Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Назначение
В соответствии со статьей 6 ЗоПС на службу в прокуратуру принимаются граждане РК, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, состоянию здоровья и физическому развитию, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности. На службу не может быть принято лицо: 1) признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограничено дееспособным, 2) в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии имеющее заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий, 3) не прошедшее медицинское или психофизиологическое освидетельствование, в том числе полиграфологическое исследование, 4) отказавшееся принять на себя ограничения, установленные для сотрудника правоохранительной службы и антикоррупционные ограничения, установленные ЗоПК, 5) на которое в течение года и трех лет перед поступлением на службу налагалось в судебном порядке, соответственно, административное взыскание за умышленное и коррупционное правонарушение, 6) в отношении которого в течение трех лет перед поступлением на службу за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор или которое освобождено от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании некоторых статей УПК, 7) совершившее коррупционное преступление, 8) уволенное с работы за совершение коррупционного правонарушения, 9) ранее судимое либо освобожденное от уголовной ответственности за совершение преступления на основании некоторых статей УПК, а также уволенное по отрицательным мотивам с государственной службы, из иных правоохранительных органов, специальных государственных органов, судов, органов юстиции. При поступлении на службу гражданин и его супруг(а) обязаны представить в орган государственных доходов по месту жительства декларацию о доходах и имуществе в соответствии с ЗоПК. Отбор кандидатов на должность прокурора регламентируется Главой 2 ЗоПС, Приказом ГП от 4 мая 2014 г. № 40 о Правилах проведения конкурса и стажировки для занятия должностей в органах, ведомствах и учреждениях прокуратуры, Приказом ГП от 26 декабря 2015 года № 156 о Правилах отбора кандидатов, принимаемых на службу в органы прокуратуры и их предварительного изучения, а также Приказом ГП от 24 июля 2013 г. № 76 о Правилах, регламентирующих внеконкурсное поступление на службу в органы, ведомства и учреждения прокуратуры. Поступление на службу предусматривает успешное прохождение конкурса. При его проведении на интернет-ресурсах Генеральной Прокуратуры, а также в периодических печатных изданиях, публикуются соответствующие объявления. Участие в конкурсе предусматривает успешное прохождение нескольких отборочных этапов, в том числе, компьютерного тестирования на знание законодательства; военно-врачебной комиссии и полиграфологического исследования; специальной проверки; выполнение заданий (описание жизненного опыта, написание эссе, решение кейсовых (ситуационных) задач); психологического тестирования и оценочного интервью; обязательной стажировки. Состояние здоровья, психофизиологическое освидетельствование и проверка достоверности сведений, сообщаемых кандидатом, оцениваются специалистами военно-врачебных комиссий. Органы национальной безопасности проводят специальную проверку на предмет наличия сведений, препятствующих поступлению на службу. Другие ветви власти не участвуют в процедуре отбора кандидатов на должность прокурора. Вместе с тем, при назначении проводится обмен информации с другими государственными органами о наличии сведений, препятствующих прохождению службы в прокуратуру. Согласно статьям 5-1 и 7 ЗоПС, кадровая служба организует предварительное изучение и отбор кандидатов. Каждый из этапов конкурса оценивается по 5-ти бальной системе. Кандидаты, набравшие свыше 3-х баллов, но не назначенные на должности, рекомендуются к зачислению в кадровый резерв (не более 3-х кандидатов для каждой вакантной должности). Оценки выставляются независимыми экспертами (обезличенные работы направляются экспертам, не связанным с прокуратурой, например, ведущим консалтинговым компаниям, ВУЗам), а за компьютерное тестирование на знание законодательства -автоматически. Все оценки фиксируются в базе данных Генеральной Прокуратуры. По завершении процедур баллы суммируются и влияют на принятие окончательного решения. Согласно статье 6 Закона о государственной службе, служба кадров организует деятельность Конкурсной комиссии, которая отвечает за проведение конкурса и выносит решение о выборе того или иного кандидата. Для лиц, впервые поступающих на службу, устанавливается испытательный срок до одного года. Для таких лиц определяется порядок адаптации и осуществление наставничества. Право поступления на службу вне конкурса имеют лица, завершившие обучение в организациях образования правоохранительных органов, лица, ранее являвшиеся сотрудниками и военнослужащими, депутаты Парламента, политические государственные служащие, судьи, прекратившие свои полномочия, за некоторыми исключениями. Прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность ГП с согласия Президента РК сроком на пять лет. Прокуроры, возглавляющие городские, районные и приравненные к ним прокуратуры, назначаются ГП также на пять лет. ГП назначает заместителей руководителей ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры, заместителей прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров, а также прокуроров районов, городов и приравненных к ним прокуроров. Оценка Указом Президента РК «О некоторых вопросах реализации кадровой политики в правоохранительных органах» от 16 марта 2016 г. № 211 в соответствии со статьями 46-2 и 54 ЗоПС утверждены правила ежегодной оценки деятельности сотрудников, в том числе прокуроров, путем определения достижений ключевых показателей эффективности работы и соблюдения стандартов работ. Ключевой показатель эффективности - это показатель (объем работ), сформированный на основе стратегии правоохранительного органа (стратегического плана) и направленный на оценку деятельности сотрудника по достижению оперативно-служебных целей и задач. Результаты оценки деятельности выставляются по шкале: «высокоэффективно», «эффективно» или «неэффективно». Результаты оценки являются основанием для принятия решения по премированию, поощрению, обучению, карьерному росту, ротации, а также дифференцированной оплате труда (в соответствии с разрядами по каждой должности). Согласно статье 5-1 ЗоПС, кадровая служба организует оценку деятельности прокуроров. Результаты оценки в течение трех лет являются основанием для принятия решения по проведению аттестации прокуроров. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|