При президенте республики казахстан
§ 16 . Совершенствование процесса оказания государственных
жүктеу/скачать 1,6 Mb. Pdf көрінісі
|
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
| § 16 . Совершенствование процесса оказания государственных
услуг Строительство демократического государства, а также связанные с ним преобразования государственного аппарата, принципов его работы и другие изменения в общественно-политической жизни страны, происшедшие с момента обретения Казахстаном государственной независимости, обусловили зарождение совершенно нового института – сферы оказания государственных услуг. Очевидно, что государство всегда оказывало государственные услуги. Однако признание подобной деятельности в качестве процедуры по оказанию государственных услуг стало возможно лишь с переходом на демократические принципы развития 1 . Все это получает подтверждение в проводимой государственной политике. В частности, в Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 по 2020 год обращается внимание на то, что в современных условиях административное право не ограни- чивается регулированием сферы государственно-властных отношений. «Фактически, – говорится в ней, – возникает новый институт административного права, регулирующий отношения в сфере оказания государственных услуг гражданам и организациям» 2 . На этом фоне актуализируются вопросы обеспечения качества и доступ ности государственных услуг, так как они выражают уровень заботы государства о потребностях общества, каждого гражданина страны. В то же время реализуемая политика по совершенствованию сферы оказания государственных услуг не ограничилась лишь вопросами качества и доступности государственных услуг. Здесь важным остается вопрос противодействия коррупции в этой сфере. И это не случайно. Сфера оказания государственных услуг по своей природе выступает в качестве одного из направлений деятельности государственного аппарата, наиболее подверженных коррупции. Так как именно здесь происходит непосредственное взаимодействие государ ствен- ных служащих с потребителями услуг – простыми гражданами, предпринимателями и другими. В свою очередь государственные услуги принято рассматривать в качестве благ, находящихся в монопольной зависимости от органов государственной власти. Отсюда сферу оказания государственных услуг в той или иной степени сопровождает угроза совершения коррупционных действий. Этим объясняется то, что вопросам противодействия коррупции в сфере оказания государственных услуг в антикоррупционных программах государства всегда уделялось пристальное внимание. В отраслевой Программе по противодействию коррупции в Республике 1 Майдырова А. Б., Муксимов С. С. Совершенствование процесса оказания государственных услуг в Республике Казахстан: научная монография. – Астана: Акад. гос. упр. при Президенте РК , 2015. – 211 с. 2 О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 по 2020 год: Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 // Казахстанская правда. 27 августа 2009 г. № 205. |