Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы тоқсандық журнал 2001 ж шыға бастаған 2014

 
 
79 
2.
 
Арнайы  экономикалық  аймақ  /http://kk.wikipedia.org/wiki  (cайтқа  алынған  күн: 
11.03.2013).  
3.
 
Сәтиева 
К. 
Арнайы 
экономикалық 
аймақтар 
аяқтанып 
келеді 
http://alashainasy.kz/economica/30752/
 (сайтқа алынған күн: 27.01.2012). 
4.
 
Айтаханов  Е.  Региональная  политика:  основные  ориентиры  реализации  в  РК  // 
Саясат. – 2004. - № 4. - 56-58 бб. 
5.
 
Алишев С.Ә. Аймақ экономикасының әлеуметтік-экономикалық даму мәселелері 
(Қызылорда  облысы  мәліметтер  негізінде).  –  экономика  ғылымдарының  магистрі 
академиялық  дәрежесін  алу  үшін  дайындалған  диссертацияның  рефераты.-
Қызылорда, 2012. - 22 б. - Б.8. 
6.
 
Қазақстан  Республикасы  Ұлттық  мұрағаты.  10-қор.  1  (қосымша)  тізім.  5-іс. 
Протокол №1 заседания коллегии Министерства экономики Республики Казахстан и 
документы к нему. 14.02.1997.). 
7.
 
Қызылорда  облыстық  мемлекеттік  мұрағаты.  871-қор.  Қызылорда  арнайы 
экономикалық аймағы әкімшілік кеңесі тарату комиссиясының мәжіліс хаттамасы. 1-
тізім, 16-іс.  
8.
 
Қызылорда  облыстық  мемлекеттік  мұрағаты.  871-қор.  Қызылорда  арнайы 
экономикалық аймағы (1996-1999). Қорытынды есеп. – Қызылорда, 1999. – 50 б.  
9.
 
Қызылорда  облыстық  мемлекеттік  мұрағаты.  871-қор.  Қызылорда  арнайы 
экономикалық аймағы әкімшілік кеңестің өкімі (15.05.97-06.07.99). 1-тізім, 2-іс.  
10.
 
Балабекова  Д.Б.,  Медетова  Д.Х.  «Типология  свободных  и  специальных 
экономических  зон».  [Сайт  института  экономики  и  права  Ивана  Кушнира].  URL: 
http://www.be5.biz/ekonomika1/r2012/2980.htm
 (сайтқа алынған күн: 26.01. 2014). 
11.
 
Қызылорда 
қаласының 
көрінісі 
/
http://maps.resurs.kz/gallery/goroda-
kazahstana/kyzylorda/photo/826
  [сайт: Ресурс  ақпараттық  порталы]  (сайтқа  алған  күні: 
14.05.2014). 
 
 
 
РЕЗЮМЕ 
 
В  статье  по  документам  и  материалам  Кызылординского  государственного  областного 
архива  исследуется  история  создания  Кызылординской  специальной  экономической  зоны, 
основные  направления  развития  и  ее  результаты.  Также  специальные  экономические  зоны 
рассматриваются как составная часть национальной экономики.  
 
RESUME 
 
The  history  of  creation  of Kyzyl-Orda  special  economic  zone,  the  main  directions  of  its  increase 
and results are investigated in the article by the documents and materials of the State archive of Kyzyl-
Orda region. So the special economic zones are considered as a composite part of national economy.  
 
 

 
 
80 
УДК 330:37.014.5 (574) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Д.Е. Сатенова 
АО «Финансовая академия»,  
магистр 
 
Экономика 
образования 
казахстанского вуза 
как фактор создания 
добавленной 
стоимости 
 
Аннотация 
В  данной  статье  исследуется  сущность 
экономики 
университетского 
образования, 
характеризуется  общий  замысел  деятельности  и 
повышение 
качества 
научно-педагогической 
деятельности  вуза.  Исследуются  особенности 
современного  рынка  образовательных  услуг,  а 
также  определяются  и  конкретизируются  задачи 
современного  университета  по  повышению 
уровня  конкурентоспособности.  Раскрываются 
общие направления деятельности по повышению 
эффективности  экономики  университетского 
образования;  выявляется  и  рассматривается 
общее  содержание  интеллектуального  предпри-
нимательства  как  системного  метода  иннова-
ционно-внедренческой  деятельности.  Показана 
роль  университета  в  формировании  добавленной 
стоимости  научно-образовательного  продукта; 
предлагаются  формы  и  методы  оценки  вклада 
ППС 
в 
повышение 
уровня 
конкуренто-
способности высшего учебного заведения. 
Ключевые  слова:  экономика  образования; 
экономика университетского образования; рынок 
образовательных  услуг;  конкурентоспособность 
современного  университета;  интеллектуальный 
капитал  учебного  заведения;  интеллектуальное 
предпринимательство; интеллектуальная безопас-
ность; научно-образовательный продукт. 
 
 
Экономика  образования  –  это  часть  общей 
экономики,  в  рамках  которой  осуществляется 
расширенное воспроизводство смыслов, знаний и 
компетенций,  составляющих  основу  человечес-
кого и интеллектуального капитала. 
Следовательно, как и всякая экономика, она 
предполагает  разработку  системной  парадигмы 
исследования  следующих  элементов,  конституи-
рующих  образование  как  экономическую  сферу 
человеческой деятельности: 
–  выявление  и  анализ  предпосылок, 
условий, 
признаков 
и 
производительных 
факторов в сфере экономики образования; 
–  выявление  уровней  экономики  образова-
ния  в  обществе  и  экономике  с  четкой 
спецификацией,  прежде  всего,  вузовского  и 
корпоративного компонента;  
–  характеристику  качественных  параметров 
(требований,  стандартов,  целевых  функций, 
ценностных  ориентиров,  диверсифицированных 

 
 
81 
компетенций  и  т.д.),  например,  вузовского  образования  как  элемента  в  общей  системе 
непрерывного и опережающего образования; 
– анализ путей, форм, способов и технологий повышения эффективности экономики 
образования  (конкретные  рекомендации  в  области  минимизации  затрат  и  максимизации 
результата в образовательной деятельности вуза, а также конкретных его учебных и иных 
структур) и т.д. 
Экономика  университетского  образования  есть  сложная  система  отношений, 
возникающих  и  развивающихся  между  определенными  субъектами  в  сфере  и  по  поводу 
воспроизводства научно-образовательных продуктов.  
Научно-образовательный продукт – это результат творчески-трудовой деятельности 
управленческих, научных и педагогических кадров университета, выраженный в научно-
образовательных 
планах, 
программах, 
учебно-методических 
комплексах, 
формализованных  методиках,  различных  моделях,  а  также  в  знаниях  и  компетенциях 
профессорско-преподавательского  состава,  готовых  к  использованию  в  деятельности  по 
обучению и воспитанию студентов [1].  
Образовательная  услуга  предстает  как  полезное  действие  профессорско-
преподавательского состава вуза по передаче, объективации, воплощению новых знаний и 
формированию  требуемых  и  ожидаемых  компетенций  у  субъектов,  предъявивших 
соответствующий  спрос.  В  самом  общем  плане  научно-образовательные  продукты 
представлены, как минимум, в трех взаимосвязанных аспектах. 
Первый  аспект  –  это  релевантный  требованиям  определенных  компетенций  набор 
образовательных  стандартов,  конкретизированных  в  учебных  планах  и  программах,  а 
также  соответствующих  курсах;  реализация  требований  этих  планов  и  программ 
предполагает формирование некоторой «модели выпускника» университета с ожидаемым 
набором  смыслов,  знаний  и  компетенций  (научно-образовательный  продукт  в  форме 
проектного образовательного знания). 
Второй аспект – это определяемый требованиями современных учебных программ 
и  практикумов  набор  постоянно  изменяющихся  форм,  методов  и  способов 
непосредственно  процесса  образования  и  самообразования.  Данные  методы  и  способы 
научно-образовательной  деятельности  формируют  ее  технологию,  или  соответствующий 
методический  инструментарий,  обеспечивающий  требуемую  эффективность  генерации 
новых  идей,  создания  знаний  и  их  включения  в  систему  обмена,  распространения  и 
последующего  усвоения  (научно-образовательный  продукт  в  форме  процессного 
образовательного знания). 
Третий  аспект  –  это  удовлетворяющий  требованиям  потребителей  и  всякий  раз 
определенный  набор  знаний  и  компетенций,  обеспечивающий  высокий  уровень 
конкурентоспособности  выпускников  университета  и  всех  обучающихся  на  рынке 
человеческого  или  интеллектуального  капитала,  а  также  способствующий  ожидаемым 
каждым субъектом обучения качества самореализации и самоактуализации. Отмеченный 
набор  знаний  и  компетенций  представляет  собой  конечную  цель  университетского 
образования и, одновременно, «старт» образования личности «через всю жизнь»  (научно-
образовательный продукт в форме конечного, или объективированного образовательного 
знания). 
Все отмеченные научно-образовательные продукты генетически и каузально связаны 
друг с другом, где уровень качества одного является функцией качества другого: 
а)  проектное  научно-образовательное  знание  объективно  требует  релевантного 
качества  одноименного  процессного  знания;  б)  научно-образовательное  процессное 
знание  инструментально  детерминирует  качественный  уровень  конечного,  или 
квалификационно-компетентностного  объективированного  знания;  в)  рефлексия 
потребителями образовательных услуг рыночных и социокультурных требований, в свою 

 
 
82 
очередь, неявно формулирует спрос на новое качество проектного и процессного научно-
образовательного продукта [2]. 
Системным  фактором  производства  научно-образовательных  продуктов  является 
интегральный  интеллектуальный  капитал  сотрудников  университета,  осуществляющих 
управленческую, научную и преподавательскую деятельность. 
Интеллектуальный  капитал  университета  –  это  реализованный интеллектуальный 
потенциал  его  управленческих,  научно-исследовательских,  научно-педагогических 
кадров,  а  также  других  сотрудников,  выраженный  в  реально  востребованных  и 
созидательно  используемых  инновационных  формах  (креативных  знаниях  и 
компетенциях)  управленческой,  научной  и  образовательной  деятельности.  Другими 
словами, интеллектуальный капитал – это новейшие знания и креативные компетенции в 
действии,  представленные  в  виде  своеобразного  «потока»  созидательных  решений  и 
творчески-трудовых  взаимодействий.  Фактором  превращения  интеллектуального 
потенциала  в  интеллектуальный  капитал  является  управленческий  капитал,  требующий 
лидерских, пассионарных, уникальных качеств. 
Интеллектуальная  деятельность  университета  –  это  целенаправленное 
функционирование  его  интегрированного  интеллектуального  капитала  по  созданию  и 
расширенному  воспроизводству  различных  интеллектуальных  продуктов  (например, 
креативных  и  уникальных  управленческих  решений,  новых  методов  научного 
исследования,  новейших  психолого-педагогических  инструментов  образовательной 
деятельности и др.). 
Интеллектуальные  активы  университета  –  это  значимые,  доказавшие  свою 
ментально-смысловую, социокультурную (доверие, высокий уровень деловой репутации и 
др.)  и  рыночную  ценность  (патенты,  уникальные  методики  и  др.)  результаты 
интеллектуальной деятельности. 
При  некоторой  условности  такого  деления  интегрального  университетского 
интеллектуального капитала вполне резонно выделять интеллектуальный управленческий, 
научный  и  преподавательский  капитал  высшего  учебного  заведения.  Следовательно,  в 
самом общем плане экономика университетского образования предполагает постановку и 
решение следующих созидательных задач. 
Первое  –  это  обеспечение  высокой  социально-экономической  эффективности 
формирования,  функционирования  и  развития  университетского  управленческого 
капитала  как  специфической  ценности,  призванной  стать  реальным  «центром 
управленческой 
прибыли» 
университета. 
Уровень 
социально-экономической 
эффективности  управленческого  капитала  определяется,  прежде  всего,  созидательной 
«мощью»  принимаемых  решений,  подкрепленных  конкретизацией  роли  и  значения 
организационного,  институционального  и  социального  капитала  университета  в 
формировании добавленной стоимости конечного научно-образовательного продукта. 
Второе  –  это  постановка  задач  и  организация  соответствующей  деятельности  по 
расширенному воспроизводству университетского научного капитала и превращению его 
в  управляемый  и  высокоэффективный  самостоятельный  «центр  прибыли  от  научной 
деятельности». Речь идет отнюдь не только о традиционных «доходных» формах процесса 
и результатов научной деятельности (консалтинг, аутсорсинг, доходы от патентов и др.); 
имеются в виду такие основания «научной прибыльности», как доходность от репутации 
университета  как  ведущего  научного  центра,  в  рамках  которого  ключевым  элементом 
внутренней  культуры  и  как  таковой  ценностно-смысловой  модели  вуза  является  дух 
творчества как безусловный императив всех форм и видов его деятельности. 
Третье  –  это  обеспечение  необходимой  социально-экономической  эффективности 
формирования,  функционирования  и  развития  университетского  преподавательского 
интеллектуального  капитала,  или  университетского  капитала  ППС.  Интеллектуальный 
преподавательский капитал есть специфическая ценность, обеспечивающая доходность в 

 
 
83 
форме  расширенного  воспроизводства  инновационных  конечных  форм  научно-
образовательного  продукта  и  его  высокоэффективной  объективации  в  конкретных 
носителей  креативных  знаний  и  компетенций.  Доходность  отдельных  преподавателей-
личностей, кафедр, факультетов, департаментов и других подразделений непосредственно 
определяется  качественными  параметрами  и  количественными  показателями  степени 
удовлетворения  потребностей  в научно-образовательных  продуктах на  соответствующих 
рынках. 
Интеллектуальный  преподавательский  капитал  представляет  собой  часть  всей 
социально-экономической  деятельности  университета,  что  объективно  нацеливает  все 
другие  формы  и  виды  университетского  капитала  на  воспроизводство  наиболее 
благоприятных  условий  для  обеспечения  креативной  деятельности  ППС  и  недопущения 
энтропии  его  творчески-трудовой  энергии.  Рассматриваемый  капитал  является  главным 
фактором расширенного воспроизводства конечного научно-образовательного продукта и, 
следовательно,  критическим  основанием  повышения  эффективности  и  качества  всей 
экономики университетского образования. 
К разряду общих положений экономики университетского образования, в частности, 
относятся  его  предпосылки,  условия  и  признаки.  Предпосылкой  экономики 
университетского  образования  является  неуклонно  растущая  потребность  в  креативных, 
знающих  и  компетентных  кадрах  для  развивающейся  в  мире  и  в  нашей  стране 
инновационной  экономики.  Удовлетворение  этой  потребности  является  делом 
«интеллектуальной чести» любого современного высшего учебного заведения. Более того, 
вузовская  наука  призвана  сама  активно  участвовать  в  формировании  спроса  на 
инновационные научно-образовательные продукты. 
Условием  экономики  университетского  образования  является  растущая  нехватка 
(дефицит)  интеллектуальных  ресурсов,  способных  наиболее  полно  удовлетворить 
требования динамично развивающегося мирового, национального и регионального рынка 
образовательных услуг. В связи с этим требуются инвестиции времени, энергии и других 
экономических  благ  для  качественного  обновления  научно-педагогических  кадров, 
создания  условий  для  творческой  самореализации,  овладения  наиболее  передовыми 
формами и методами научной и образовательной деятельности. 
Признаком  экономики  университетского  образования  является  непосредственная 
деятельность  его  персонала  (управленческого,  научного  и  преподавательского)  по 
производству,  распространению,  сохранению,  обмену  и  конечному  применению 
новейших  знаний,  «кристаллизуемых»  в  творческие  компетенции  потребителей  научно-
образовательных  продуктов  всех  уровней,  включая  самих  создателей  этих  благ.  Факт 
производства  новейших  знаний  предполагает  поиск,  идентификацию  и  повышение 
эффективности  функционирования  соответствующих  факторов  производства,  то  есть 
релевантного интеллектуального капитала субъектов производства знаний [3]. 
Как источник доходности и прибыльности образовательных организаций в целом и 
университета  в  частности  требует  особой  детализации  и  конкретизации,  что  связано  с 
мериторным,  или  общественно-частным  характером  образовательного  продукта  как 
экономического  блага.  Таким  образом,  роль  экономики  образования  как  источника 
добавленной  стоимости  следует  рассматривать,  как  минимум,  с  двух  точек  зрения:  как 
частного  и  как  общественного  блага.  В  качестве  частного  блага  образование  и  его 
продукты  выступают  непосредственно  на  рынке  образовательных  услуг,  формируя 
человеческий  и  интеллектуальный  капитал  тех,  кто  эти  услуги  покупает  и  в  процессе 
креативно-когнитивной  деятельности  «производительно»  потребляет.  В  качестве  же 
общественного  блага  образование  предстает  как  базовый  источник  роста  общего 
культурного  уровня  общества  и,  следовательно,  как  социокультурное  основание  общего 
цивилизационного прогресса. Кратко рассмотрим, как научно-образовательные продукты 
(образовательные услуги) непосредственно участвуют в создании добавленной стоимости. 

 
 
84 
Во-первых,  с  точки  зрения  частного  блага,  образование  и  одноименные  продукты 
участвуют  в  создании  добавленной  стоимости  любых  товаров  и  услуг  непосредственно 
именно  фактом  своей  объективации  или  воплощения  в  человеческий  или 
интеллектуальный  капитал  всех  реальных  потребителей  образовательных  услуг. 
Собственники  человеческого  или  интеллектуального  капитала,  сформированного  и 
развивающегося в процессе и  в результате потребления образовательных  услуг,  создают 
когнитивные  и  продуктовые  инновации,  ценность  которых  и,  соответственно, 
стоимостная оценка осуществляются субъектами конкретного рынка. 
При  этом  «факт  добавления  стоимости»  фиксируется  рыночным,  или 
общественным  признанием  инновационного  продукта,  а  количественные  показатели 
стоимостной  оценки,  или  величина  добавления  стоимости  есть  функция  качества 
человеческого  капитала,  детерминируемого  качеством  ранее  потребленных  научно-
образовательных продуктов. Таким образом, имеет  место  логическая  цепочка:  «качество 
образовательного  продукта  –  качество  человеческого  или  интеллектуального  капитала  – 
качество  созданного  инновационного  продукта  –  параметры  и  показатели  добавленной 
стоимости,  тестируемой  индивидуальным  или  рыночным  спросом  –  устойчивость  и 
благополучие  (доходность  и  прибыльность)  собственника  человеческого  капитала, 
создавшего рыночную инновацию». 
Во-вторых,  с  точки  зрения  общественного  блага,  образование  и  одноименные 
продукты  участвуют  в  создании  добавленной  стоимости  любых  товаров  и  услуг 
опосредованно, то есть фактом своей общекультурной, созидательно-смысловой роли как 
такового  нового  знания  в  жизни  и  деятельности  человеческого  общества. 
Опосредованный  характер  добавления  стоимости  обосновывается  и  характеризуется 
следующими положениями: 
а) рост общего уровня образованности нации позволяет расширенно воспроизводить 
релевантную  требованиям  инновационного  развития  институциональную  систему, 
минимизирующую  трансакционные  издержки  как  в  общественном  масштабе,  так  и  на 
уровне  функционирования  предприятий  и  даже  отдельных  экономических  агентов-
личностей; 
б)  в  обществе  формируется  «когнитивный  мультипликатор»,  связанный  с  «цепной 
реакцией»  познавательной  деятельности:  чем  больше  потребитель  образовательных 
продуктов  узнает  нового,  тем  больше  желания  и  сильнее  мотивация  к  еще  более 
интенсивной  познавательной  деятельности  (закон  возрастания  предельной  когнитивной 
полезности); 
в)  в  социально-экономической  действительности  возникают  и  воспроизводятся 
«волны  положительных  экстерналий»,  представляющих  собой  масштабные  и  постоянно 
нарастающие  положительные  сетевые  и  коммуникативные  внешние  эффекты  от  общей 
созидательной  образовательной  деятельности  (взаимодействие  с  образованными  людьми 
дает свои «бесплатные» образовательные эффекты) [4]. 
Рассмотренные  уровни  и  формы  добавления  стоимости  в  процессе  и  в  результате 
образовательных  взаимодействий  должны  учитываться  в  учебных  заведениях, 
необходимо  обратить  внимание  на  качество  воспроизводимых  образовательных 
продуктов,  прежде  всего  как  частных  образовательных  благ,  оказывающих 
непосредственное  воздействие  на  параметры  и  показатели  реального  добавления 
стоимости в создаваемые и тиражируемые инновационные конечные товары и услуги. 
Деятельность  казахстанского  вуза  заключается  в  сфере  разработки  новых  форм, 
методов,  моделей  и  инструментов  создания  виртуальных  и  сетевых  научно-
образовательных  структур,  а  также  в  разработке  механизма,  обеспечивающего 
высокоэффективное  функционирование  виртуальных  и  сетевых  научно-образовательных 
структур.  Конкретизация  этой  деятельности  объективируется  в  решении  следующих 
научно-практических задач: 

 
 
85 
-  необходимо  исследовать  и  охарактеризовать  общие  тенденции  виртуализации  и 
сетевизации  социального  и  экономического  пространства,  включающего  виртуальные  и 
сетевые  корпорации,  одноименные  рынки  конечных  экономических  благ,  сообщества 
потребителей, а также соответствующие экспертные системы и структуры управления. 
-  важным  представляется  анализ  существующего  отечественного  и  зарубежного 
опыта формирования виртуальных, сетевых, электронных образовательных структур и на 
этой основе разработка конкретных рекомендаций по совершенствованию существующих 
в  университете,  а  также  по  созданию  новых  форм  и  способов  дистанционного, 
виртуального и сетевого обучения. 
-  следует  осуществить  практическую  разработку  высокоэффективной  «модели 
виртуального (сетевого) университета». 
-  разработать  модель  смешанной,  или  интегрированной  формы  научно-
образовательного  процесса,  сочетающей  в  себе  очные  (живой  контакт  обучаемого  с 
обучающим)  и  виртуальные  аспекты  (самостоятельный  поиск  студентами  материала  в 
релевантных  развивающихся  базах  знаний);  при  этом  сетевые  методы  научной  и 
образовательной  деятельности  всех  субъектов  имеют  место  как  в  очной,  так  и  в 
виртуальной формах рассматриваемого процесса. 
- 
постоянно  анализировать  качество  научно-образовательных  продуктов, 
воспроизводимых  в  рамках  виртуальных  и  сетевых  сообществ  университета  и  кафедр; 
изучать,  обобщать  и  распространять  опыт  создания  и  функционирования  данных 
сообществ,  а  также  разрабатывать  рекомендации  для  внутривузовской  стандартизации 
деятельности. 
-  исследовать  противоречивые  последствия  и  сопутствующие  риски  внедрения 
виртуальных  и  сетевых  форм  научно-образовательной  деятельности  для  объектов 
интеллектуальной  собственности  университета  и  его  структур,  включая  отдельных 
личностей; между тем, особую значимость приобретает анализ рисков и угроз, связанных 
с игнорированием либо недостаточным вниманием виртуальным, сетевым и электронным 
формам  научно-образовательных  услуг;  периодически  разрабатывать  рекомендации  по 
профилактике данных рисков и минимизации соответствующих угроз. 
  
 

жүктеу/скачать 2,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: