АКТУАЛЬНЫЕ  ВОПРОСЫ  ЮРИДИЧЕСКОЙ  НАУКИ

ЗАҢ ҒЫЛЫМДАРЫНЫҢ  ӨЗЕКТІ  МӘСЕЛЕЛЕРІ 
 
28
практической  позиции  наследственное  право  представляет  собой  объективно  существующий 
механизм,  включающий  целый  комплекс  прав  и  обязанностей  участников  отношений  (в  том  числе 
иностранных  граждан),  связанных  с  наследованием.  Теоретически  ничто  не  мешает  иностранным 
гражданам, 
проживающим 
на 
территории 
другого 
государства, 
выступать 
участниками 
правоотношений по наследованию наравне с гражданами этого государства, традиционно имеющими 
право  на  наследование.  Нельзя  отказать  в  правах  на  наследство  и  лица,  покинувшим  ту  или  иную 
страну,  но,  в  конечном  итоге,  вернувшимся  в  ее  пределы.  Приведенные  ситуации  соответствующим 
образом влияют на категорию объектов наследования и формируют их состав. 
В  процессе  наследования  наследодатели  и  их  наследники  вовлекаются  в  различные 
правоотношения.  Конечный  перечень  этих  отношений  определяется  национальными  правовыми 
системами, но, в целом, классифицируются следующим образом 
1.правоотношения, связанные приобретением наследственных прав; 
2.правоотношения, возникающие в момент осуществления наследственных прав; 
3.правоотношения,  обусловленные  процессом  управления  тем  имуществом,  что  подлежит 
наследованию. 
Указанные  правоотношения,  обладают  рядом  специфических  особенностей,  обусловленных 
тем, что, положения внутригосударственных актов, различных государств не совпадают между собой 
по  вопросам  определения  перечня  лиц,  допущенных  к  управлению  наследуемым  имуществом,  и 
административному решению проблем несовершеннолетних, которые находились у наследодателя.  
Наследственные  правоотношения  с  участием  иностранного  элемента  на  территории 
Республики Казахстан возникают в силу ряда обстоятельств. К ним относятся: 
1.открытие наследства на территории Казахстана в пользу наследников - иностранных граждан; 
2. нахождение в Республике Казахстан имущества наследодателя иностранного гражданина; 
3.смерть иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Казахстан и др. 
В  наличие  иностранного  элемента  в  составе  отношения  по  наследованию  обусловливает 
постоновку  коллизионного  вопроса,  преодолеваемого  с  помощью  средств  международного  частного 
права.  Коллизии  законов  в  сфере  отношений  по  наследованию  объясняются  различиями,  нередко 
существенными, в содержании норм наследственного право отдельных стран.  
Как  отмечал  один  из  основоположников  российской  цивилистики  Д.И.Мейер  «право 
наследования у каждого народа своеобразно...»[1].  
Много  лет  спустя  Л.А.  Лунц  констатирую  серьезные  расхождения  в  содержании  законов 
зарубежных стран, регулирующих переход имущества к его правопреемникам, обращал внимание на 
определенный 
консерватизм, 
отличающий 
прававое 
регулирование 
наследственного 
правопреемства,  медленные  темпы  его  развития.  Указывалась  и  на  то,  что  интернационализация 
экономических  отношений  еще  относительно  слабо  влияет  на  законодательства  в  области 
наследования отдельных стран мало содействует его сближению[2]. 
Теоретически ничто не мешает иностранным гражданам, проживающим на территории другого 
государства, выступать участниками правоотношений по наследованию наравне с гражданами этого 
государства, традиционно имеющими право на наследование. Нельзя отказать в правах на 
наследство гражданину, который уехал ту или иную страну, но, в конечном итоге, вернулся в ее 
пределы. Приведенные ситуации соответствующим образом влияют на категорию объектов 
наследования и формируют их состав. 
Нормы  наследственного  права,  функционирующие  в  Казахстане,  регулируют  все  отношения, 
связанные  с  наследованием.  Но  бывают  случаи,  когда  при  решении  вопросов  наследования 
необходимо  применение  иностранного  права.  Казахстанское  законодательство  устанавливает,  что 
отношения  по  наследованию  определяются  по  закону  того  государства,  где  наследодатель  имел 
последнее постоянное местожительство. Нормы права наследования Казахстана применяются тогда, 
когда  наследодатель  проживал  на  территории  Казахстана.  Если  наследодатель  проживал  в 
зарубежной  стране,  то  применяются  нормы  иностранного  права.  Следует  подчеркнуть,  что  право 
Казахстана, как и право зарубежных стран, применяется на основе равенства. 
В  Казахстане  действуют  нормы,  которые  регулируют  наследственные  отношения  с 
иностранным  элементом.  К  примеру,    наследодатель  проживал  в  Казахстане  и  был  гражданином 
Республики  Казахстан,  в  Казахстане  же  находится  наследственное  имущество,  здесь  же,  в 
республике  проживает  его  наследник,  который  оказался  иностранным  гражданином.  Хотя  это 
обстоятельство  и  является  иностранным  элементом,  но  оно  не  ведет  к  применению  норм 
зарубежного  права.  Причем  даже  то  обстоятельство,  что  наследник  постоянно  проживает  за 
границей, не меняет дела, и в таком случае применяют казахстанское, а не иностранное право.  
Бывают  случаи,  когда  в  законодательстве  государства,  к  которому  отсылает  казахстанский 
закон,  имеется  коллизионная  норма,  которая  при  этих  же  условиях  указывает  на  необходимость 
применения  казахстанского  права.  Так,  наследодатель  был  гражданином  Казахстана,  и  постоянное 
место  жительства  имел  в  Швеции.  Согласно  законодательству,  действующему  в  Казахстане,  нужно 
применять  закон  Швеции,  Однако  шведское  законодательство  устанавливает,  что  наследование 

АКТУАЛЬНЫЕ  ВОПРОСЫ  ЮРИДИЧЕСКОЙ  НАУКИ 
 
29
регулируется  законом  той  страны,  гражданином  которого  был  наследодатель.  Это  действие 
называется обратной отсылкой. 
Необходимо  отметить,  что  миграционные  процессы  характерны  сегодня  и  для  Казахстана. 
Поэтому  за  границей  могут  возникать  отношения  по  наследованию  после  смерти  гражданина 
Республики  Казахстан  в  иностранном  государстве,  когда  наследодателем  был  казахстанский 
гражданин.  Как  ранее  отмечалось,  наследование  с  иностранным  элементом  будет  определяться 
правом,  подлежащим  применению  либо  в  силу  коллизионных  норм  внутреннего  законодательства 
того или иного государства, либо в силу правил международного соглашения. 
К  последним  следует  отнести  договоры  о  правовой  помощи,  заключенные  Казахстаном  с 
другими  государствами.  При  возникновении  наследственных  правоотношений,  субъектами  которых 
являются  иностранные  граждане,  приходиться  давать  ответ  на  ряд  вопросов:  кто  входит  в  круг 
наследников по закону или по завещанию, каков порядок и сроки оформления наследственных прав, 
формы  завещания,  порядок  принятия  или  отказа  от  наследства.  Прежде  чем  ответить  на  эти 
вопросы,  необходимо  установить  применимое  право.  В  соответствии  с  законодательством 
Республики  Казахстан  отношения  по  наследованию  определяются  по  праву  страны,  где 
наследодатель  имел  последнее  постоянное  местожительство.  Следовательно,  если  на  территории 
Казахстана  открылось  наследство,  к  наследственным  отношениям  может  быть  применено 
казахстанское  право  в  зависимости  от  того,  где  наследодатель  имел  постоянное  местожительство. 
Гражданство  наследодателя,  место  его  смерти  или  место  нахождения  его  имущества  (за 
исключением недвижимого имущества) не могут оказать влияния на выбор применимого права, если 
иное не предусмотрено международными соглашениями. 
Наследование  по  завещанию  с  участием  иностранного  элемента  имеет  некоторые  свои 
особенности. В частности, до открытия наследства необходимо составление завещания. Способность 
лица к составлению и отмене завещания, а также формы завещания и акта его отмены определяются 
по  праву  страны,  где  завещатель  имел  постоянное  место  жительства  в  момент  составления  акта. 
Однако  завещание  или  его  отмена  не  могут  быть  признаны  недействительными  вследствие 
несоблюдения формы.  
Отдельные  вопросы  наследственных  прав  казахстанских  граждан  за  границей  отражены  в 
консульских  конвенциях,  заключенных  Казахстаном  с  другими  странами.  В  частности,  в  консульской 
конвенции между Республикой Казахстан и Венгерской Республикой, заключенной 9 марта 1995 г., в 
статье  3  установлено,  что  функции  консульского  должностного  лица  по  делам  наследственного 
имущества  регулируются  действующими  международными  соглашениями.  Компетентные  власти 
государства  пребывания  безотлагательно  информируют  консульское  должностное  лицо  о  смерти 
гражданина представляемого государства и направляют свидетельство о смерти и другие документы, 
относящиеся к смерти. 
Компетентные власти государства пребывания информируют консульское должностное лицо об 
открытии наследственного имущества в государстве пребывания, если наследник или лицо, которому 
завещано  наследство,  является  гражданином  представляемого  государства.  Это  относится  и  к 
случаям, когда компетентные власти государства пребывания получают сведения о том, что в пользу 
гражданина  представляемого  государства  открылось  наследственное  имущество  на  территории 
третьего государства. 
Казахстанские  граждане  имеют  право  на  получение  наследственного  имущества,  если 
наследство  открылось  за  рубежом.  Права  наследования,  возникшие  на  основании  соответствующих 
иностранных законов, полностью признаются и в Казахстане. 
В  Казахстане    завещания  составляется  в  письменной  форме,  удостоверяются    нотариально. 
Так,  например,  если  лицо,  проживая  в  Англии,  составило  завещание  по  требованиям  английского 
права  (составлено  письменно,  подписано  завещателем  и  удостоверено  свидетелями),  а  затем, 
переехав  на  постоянное  место  жительство  в  Казахстан,  умерло,  наследственные  отношения  будут 
регулироваться  казахстанским  правом,  но  действительность  завещания  будет  определяться  на 
основании норм английского права. 
В  отношении  налогообложения  в  области  наследования  на  иностранцев  распространяется  тот 
же  режим,  что  и  для  казахстанских  граждан.  Изъятия  из  этого  правила  могут  быть  установлены 
международными  соглашениями,  подписанной  сторонами  28  марта  1994  года  между  Республикой 
Казахстан  и  Российской  Федерацией.  Так,  например,  в  соответствии  с  консульской  конвенцией  от 
налогообложения  и  пошлин  после  смерти  работника  консульского  учреждения  или  члена  его  семьи 
государство пребывания освобождает движимое имущество, которое находится в стране пребывания 
исключительно  в  связи  с  пребыванием  в  этом  государстве  умершего  лица  в  качестве  работника 
консульского учреждения или члена его семьи. 
Немаловажным  является  вопрос  об  охране  наследственного  имущества,  причитающегося 
иностранному  гражданину.  Действия  по  охране  такого  имущества  осуществляются  в  соответствии  с 
казахстанским правом.  Международные соглашения могут  установить  компетенцию  иных  органов  по 
охране наследственного имущества.  

ЗАҢ ҒЫЛЫМДАРЫНЫҢ  ӨЗЕКТІ  МӘСЕЛЕЛЕРІ 
 
30
Аналогичные правила отражены и в Конвенции государств СНГ о правовой помощи и правовых 
отношениях  по  гражданским,  семейным  и  уголовным  делам,  заключенной  22  января  1993  г.  в  г. 
Минске.  
Минская конвенция 1993 г. подчиняет способность лица к составлению и отмене завещания, а 
также  форму  завещания  и  его  отмены  праву  той  страны,  где  завещатель  имел  место  жительства  в 
момент  составления  акта.  Завещание  или  его  отмена  не  могут  быть  признаны  недействительными 
вследствие  несоблюдения  формы,  если  последняя  удовлетворяет  требованиям  права  места  его 
составления[3]. 
При  возникновении  наследственных  правоотношений,  субъектами  которых  являются  иност-
ранные  граждане,  приходиться  давать  ответ  на  ряд  вопросов:  кто  входит  в  круг  наследников  по  за-
кону или по завещанию, каков порядок и сроки оформления наследственных прав, формы завещания, 
порядок  принятия  или  отказа  от  наследства.  Прежде  чем  ответить  на  эти  вопросы,  необходимо 
установить  применимое  право.  В  соответствии  с  законодательством  Республики  Казахстан 
отношения  по  наследованию  определяются  по  праву  страны,  где  наследодатель  имел  последнее 
постоянное местожительство. Следовательно, если на территории Казахстана открылось наследство, 
к  наследственным  отношениям  может  быть  применено  казахстанское  право  в  зависимости  от  того, 
где  наследодатель  имел  постоянное  местожительство.  Гражданство  наследодателя,  место  его 
смерти  или  место  нахождения  его  имущества  (за  исключением  недвижимого  имущества)  не  могут 
оказать  влияния  на  выбор  применимого  права,  если  иное  не  предусмотрено  международными 
соглашениями. 
Если  последним  постоянным  местом  жительства  является  Казахстан,  будет  применяться 
казахстанское  право.  Наследование  по  закону  представляет  собой  наследование  без  завещания 
(intestate  succession).  В  случае  возникновения  подобной  ситуации  действующее  законодательство 
обязано  точно  определить  круг  лиц,  имеющих  право  на  получение  спорного  имущества,  т.е. 
восполнить  отсутствующую  волю  наследодателя.  Вопрос  о  круге  наследников  является 
основополагающим в проблеме наследственного правопреемства.  
Поэтому,  прежде  всего,  необходимо  установить,  право  какого  государства  может  регламен-
тировать  отношения  по  наследованию.  Как  правило,  необходимый  в  таких  случаях  выбор  основан 
либо  на  принципе  гражданства  наследодателя,  либо  на  принципе  домицилия  (места  постоянного 
проживания) наследодателя.  
Рассматриваемые  коллизионные  нормы  решают  коллизию  чаще  всего  отечественных  и 
иностранных  законов,  реже  -  коллизию  законов  двух  иностранных  государств,  но  в  любом  случае  - 
коллизию законов, возникшую в сфере международного гражданского оборота.  
Разнообразие  практики  в  области  наследования  и  сложности,  возникающие  при  разрешении 
конкретных  наследственных  дел,  объясняются  значительными  различиями  во  внутреннем  законо-
дательстве разных стран в области наследования.  
Выше  были  рассмотрены  основные  понятие  коллизионных  норм  в  международном  частном 
праве.  Не  вызывает  сомнений,  что  различные  подходы  к  установлению  права,  регламентирующего 
наследование,  приводят  к  возникновению  довольно  значительных  расхождений  в  практике 
межгосударственных  отношений.  Чтобы  избежать  этого,  государства  стремятся  согласовать 
коллизионные  вопросы  наследования  и  разработать  конкретные  научно-практические  рекомендации 
по  совершенствованию  гражданского  законодательства,  регулирующего  наследственные  отношения 
с иностранным элементом. 
 
Список использованной литературы: 
1. Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 1997 г. Ч. 2. С. 408 
2. Лунц Л.А. Курс международного частного права. Т.2:Особенная часть. 2002 г. С.689 
3. Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. Wolters Kluwer Russia, 2007 г. 
С.341 
 

АКТУАЛЬНЫЕ  ВОПРОСЫ  ЮРИДИЧЕСКОЙ  НАУКИ 
 
31
УДК 348.72 
 
ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА НА СТАДИИ 
ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА 
 
Сафаров В.Р. - старший преподаватель кафедры уголовного права и процесса юридического 
факультета  ФГБОУ  ВПО  Сибайский  институт  (филиал)  «БашГУ»,  Сибай,  Республика  Башкор-
тостан, Российская Федерация 
Егоров А.Л. - студент 4 курса юридического факультета ФГБОУ ВПО Сибайский институт 
(филиал) «БашГУ», Сибай, Республика Башкортостан, Российская Федерация 
 
В  данной  статье  авторы  поднимают  проблемы  определения  полномочий  прокурора  на 
стадии  возбуждения  уголовного  дела.  Дается  анализ  современного  состояния  уголовно-
процессуального законодательства Российской Федерации. 
Ключевые  слова:  стадия  возбуждения  уголовного  дела,  прокурор,  полномочия,  уголовно-
процессуальный кодекс, Российская Федерация. 
 
Судебно-правовая  реформа  активно  преобразовала  Российское  законодательство,  тем  самым 
сделав  скачек  вперед,  в  том  числе  и  в  уголовно-процессуальном  законодательстве.  На  протяжении 
более  десяти  лет  с  момента  распада  Советского  Союза  и  образования  Российской  Федерации  в 
нашем  государстве  действовал  уголовно-процессуальный  кодекс  РСФСР.  И  только  с  первого  июля 
2002  года  в  стране  действует  уголовно-процессуальный  кодекс  Российской  Федерации.  Уже  на 
данный  период  времени,  бесспорным  стоит признать  тот  факт, что  новый  уголовно-процессуальный 
кодекс - это новый этап в истории развития уголовно-процессуального законодательства  Российской 
Федерации,  который  послужил  сильнейшим  толчком  для  дальнейшего  развития  уголовно- 
процессуальной  науки,  ее  отдельных  институтов,  совершенствования  теоретических  положений, 
терминов и понятий, определяющих сущность уголовного судопроизводства в Российской Федерации. 
Уголовно-процессуальный  закон  в  Российской  Федерации,  определил  новые  подходы,  к 
определенным институтам уголовно-процессуального права, существенно изменив, казалось бы, уже 
устоявшийся  в  науке  уголовного  процесса,  и  в  примирительной  практике,  отдельные  теоретические 
положения  и  дефиниции.  Казалось  бы,  все  хорошо,  есть  законодательство,  в  котором  нет 
необходимости  что-то  менять  либо  дополнять.  Но  возникла  необходимость  для  уточнения,  а  в 
некоторых смыслах, переосмысление сущности и объема ряда правовых терминов, изучение нового 
порядка  осуществление  уголовно-процессуальной  деятельности  на  различных  этапах  уголовного 
судопроизводства в Российской Федерации. 
Сказанное  нами  выше  полностью  относиться  к  первой  стадии  уголовного  судопроизводства 
Российской  Федерации,  а  именно  к  институту  возбуждения  уголовного  дела.  Ныне  действующее  
уголовно-процессуальное  законодательство  установило  новые  оттенки  и  изменило  сущность  и 
значение  этой  стадии  уголовного  процесса.  В  частности  расширены  полномочия  прокурора  и 
пределы судебного контроля по отношению к общему итогу на стадии возбуждения уголовного дела   
( ст. 146, 148 УПК РФ) 
Следует  иметь  в  виду,  что  в  деятельности  прокурора  Российской  Федерации  на    стадии 
возбуждения уголовного дела, имеет высокий статус иерархия судебного производства. При помощи 
акта  возбуждения  уголовного  дела,  можно  испортить  деловую  репутацию  любого  бизнесмена, 
политика,  чиновника,  иных  государственных служащих.  Очевидно, что  возбуждение  уголовного дела 
может  быть  заказным,  либо  сфальсифицированы  доказательства,  и  рассматривается  как  средство 
устранения  конкурентов  по  экономическим  либо  политическим  мотивам.  В  этих  условиях, 
необходимость переосмысления сути и значения стадии возбуждения уголовного дела, уяснение по-
водов  и  механизма  установления  оснований  принятия  однократного  решения  определяется 
важностью  данной  стадии  уголовного  судопроизводства,  при  решении  четко  установленных  перед 
ним задач. 
В  настоящее  время  возникла  необходимость  переосмысления  роли  и  места  стадии 
возбуждения уголовного дела в системе российского уголовного процесса. В условиях действующего 
уголовно-процессуального  закона  значимую  роль  приобретает  вопросы  допустимости  документов-
доказательств,  полученных  на  стадии  возбуждения  уголовного  дела,  при  решении  вопроса  об 
установлении оснований к принятию однократного решения. 
Эти  и  другие,  связанные  с  ними  вопросы,  требуют  внимательного  изучения,  анализа  и 
обобщения  с  точки  зрения  поиска  путей  совершенствования  деятельности,  связанной  с 
установлением поводов и оснований, необходимых для возбуждения уголовного дела. 
В  системе  правовых  средств  в  Российской  Федерации,    направленных  на  обеспечение  закон-
ности и обоснованности  возбуждения уголовных дел, особая роль по праву принадлежит прокурорс-
кому надзору. Органы прокуратуры обязаны следить за тем, чтобы ни одно преступление не осталось 

жүктеу/скачать 39,72 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: