Кодексі бұдан әрі «Кодекс жобасы»
Әлеуметтік ықпал ету құралдары және бұзушылықтар үшін талдамалық негіз
жүктеу/скачать 280,2 Kb.
|
Әлеуметтік ықпал ету құралдары және бұзушылықтар үшін талдамалық негізЭкологиялық тиімділікті тиімді және тиімді ету үшін ол қатты талдауға негізделуі керек. Сонымен қатар, айыппұлдардың әділ болуын қамтамасыз ету үшін ашықтық қағидаты, есептілік және ақпаратқа қолжетімділік практикада қолданылуы тиіс. Қоғамдық ықпал ету құралдарына қосымша, ЭЫДҰ елдерінде қоғамдық пікірге қысым жасау және іскерлік беделін жоғалту үшін, бақылау субъектілері тарапынан экологиялық талаптарды ұстануды қамтамасыз ететін инспекция нәтижелерін міндетті түрде жариялау ұсынылатын құқық бұзушының әлеуметтік әсеріне үлкен мән беріледі. Осындай ақпаратты жариялаудың ерекше үлгісі АҚШ-тың веб-сайты, Құқық қорғау және Интернет-сай келу тарихы (ECCO) (www.epa.j20v / cchoV) болып табылады. Бұл веб-сайтта қоршаған ортаны қорғау және қадағалауды бақылау туралы ақпарат бар. Бұл пайдаланушыларға соңғы бес жылда рұқсаттар, инспекциялар, құқық бұзушылықтар, құқық бұзушылық әрекеттер туралы, заңсыз құқық қорғау шаралары мен айыппұлдар туралы ақпаратты табуға мүмкіндік береді. ECCO арқасында халық жергілікті деңгейдегі субъектілердің экологиялық талаптарына сәйкестігін бақылай алады, корпорациялар өздерінің кәсіпорындарының талаптарына сәйкестігін қадағалай алады және инвесторлар шешімдердегі экологиялық қызметтің тиімділігін ескереді. Бұдан басқа, Құрама Штаттардағы мемлекеттік органдар компаниялардан БАҚ-та құқық қорғау органдары туралы ақпаратты өз есебінен жариялауды талап етуі мүмкін, бұл мемлекеттік органдардың жүктемелерін азайтады. ЭЫДҰ сарапшылары ұсынғандай, Қазақстан пайдаланушыларға қол жетімді асимметриялық ақпаратқа көбірек назар аударуы керек. Түрлі органдар тиісті жиілікте және статистикалық сенімділікте бақыланатын бірыңғай, дәйекті көрсеткіштер жиынтығын жасауға тырысуы керек. Олар инспекциялық және бақылау-қадағалау қызметі бойынша кезеңдік жиынтық есептерді (қызметті шолуды қоса) дайындап, ұсынуы керек. Есептерде құқық қорғау органдарының (соттар, қоршаған ортаны қорғау прокурорлары және экологиялық милиция) заңнама талаптарын орындау туралы мәліметтері болуы тиіс. Қоршаған ортаны қорғау бойынша үнемі тексерулер жүргізу қажет, атап айтқанда, әртүрлі айыппұл санкцияларының ықпалын ескеру керек. Қоршаған ортаның мониторингі бойынша деректер жинағы Қазақстанда үнемі жүзеге асырылады, бірақ жиналған ақпарат стратегиялық жоспарлау қажеттіліктеріне сәйкес келмейді және қоғамдық тәртіп бұзушыларға қысым көрсету үшін қажетті мөлшерде жария етілмейді. Бұдан басқа, қолданыстағы Экологиялық кодексте бекітілген инспекциялық қызметтің ақпараттарының құпиялылық қағидаты тек қылмыстық істер туралы сот-медициналық ақпаратқа ғана емес, сонымен бірге құқық қорғау істеріне қатысты барлық ақпаратты қамтиды. Кодекс жобасы келесі ережелерді нығайтуға ниеттенеді: - Орхусс конвенциясына сәйкес жұртшылықтың қатысуын кеңейтуге қажетті ақпараттың болуын қамтамасыз ету үшін инспекциялық қызмет туралы ақпараттың құпиялылығын қайта қарау; қорғау органдары туралы мәліметтерді жариялау (тексеру нәтижелері, айыппұлдарды, ережелерді, сондай-ақ олардың орындалуын жүктелген), қалыпты арналары мен ақпаратты ашу жаңа арналар енгізу арқылы, мысалы, осындай жұмыс істейтін АҚШ сияқты Интернет арқылы қол жетімді құралдар, қамтамасыз ету үшін мемлекеттің іс-шаралар туралы жұртшылықты хабардар етуге экологиялық талаптарды сақтау және осы әрекеттердің нәтижелері; оның және / бұзушылықтарды жою үшін жоспарланған іс-шараларды қолға алынатын айыппұлдар туралы бұқаралық ақпарат құралдарында өз есебінен жариялау үшін тақырыпты мониторинг; экологиялық және экономикалық нәтижелерді ескере отырып, мәжбүрлеу туралы ақпаратты талдау және қоршаған ортаны сақтау деңгейінде деңгей мен өзгерістер туралы талдамалық есептерді тұрақты түрде жариялау; қоршаған ортаны қорғау заңнамасын бұзатын кəсіпорындар тізімін, уəкілетті органдардың интернет-ресурстарына орналастыру, кəсіпорындардың экологиялық жауапкершілігінің / нашарлығының рейтингісін сақтау сияқты басқа əлеуметтік əрекеттерді қолдану мүмкіндігі. жүктеу/скачать 280,2 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|