-
ком Казахстана с целью обеспечения ста-
бильности цен.
Согласно Закону РК «О Националь-
ном банке Республики», денежно - кредит-
ная политика осуществляется путем уста-
новления:
- официальной ставки рефинансиро-
вания;
- уровней ставок вознаграждения по
основным операциям денежно-кредитной
политики;
- нормативов минимальных резерв-
ных требований;
- в исключительных случаях прямых
количественных ограничений на уровень и
объемы отдельных видов операций.
Ежегодно Нацбанком РК проводится
финансово-экономический анализ сложив-
шейся ситуации в государстве. На основе
результатов анализа определяются основ-
ные направления денежно-кредитной поли-
тики Республики Казахстан для выполне-
ния поставленной цели.
Традиционно для характеристики де-
нежного предложения используются раз-
личные обобщающие показатели или так
называемые денежные агрегаты. Важность
анализа денежного предложения связана с
необходимостью мониторинга этих агрега-
тов, поскольку они влияют на инфляцион-
ные процессы в экономике и совокупный
объем производства. Мы рассмотрим сле-
дующие, регулируемые Национальным
банком величины: денежная масса в обра-
щении, то есть совокупность платежных
средств, обращающихся в стране в данный
момент; и денежная база или резервные
деньги.
Независимо от того, является ли ин-
фляция в экономике монетарным явлением,
государственное регулирование денежного
рынка стремится к тому, чтобы объем де-
нежной массы не создавал дополнительно-
го инфляционного давления, то есть был
адекватен спросу на деньги. В этой связи
большое значение обретает вопрос выбора
денежно-кредитной политики в зависимо-
сти от складывающейся макроэкономиче-
ской ситуации.
Существенные структурные разрывы
в макроэкономических рядах, вполне есте-
ственные для стран с переходной экономи-
кой, несколько затрудняют исследование
четких взаимосвязей между денежным
предложением, экономическим ростом и
инфляцией и снижают эффективность про-
гнозов по этим показателям. Однако теоре-
тическое предположение о взаимовлиянии
объема денежной массы и реального роста
ВВП подтверждается эмпирическими дан-
ными, показывающими тесную положи-
тельную связь между двумя этими показа-
телями. Исключение составляет лишь кри-
зисный период со второй половины 2008
года до конца 2009 года.
Разнонаправленная динамика ВВП и
денежной массы в этот период обусловлена
поддержкой банковской ликвидности со
стороны государства на фоне снижения
темпов роста казахстанской экономики. В
связи с вышесказанным целесообразно от-
дельно рассмотреть каждый этап экономи-
ческого развития. В каждый из определен-
ных периодов Национальный банк пред-
МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ БАНКОВСКОЙ СФЕРЫ
Вестник КАСУ
115
принимал адекватные сложившейся ситуа-
ции действия по регулированию ликвидно-
сти, однако существуют некоторые осо-
бенности.
В период после экономического кри-
зиса 1998 года ВВП Казахстана демонстри-
ровал стабильный рост вплоть до 2007 го-
да. Предложение денег за это время (с 1999
по 2007 год) в реальном выражении увели-
чилось в 12,6 раза. Этому способствовали
благоприятная
внешнеэкономическая
конъюнктура, повышение экономической
активности, приток внешних ресурсов и,
как следствие, высокий темп макроэконо-
мического развития Казахстана. Но в то же
время все эти факторы привели к усилению
инфляционного давления к концу 2006 го-
да. Денежно-кредитная политика в этот
период характеризовалась некоторым ос-
лаблением: низкая ставка рефинансирова-
ния, низкие объемы операций по изъятию
ликвидности. Но с начала 2006 года ДКП
поменяла свое направление в сторону бо-
лее жестких мер: ставки по операциям НБ
РК были повышены; принимались меры по
изъятию избыточной ликвидности банков
второго уровня.
Несмотря на необходимость стиму-
лирования экономики средствами ДКП,
органы государственного регулирования
постоянно взвешивают свою политику в
данном направлении, поскольку избыточ-
ное денежное предложение, наряду с дру-
гими макроэкономическими факторами, в
долгосрочном периоде оказывает сущест-
венное влияние на инфляционные процес-
сы в экономике. А поскольку основной це-
лью Национального банка является обеспе-
чение стабильности цен в Казахстане, то
большое значение имеет анализ факторов
инфляции и, в частности, выявление нерав-
новесных состояний на денежном рынке
так называемых «денежных навесов»,
представляющих собой превышение фак-
тического уровня денежной массы над
спросом на деньги.
Бесспорно, для более точных резуль-
татов необходим более глубокий статисти-
ческий анализ с использованием полного
набора факторов влияния, но некоторые
результаты можно получить, основываясь и
на простой экономической логике.
Каким должен быть оптимальный
уровень монетизации для Казахстана, оп-
ределить довольно сложно в силу изменчи-
вости этого показателя для каждой страны
в зависимости от многих макроэкономиче-
ских факторов, в том числе от уровня раз-
вития экономики. Однако если постепен-
ный рост этого показателя с 12,2% с начала
2000 года до 27,2% по результатам 2005
года говорил о повышении уровня эконо-
мического развития, то резкий рост до
39,4% к середине 2007 года уже сигнализи-
ровал о накапливающихся рисках. И не-
смотря на ужесточение денежно-кредитной
политики и увеличение объемов стерили-
зационных операций, повышение уровня
цен оказалось неизбежно. Кроме того, ос-
новные факторы высокого уровня инфля-
ции в 2007 году были немонетарными и
были связаны с внешними шоками.
Учитывая то, что меры, принимае-
мые Национальным банком по изъятию
избыточной ликвидности в 2006–2007 го-
ды, довольно эффективно умерили рост
денежного предложения, можно предполо-
жить, что дифференциация нормативов
минимальных
резервных
требований
(МРТ) и их поэтапное повышение, а также
повышение ставки рефинансирования и
ставок по депозитам, начиная с 2005 года,
могло дать более устойчивый эффект. С
начала 2007 года, когда мировая экономика
демонстрировала замедление темпов роста,
сокращение денежной массы в Казахстане
происходило не только благодаря активно-
му участию Национального банка, но и в
связи с тем, что сокращение темпов креди-
тования, сопровождаемое погашением ста-
рых кредитов и списанием безнадежных
долгов, также приводило к сжатию денеж-
ной массы.
Но монетарная политика Националь-
ного банка не всегда может существенно
скорректировать экономическую ситуацию
в стране – необходимы согласованные дей-
ствия с Правительством. Бюджетно - фи-
нансовое регулирование как часть эконо-
мической политики государства осуществ-
ляется посредством изменения величины и
структуры доходной и расходной частей
госбюджета и также оказывает влияние на
денежное обращение. Кроме того, в каче-
стве наименее инфляционного канала уве-
личения денежной массы может выступать
|