Глава 4. Формирование антикоррупционной культуры
на государственной службе и в бизнес-среде
149
5) эффективный экономический контроль акимов регионов за хозяйственной деятельностью крупных системообразующих предприя тий в регионах; 6) внедрение энерго, ресурсосберегающих технологий во всех сферах экономики региона и применение альтернативных источников энергии; 7) создание продовольственных поясов вокруг городов республики. Реализация второй задачи Программы осуществляется по двум направлениям: 1) формирование и поддержка центров экономического роста; 2) содействие повышению конкурентоспособности и экономическому развитию регионов Казахстана [8]. Несомненно, успешность и результативность программно-целевого
метода во многом зависят не только от качества разработки, но
и от механизмов реализации. Основной идеей государственного
программирования является создание специального организационно-
экономического механизма программной деятельности, обеспе-
чивающего не только возможность осуществления целей, задач,
мероприятий, но также усиление ориентации всей системы управления
на достижение конечных результатов и устранение возможностей
отклонения путем локализации центробежных управляющих
действий [9].
Поэтому разработка и реализация целевых комплексных программ
накладывают на систему управления ряд ограничений, предъявляют
к ней особые требования. Это необходимость учета возможных
вариантов развития, создание хорошо организованной обратной связи
и гибкого реагирования на изменения в соотношении внутренних и
внеш них факторов. Это сложные объекты, которые требуют искусного
управления и высокого уровня профессиональной подготовки соответ-
ствующего персонала. По сути, целевая комплексная программа
представляет собой последовательность взаимосогласованных дей-
ствий участников, распределенных во времени, обоснованных по
ресурсам и направленных на достижение намеченной социальной цели.
Программы, с одной стороны, выступают средством реализации целевых
установок плана, а с другой – служат предплановым документом,
обосновывающим плановые решения, особенно в области целевого
распределения имеющихся ресурсов. Кроме того, программы выступают
одной из эффективных форм контроля за реализацией намеченного
курса взаимосогласованных действий социально-экономических
субъектов на длительную перспективу, что усиливает стратегическую
ориентацию как системы социально-экономического планирования, так
и в целом управления.