Географические условия и историко-культурный процесс


Экономика Японии в начальный период оккупации



бет543/627
Дата18.10.2023
өлшемі7,14 Mb.
#117770
1   ...   539   540   541   542   543   544   545   546   ...   627
Байланысты:
Учебник. Жуков ист.1-2 т.

Экономика Японии в начальный период оккупации
Одновременно с реформой политической системы и государ­ственного управления перед Японией стояла задача коренных преобразований в сфере экономики. Здесь можно выделить три основных направления деятельности японских властей.
Первое — текущая экономическая политика, направленная на решение множества проблем в охваченной кризисом послевоен­ной японской экономике. Большую часть решений в этом плане японское правительство принимало самостоятельно.
Второе — радикальная аграрная реформа. Ее необходимость была осознана в Японии задолго до войны, однако приступить к ней не решались, поскольку она неизбежно должна была затро­нуть интересы политически влиятельных землевладельцев. Дав­ление и поддержка оккупационных властей дали возможность ус­пешно ее осуществить.
Третье — роспуск дзайбацу и принятие антимонопольного за­конодательства. Этот блок реформ был инициирован штабом Макартура и был призван обеспечить претворение в жизнь амери­канской политики, направленной на подрыв военно-экономиче­ского потенциала Японии. Полного успеха эти меры не принесли — главным образом из-за смены приоритетов американцев, кото­рые стали рассматривать Японию в качестве потенциального во­енно-политического союзника.
Экономическая политика правительств Сидэхара и Ёсида
Экономическое положение Японии в течение первых двух лет оккупации продолжало оставаться очень тревожным. Рост производства был очень медленным. Даже в сельском хозяйстве, где восстановление шло относитель­но быстрыми темпами, в 1948 г. объем производства все еще зна­чительно не достигал довоенного уровня.
Росла только инфляция. К январю 1946 г. стоимость прожи­точного минимума в Токио по сравнению с 1937 г. выросла почти в 15 раз, а номинальная заработная плата — примерно в 4,5 раза.
Индекс оптовых цен (1936=1) поднялся до 15 в апреле 1946 г. и до 197 в марте 1949 г.
Такая ситуация сохранялась до начала 1949 г. Разумеется, пра­вительство предпринимало усилия по восстановлению экономики. Массовые выступления трудящихся и активизация рабочего дви­жения побуждали его ускорить разработку программы преодоления послевоенных экономических трудностей.
Правительство Сидэхара предложило проведение «комплекс­ной антиинфляционной политики» (февраль 1946 г.). Ее главным элементом стали чрезвычайные меры в сфере денежного обраще­ния: замораживание вкладов в банках и других кредитных учреж­дениях, обмен старых денег на новые с установлением предель­ных норм их обмена, определение норм и условий последующих выплат с замороженных вкладов. Условия были очень жесткими. Все наличные деньги старого образца население должно было обязано положить на счет в банке. Главе семьи ежемесячно выда­валось с него на руки 300 иен плюс 100 иен на содержание семьи. Работающие по найму получали наличными не более 500 иен в месяц, весь заработок сверх этой суммы поступал на заморожен­ный банковский счет.
Чрезвычайные меры примерно на два месяца затормозили рост цен на товары личного потребления. Но остановить инфля­цию они не могли, дефицит государственного бюджета продолжал нарастать, вынуждая правительство и Банк Японии увеличивать денежную массу. Правительственные кредиты предприятиям ба­зовых отраслей на цели восстановления, выплата компенсаций по военным обязательствам, а также колоссальный рост расходов в рамках программы контроля над ценами на продовольствие и то­вары повседневного спроса только подстегнули инфляцию.
Вместе с тем чрезвычайные меры принесли определенную пользу, предотвратив банкротство финансовых учреждений, что имело большое значение для перехода в дальнейшем к финансо­вой политике активного стимулирования подъема экономики.
Поиск путей выхода из критического экономического положе­ния при следующем правительстве, которое возглавил Ёсида, так­же начинался в условиях мощного давления со стороны рабочего движения. Видя беспомощность администрации предприятий, от­сутствие у предпринимателей четкого курса на экономическое возрождение, рабочие все чаще требовали передать трудящимся контроль над производством. Спонтанно возникшее движение коммунисты и радикальные активисты профсоюзов поощряли как ростки всестороннего «народного контроля».
Правительство Ёсида предупредило, что, поскольку «незакон­ное давление масс» угрожает общественному порядку, оно будет жестко пресекаться. Идея «народного контроля» осуждалась как «разрушительная» и вносящая беспорядок в народное хозяйство. Вместе с тем правительство призвало предпринимателей пере­смотреть свою позицию. Для наращивания производства в услови­ях «надлежащего порядка» на предприятиях предлагалось учреж­дать двусторонние консультативные совещания, принимать меры для предупреждения трудовых конфликтов.
В основу экономического курса правительства Ёсида были по­ложены не антиинфляционные меры, а активная политика поощ­рения производства. Основными элементами этой политики, представленной в июле 1946 г. парламенту министром финансов Исибаси Тандзан, должны были стать:
— приоритетное внимание ключевым отраслям промышленности (наращивание производства угля с целью решения энергетической проблемы, удобрений для сельского хозяйства и т.п.);
- мощная финансовая поддержка частных инициатив, направленных на
восстановление экономики (предоставление кредитов на капиталовло­жения по линии Японского банка поощрения промышленности и Банка Японии и т.д.);
— рационализация промышленности;
- меры по преодолению безработицы (выделение средств на создание рабочих мест, организация коммунальных предприятий, общественных
работ по восстановлению разрушений военного времени).
В рамках структуры правительства были учреждены штаб эко­номической стабилизации и управление цен (август 1946 г.).
Конкретизируя концепцию «приоритетных производств», пра­вительство в декабре 1946 г. постановило направлять ресурсы в первую очередь в угольную промышленность и металлургию. В финансовой политике главными средствами поощрения стали до­тации предприятиям на покрытие разницы между себестоимостью и устанавливаемыми ценами на продукцию, а также предоставле­ние кредитов на восстановление.
Правительственная политика поддержки «приоритетных про­изводств» встретила беспрецедентное единодушное одобрение парламента.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   539   540   541   542   543   544   545   546   ...   627




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет