Қазақстан республикасы ішкі істер министрлігі м. БӨкенбаев атындағы ақТӨбе заң институты
Давыдова В.Е. — курсант 1 курса Уральского юридического института МВД России
жүктеу/скачать 7,29 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Уральского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, капитан полиции Маслов В.А. ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
- ПРИЧИНЫ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
| Давыдова В.Е. — курсант 1 курса Уральского юридического института МВД России,
рядовой полиции; Научный руководитель — доцент кафедры теории и истории государства и права Уральского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, капитан полиции Маслов В.А. ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: ПРИЧИНЫ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность гос- ударства» 1 . Провозгласив данное положение, государство взяло на себя обязанность, среди про- чего, удерживать преступность на социально допустимом уровне. Как известно, преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодек- сом под угрозой наказания 2 . В подавляющем большинстве случаев совершение преступлений связано с существенным ущемлением другого (других) в их правах. Отсюда следует, что возни- кает неразрешимое противоречие в обществе. Признается, что в большинстве случаев люди идут на противоправные поступки вследствие каких-то обстоятельств: зависть, зависимость, социальные разногласия и т.п. Следует отметить, что достаточно актуальным является вопрос, с нашей точки зрения, наиболее общественно деяний — преступлений, совершаемых лицами, не достигшими 18 лет. Актуальность рассмотрения указанных вопросов вызвана тем, что дети и подростки не осо- знают в полной мере значимость (в данном случае неправомерность) поступков. Преступления ими совершаются быстро, спонтанно, зачастую, не оценив ситуацию. При этом стоит отметить, что с каждым годом происходит рост профессионализма и корыстной направленности данных деяний, что не может не волновать, как государство, так и общество в целом. Данная проблема как никогда актуальна, так как детские и подростковые преступления до- вольно частое явление в современном мире. Молодежь всегда относилась к группе риска, так как им характерна неадаптированность, которая связана с психологической неустойчивостью. Это зависит и от отсутствия опыта, и от собственной жизни подростка. Им очень сложно пере- носить негативные потрясения. Многих посещают мысли о бесцельности жизни, об отсутствии перспектив и реализации, что заводит их в тупик. При данных обстоятельствах и без поддержки семьи, общества и государства, подросткам проще уйти в мир алкоголя, наркотиков и начать «преступную карьеру». Современная Россия обусловила постановку проблемы широкомасштабной активизации негативных явлений как на общественно-политическом, так и на социально-правовом уровнях, что не может не вызывать обоснованного беспокойства со стороны властей всех уровней, госу- дарственных и общественных деятелей, граждан. На сегодняшний день преобладает объяснение данного феномена насилия социально- психологическими факторами. В его основе лежит идея о том, что корни данного явления — во взаимоотношениях отдельных людей, социальных групп, особенностях государственного строя, культуры и т.п., а главное – в экономическом положении населения. Происходящие в обществе изменения свидетельствуют о том, что основная масса людей предоставлена собственным силам — ни помощи, ни надзора; слабые обречены на бездеятельность (безработицу) и бедность, бес- правие и деградацию. При этом безработица особенно больно бьет по молодым, порождая у них чувство собственной неполноценности перед друзьями, сверстниками. Разрыв между слоями населения растет, но дети этого не понимают. Им хочется такую же игрушку, как у мальчика из соседнего подъезда или же модный телефон как у одноклассницы. Не осознавая всех последствий своих действий, происходит некий непроизвольный толчок ре- 95 бенка на преступный путь. Острота данной проблемы определяется не только его опасностью общественного порядка, но и тем, что это может перерасти в более серьезные преступления, та- кие как терроризм, убийство, причинение тяжких телесных повреждений, массовые беспорядки. Также одним из значимых факторов является воспитание в семье. На сегодняшний день ин- ститут семьи в РФ переживает глубокий кризис. Число воспитанников детских домов растет с каждым годом. Дети, которых родители оставляют в детских домах, растут без материнской ласки, заботы, а она нужна каждому ребенку на протяжении всей его жизни. Это развивает в нем такие качества, как недоверие, малообщительность, слабое внимание и прочие негативные ас- пекты. Особо следует отметить, что Интернет, да и средства массовой информации (далее — СМИ) в целом начинают использовать все большее количество людей, а самые активные пользователи — молодежь, которая наиболее подвержена влиянию противоправных настроений, эмоциональ- но уязвима и не всегда адекватно оценивает полученную информацию. Именно СМИ может навязать культ насилия, жестокости, грубости. Недостаточность правового урегулирования и объективные трудности ввиду масштабности информационного оборота в Интернете делают его одним из основных источников распространения настроений среди молодежи. Телевидение мо- жет в свою очередь тоже негативное влиять на подсознание молодых людей. Фильмы, показы- вающие криминальную жизнь в нормальном и даже привлекательном свете, делают его героев некими авторитетами для подростков. Различные аспекты противодействия преступности регламентированы рядом нормативно- правовых актов Российской Федерации. Государство заинтересовано в снижении числа преступ- лений несовершеннолетних и поэтому, активно ведет профилактическую деятельность. Ведущее место отводится Федеральному закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», определяющему правовой статус субъектов профилак- тики правонарушений несовершеннолетних, в том числе и органов внутренних дел, и устанав- ливающему основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» за- креплены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренные Конститу- цией, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и за- конных интересов ребенка. Законом регулируются права, связанные с охраной здоровья, кон- тролируется сфера профессиональной деятельности, а также защита от информации, которая может нанести ущерб нравственному формированию ценностей. Государство, осознавая проблему незаинтересованности молодежи, стремится развивать данное направление. Так, существует Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О госу- дарственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». В данном доку- менте раскрыты основные положения защиты прав и ответственность в рассматриваемой сфере должностных лиц молодежных объединений, федеральных органов исполнительной власти. В нем имеются общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Российской Федерации. Стоит отметить, что предупредительное воздействие рассматривается в ряде наиболее зна- чимых направлений деятельности государства и общества по борьбе с преступностью. В особой степени это относится к предупреждению преступлений несовершеннолетних, которые являют- ся будущим нации и государства, фундаментом их развития. Силовых и репрессивных мер борь- бы с преступностью обычно оказывается недостаточными для достижения поставленной цели. Данные меры носят лишь вынужденный характер. Великий итальянский реформатор 18 в. Чеза- ре Беккариа высказал свое мнение о том, что лучше предупреждать преступления, чем наказы- вать, а именно в этом главная цель всякого хорошего законодательства 3 . Органы внутренних дел проводят действия по предупреждению преступлений, в том числе несовершеннолетних. В первую очередь данной отраслью занимаются подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) и участковые уполномоченные ОВД. Осуществляется работа с дан- ной категорией лиц, борьба с беспризорностью и безнадзорностью, постановка на учет. «Поли- ция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности либо освобожденных су- 96 дом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; о несовер- шеннолетних, совершивших правонарушения и (или) антиобщественные действия, об их роди- телях или иных законных представителях, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо же- стоко обращающихся с ними» 4 . Органы внутренних дел следят за соблюдением прав и свобод ребенка в семье. Так, если ребенок находится в социально-опасном положении, то семья ставит- ся на учет в отдел полиции, родители привлекаются к ответственности, информация направляет- ся в органы опеки и попечительства 5 . Помимо правоохранительных органов и семьи, общество в целом должно регулировать со- стояние молодежи. Приобщение несовершеннолетних к различным досуговым мероприятиям, открытие разнообразных кружков и секций должно положительно повлиять на развитие челове- ка. Таким образом, снижение уровня благосостояния граждан России в сочетании с ослаблени- ем социального контроля над поведением молодежи, заметное ослабление влияния общества и государства на формирование личности, утрата роли общественных и семейных институтов в воспитательной работе ведут к неуклонному росту преступности. Молодежь с ее максимализмом, бесцельной и неконтролируемой энергией представляет со- бой наилучшую питательную среду для девиантного поведения, если учитывать слабую разви- тость социальной инфраструктуры, массовую неудовлетворенность молодых людей своим мате- риальным положением, некоторую ограниченность в самореализации и развитии, несформиро- ванность нравственных и моральных ценностей. Анализируя причины и условия преступности несовершеннолетних, важно отметить, что на нее влияет обстановка в стране, условия существования несовершеннолетних, семья. Важно бо- роться с причинами и условиями преступности несовершеннолетних не жесткими мерами, а с пониманием и осознанием, что за любое преступление должно быть справедливое и целесооб- разное наказание. Подростки и родители должны осознавать, что несовершеннолетний имеет свои обязанности, и он отвечает за свои проступки и поступки. Задача закона направить осту- пившихся на путь исправления, а для этого он должен быть совершенным и единым для всех. Не вызывает сомнений, что первостепенная задача, стоящая перед государством, — это обеспечение состояния защищенности, безопасности личности, общества, государства, эконо- мических интересов. Подводя итог, отметим, что лишь адекватная и своевременная реакция общества и государ- ства на все формы проявления преступности несовершеннолетних, комплексность и как след- ствие эффективность принимаемых ими мер противостояния смогут обеспечить достижение ко- нечной цели — безопасности человека, общества, государства. 1 Конституция Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 2018 год. – Екатеринбург: Изда- тельский дом «Автограф», 2018, –С. 48. 2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // contact@consultant.ru. 3 Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. — М.: Инфра-М, 2004. С.184. 4 Федеральный закон РФ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ // SudAct.ru. 5 Приказ МВД России от 15.10.2013 №845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразде- лений по делам несовершеннолетних ОВД РФ» // garant.ru. |