Митяев К.Г. Делопроизводство и архивы

Таким образом, все признаки заведения дел, за исключением экспертного - 
который ранее рассматривался как инструмент формирования дел с учетом 
сроков хранения документов, связаны с реквизитами документа. 
Более сложная связь существует между реквизитами документа и критериями 
экспертизы ценности. 
Во-первых, можно выделить такие критерии экспертизы ценности, которые 
наиболее явно основаны на изучении того или иного реквизита документа: вид 
документа (критерий) - название вида документа (реквизит), значение 
учреждения - наименование учреждения или структурного подразделения (если 
оно является самостоятельным фондообразователем), время и место 
образования документа - дата и место составления. 
Во-вторых, ряд критериев экспертизы ценности применяется в результате 
оценки совокупности отдельных реквизитов. Например, критерий значения 
информации, и в первую очередь его содержательная сторона, связан не только 
с текстом и заголовком к тексту, но опосредованно и с другими реквизитами 
документа. 
В-третьих, такие критерии, как внешний вид документа, его оформление (в 
том числе художественные, палеографические и другие особенности) не имеют 
непосредственных связей с конкретными реквизитами документа. И реквизиты 
документа, и признаки заведения дел, и характеристики описания, и критерии 
экспертизы ценности, и признаки классификации дел внутри архивного фонда не 
только взаимосвязаны между собой, но и в то же время обладают внутренней 
организацией, автономны, способны к развитию, то есть обладают свойствами, 
характерными для систем. 
Рассмотрим эти положения на примере истории развития признаков 
заведения дел во взаимосвязи с критериями экспертизы ценности документов. 
Признаки заведения дел на основе установления сходства и различия в 
элементах документов использовались давно. Первое теоретическое 
обоснование признаки дел заведения получили в конце 30-х гг. прошлого 
столетия, а затем были творчески развиты в 40-50-е гг. 
Архивисты уже в 20-30-е гг., рассматривая признаки заведения дел, отмечали 
необходимость их выборочного использования, т.е. использования не всех, а 
определенного набора признаков для конкретного дела. При этом указывалось 
на необходимость обязательного применения предметно-вопросного признака в 
сочетании с корреспондентским, географическим, номинальным и 
недопустимость формирования дел только по последним из названных 
признаков. 
***
Б. Анфилов писал: "...раз и навсегда прекратить в делопроизводствах 
учреждений практику заведения дел по корреспондентскому и географическим 
признакам без учета вопросов (предметов), к которым относятся заводимые 
дела... Наряду с этим небесполезно подтвердить практическое правило... о 

необходимости избегать употребления номинального признака в 
абстрактной форме... без присоединения к нему уточняющих признаков - 
вопросно-предметного, корреспондентского или географического...".

жүктеу/скачать 5,43 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: