Давыдова В.Е. — курсант 1 курса Уральского юридического института МВД России,
рядовой полиции;
Научный руководитель — доцент кафедры теории и истории государства и права
Уральского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, капитан
полиции Маслов В.А.
ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ:
ПРИЧИНЫ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
«Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность гос-
ударства»
1
. Провозгласив данное положение, государство взяло на себя обязанность, среди про-
чего, удерживать преступность на социально допустимом уровне. Как известно, преступлением
признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодек-
сом под угрозой наказания
2
. В подавляющем большинстве случаев совершение преступлений
связано с существенным ущемлением другого (других) в их правах. Отсюда следует, что возни-
кает неразрешимое противоречие в обществе.
Признается, что в большинстве случаев люди идут на противоправные поступки вследствие
каких-то обстоятельств: зависть, зависимость, социальные разногласия и т.п.
Следует отметить, что достаточно актуальным является вопрос, с нашей точки зрения,
наиболее общественно деяний — преступлений, совершаемых лицами, не достигшими 18 лет.
Актуальность рассмотрения указанных вопросов вызвана тем, что дети и подростки не осо-
знают в полной мере значимость (в данном случае неправомерность) поступков. Преступления
ими совершаются быстро, спонтанно, зачастую, не оценив ситуацию. При этом стоит отметить,
что с каждым годом происходит рост профессионализма и корыстной направленности данных
деяний, что не может не волновать, как государство, так и общество в целом.
Данная проблема как никогда актуальна, так как детские и подростковые преступления до-
вольно частое явление в современном мире. Молодежь всегда относилась к группе риска, так
как им характерна неадаптированность, которая связана с психологической неустойчивостью.
Это зависит и от отсутствия опыта, и от собственной жизни подростка. Им очень сложно пере-
носить негативные потрясения. Многих посещают мысли о бесцельности жизни, об отсутствии
перспектив и реализации, что заводит их в тупик. При данных обстоятельствах и без поддержки
семьи, общества и государства, подросткам проще уйти в мир алкоголя, наркотиков и начать
«преступную карьеру».
Современная Россия обусловила постановку проблемы широкомасштабной активизации
негативных явлений как на общественно-политическом, так и на социально-правовом уровнях,
что не может не вызывать обоснованного беспокойства со стороны властей всех уровней, госу-
дарственных и общественных деятелей, граждан.
На сегодняшний день преобладает объяснение данного феномена насилия социально-
психологическими факторами. В его основе лежит идея о том, что корни данного явления — во
взаимоотношениях отдельных людей, социальных групп, особенностях государственного строя,
культуры и т.п., а главное – в экономическом положении населения. Происходящие в обществе
изменения свидетельствуют о том, что основная масса людей предоставлена собственным силам
— ни помощи, ни надзора; слабые обречены на бездеятельность (безработицу) и бедность, бес-
правие и деградацию. При этом безработица особенно больно бьет по молодым, порождая у них
чувство собственной неполноценности перед друзьями, сверстниками.
Разрыв между слоями населения растет, но дети этого не понимают. Им хочется такую же
игрушку, как у мальчика из соседнего подъезда или же модный телефон как у одноклассницы.
Не осознавая всех последствий своих действий, происходит некий непроизвольный толчок ре-
95
бенка на преступный путь. Острота данной проблемы определяется не только его опасностью
общественного порядка, но и тем, что это может перерасти в более серьезные преступления, та-
кие как терроризм, убийство, причинение тяжких телесных повреждений, массовые беспорядки.
Также одним из значимых факторов является воспитание в семье. На сегодняшний день ин-
ститут семьи в РФ переживает глубокий кризис. Число воспитанников детских домов растет с
каждым годом. Дети, которых родители оставляют в детских домах, растут без материнской
ласки, заботы, а она нужна каждому ребенку на протяжении всей его жизни. Это развивает в нем
такие качества, как недоверие, малообщительность, слабое внимание и прочие негативные ас-
пекты.
Особо следует отметить, что Интернет, да и средства массовой информации (далее — СМИ)
в целом начинают использовать все большее количество людей, а самые активные пользователи
— молодежь, которая наиболее подвержена влиянию противоправных настроений, эмоциональ-
но уязвима и не всегда адекватно оценивает полученную информацию. Именно СМИ может
навязать культ насилия, жестокости, грубости. Недостаточность правового урегулирования и
объективные трудности ввиду масштабности информационного оборота в Интернете делают его
одним из основных источников распространения настроений среди молодежи. Телевидение мо-
жет в свою очередь тоже негативное влиять на подсознание молодых людей. Фильмы, показы-
вающие криминальную жизнь в нормальном и даже привлекательном свете, делают его героев
некими авторитетами для подростков.
Различные аспекты противодействия преступности регламентированы рядом нормативно-
правовых актов Российской Федерации. Государство заинтересовано в снижении числа преступ-
лений несовершеннолетних и поэтому, активно ведет профилактическую деятельность. Ведущее
место отводится Федеральному закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних», определяющему правовой статус субъектов профилак-
тики правонарушений несовершеннолетних, в том числе и органов внутренних дел, и устанав-
ливающему основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» за-
креплены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренные Конститу-
цией, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и за-
конных интересов ребенка. Законом регулируются права, связанные с охраной здоровья, кон-
тролируется сфера профессиональной деятельности, а также защита от информации, которая
может нанести ущерб нравственному формированию ценностей.
Государство, осознавая проблему незаинтересованности молодежи, стремится развивать
данное направление. Так, существует Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О госу-
дарственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». В данном доку-
менте раскрыты основные положения защиты прав и ответственность в рассматриваемой сфере
должностных лиц молодежных объединений, федеральных органов исполнительной власти. В
нем имеются общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и
детских общественных объединений Российской Федерации.
Стоит отметить, что предупредительное воздействие рассматривается в ряде наиболее зна-
чимых направлений деятельности государства и общества по борьбе с преступностью. В особой
степени это относится к предупреждению преступлений несовершеннолетних, которые являют-
ся будущим нации и государства, фундаментом их развития. Силовых и репрессивных мер борь-
бы с преступностью обычно оказывается недостаточными для достижения поставленной цели.
Данные меры носят лишь вынужденный характер. Великий итальянский реформатор 18 в. Чеза-
ре Беккариа высказал свое мнение о том, что лучше предупреждать преступления, чем наказы-
вать, а именно в этом главная цель всякого хорошего законодательства
3
.
Органы внутренних дел проводят действия по предупреждению преступлений, в том числе
несовершеннолетних. В первую очередь данной отраслью занимаются подразделения по делам
несовершеннолетних (ПДН) и участковые уполномоченные ОВД. Осуществляется работа с дан-
ной категорией лиц, борьба с беспризорностью и безнадзорностью, постановка на учет. «Поли-
ция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных
на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о
несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности либо освобожденных су-
96
дом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; о несовер-
шеннолетних, совершивших правонарушения и (или) антиобщественные действия, об их роди-
телях или иных законных представителях, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,
обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо же-
стоко обращающихся с ними»
4
. Органы внутренних дел следят за соблюдением прав и свобод
ребенка в семье. Так, если ребенок находится в социально-опасном положении, то семья ставит-
ся на учет в отдел полиции, родители привлекаются к ответственности, информация направляет-
ся в органы опеки и попечительства
5
.
Помимо правоохранительных органов и семьи, общество в целом должно регулировать со-
стояние молодежи. Приобщение несовершеннолетних к различным досуговым мероприятиям,
открытие разнообразных кружков и секций должно положительно повлиять на развитие челове-
ка.
Таким образом, снижение уровня благосостояния граждан России в сочетании с ослаблени-
ем социального контроля над поведением молодежи, заметное ослабление влияния общества и
государства на формирование личности, утрата роли общественных и семейных институтов в
воспитательной работе ведут к неуклонному росту преступности.
Молодежь с ее максимализмом, бесцельной и неконтролируемой энергией представляет со-
бой наилучшую питательную среду для девиантного поведения, если учитывать слабую разви-
тость социальной инфраструктуры, массовую неудовлетворенность молодых людей своим мате-
риальным положением, некоторую ограниченность в самореализации и развитии, несформиро-
ванность нравственных и моральных ценностей.
Анализируя причины и условия преступности несовершеннолетних, важно отметить, что на
нее влияет обстановка в стране, условия существования несовершеннолетних, семья. Важно бо-
роться с причинами и условиями преступности несовершеннолетних не жесткими мерами, а с
пониманием и осознанием, что за любое преступление должно быть справедливое и целесооб-
разное наказание. Подростки и родители должны осознавать, что несовершеннолетний имеет
свои обязанности, и он отвечает за свои проступки и поступки. Задача закона направить осту-
пившихся на путь исправления, а для этого он должен быть совершенным и единым для всех.
Не вызывает сомнений, что первостепенная задача, стоящая перед государством, — это
обеспечение состояния защищенности, безопасности личности, общества, государства, эконо-
мических интересов.
Подводя итог, отметим, что лишь адекватная и своевременная реакция общества и государ-
ства на все формы проявления преступности несовершеннолетних, комплексность и как след-
ствие эффективность принимаемых ими мер противостояния смогут обеспечить достижение ко-
нечной цели — безопасности человека, общества, государства.
1
Конституция Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 2018 год. – Екатеринбург: Изда-
тельский дом «Автограф», 2018, –С. 48.
2
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // contact@consultant.ru.
3
Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. — М.: Инфра-М, 2004. С.184.
4
Федеральный закон РФ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ // SudAct.ru.
5
Приказ МВД России от 15.10.2013 №845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразде-
лений по делам несовершеннолетних ОВД РФ» // garant.ru.
|