Ерте жастағы және күштеп қиылатын некелердің алдын алу
жүктеу/скачать 1,57 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Лигой женщин творческой инициативы
- Исследование, проведенное Лигой женщин творческой инициативы по проблеме ранних и принудительных браков в Казахстане, показало, что
- Проблема принудительных браков, браков без согласия одного или двоих партнеров, с применением физического или психического наси
- «Конвенцию о ликвидации всех форм дис- криминации в отношении женщин»
- В защиту прав девочек в вопросах вступления в брак работает междуна- родное и национальное законодательство принятое и ратифицирован
- Конвенцию ООН «О пра- вах ребенка».
- А. Поощрять и защищать реализацию девочками прав человека
- На международном уровне защита и поощрение прав девочек вносится на
ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ Алматы, 2014
50 ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ Составители: Асия ХАЙРУЛИНА – председатель ОО «Лига женщин творческой инициативы», член Нацкомиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, Гульмира АЖИГАЛИЕВА - юрист, Дина КЕНЕНСАРИНОВА - координатор. Рецензенты: Гульнур Дюсеновна ХАКИМЖАНОВА, кмн, президент ОО «Ассоциация социальных работников и волонтеров», главный редактор журнала «Социальная работа – социальные услуги».
Замза Муташовна КОДАР - директор НИИ социальных и гендерных исследований КазГосЖенПУ, доктор философских наук, член-корреспондент Российской Академии Естествознания, член Экспертного Совета Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК. Онгар КУРАЛОВ – перевод на казахский язык. Данные материалы подготовлены Лигой женщин творческой инициативы по заказу ГУ “Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казах- стан” и содержат информацию о проблеме ранних и принудительных браков в Казахстане. В пособии отражены все аспекты проблемы, включая понятийный аппарат; международ- ное и казахстанское законодательство в защиту прав девочек; вопросы, связанные с рели- гиозными и культурными стереотипами, влияющими на уровень гендерного неравенства; а так же материалы, касающиеся охраны репродуктивного здоровья, профилактики ВИЧ/ СПИД, бытового насилия. Информация предназначена для организации педагогических мероприятий с подростками и проведения разъяснительной работы с родителями и насе- лением с целью профилактики ранних и принудительных браков. Тираж 1000 экз. Заказ №331
51 Методическое пособие Актуальность 50 Что такое ранние и принудительные браки 51 Правовой контекст 54 Поощрение прав девочек 56 Профилактика бытового насилия 60 Репродуктивные права и здоровье 65 Ислам о роли женщины в семье и против насилия в отношении женщин и девочек 67 Реальные истории 70 Материалы для проведения классного часа для родителей и местного населения «Защитим наших девочек вместе» 73 Материалы для проведения тематического урока для подростков «Вы становитесь взрослыми» 74 Примерный план проведения тренинга для подростков по теме: «Репродуктивное здоровье» 80 Примерный план проведения тренинга для подростков по теме: «Профилактика ВИЧ/СПИД» 82 ОСНОВНЫЕ ПОСЛАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ 86 Христианство против домашнего насилия 87 Рецензии 93 Источники 95 Содержание 52 ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ Актуальность
Они сталкиваются не только с возрастными физи- ческими, психо-эмоциональными проблемами, свя- занными с периодом полового созревания, но и с различными социально-экономическими пробле- мами, а так же скрытыми формами дискримина- ции и насилия, до сих пор бытующими в некоторых регионах Казахстана. Одной из таких негативных форм являются ранние и принудительные браки, когда несовершеннолетних девочек выдают замуж или похищают с целью вступления в брак, что про- тиворечит нормам как казахстанского, так и меж- дународного законодательства, а так же наносит непоправимый вред здоровью и социальному бла- гополучию будущей женщины. Как показало наше исследование, одна из основ- ных причин проблемы ранних и принуди- тельных браков заключается в недоста- точной информированности подростков и взрослого населения в вопросах, касаю- щихся прав женщин и девочек. В связи с этим необходимо предпринять меры по повышению уровня понимания, как у самих под- ростков, так и у родителей и местного населе- ния, важности защиты прав несовершеннолетних девочек, как особо уязвимой категории. Эти меры должны стать катализатором повсеместного про- тиводействия дискриминации девочек и женщин. Участие педагогов и других сотрудников системы образования в качестве основных участников, име- ющих самое непосредственное влияние на дан- ные целевые группы, является основой успешности достижения целей, обеспечивающих благополучие и здоровье для каждой девочки.
53 Методическое пособие Что такое ранние и принудительные браки ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ Проблема принудительных браков, браков без согласия одного или двоих партнеров, с применением физического или психического наси- лия, особо актуальна сегодня и относится к числу наиболее острых соци- альных проблем современности. С принудительными браками также связаны похищения невест или похищения с целью заключения брака, которые происходят против воли девушек и зачастую сопряжены с физи- ческим и сексуальным насилием. Принудительное вступление в брак, особенно в ранний, рассматрива- ется, небезосновательно, как современная форма рабства, касающе- еся, в первую очередь, женщин, но также и мужчин, так как практиче- ски изолирует несовершеннолетних от социума, лишая возможности получить необходимый уровень образования для формирования бла- гополучного будущего, наносит непоправимый вред физическому и психическому здоровью, ограничивая их в условиях принуждения к исключительно домашнему неквалифицированному труду. Юный воз- раст, отсутствие жизненного опыта, страх и материальная зависимость от мужа и его семьи делает молодых жен уязвимыми к насилию. Насильственные и ранние браки нарушают не только международ- ные правовые нормы, но и положения национального законодатель- ства. Для заключения ранних браков часто используются религиозные обряды бракосочетания (неке), не имеющие законной силы и обычно дополняющие гражданскую свадебную церемонию. Но важно пони- мать, что женщины, не вступившие в законный, юридически оформ- ленный брак, не могут в случае развода прибегнуть к защите, так как практически будут не защищены в имущественных вопросах, осо- бенно с точки зрения прав детей, рожденных вне законного брака. Ранний брак - либо юридический, либо фактический - это союз двух людей, один из которых, по меньшей мере, не достиг 18 лет. Ранние браки, по своей сути, противоза- конны, поскольку несовершеннолетние не способны пре- доставить самостоятельно информированное согласие на бракосочетание. 54 ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ Принуждение к вступлению в брак усиливает неравенство женщин в обществе, ограничивает свободу их самоопре- деления, ставит в уязвимое положение перед лицом наси- лия, и влечет за собой, в большинстве случаев, дальнейшие нарушения прав человека. Как правило, пострадавшие женщины оценивают вынужденную супружескую жизнь как серию изнасилова- ний, как нарушение их права на охрану здоровья, на физическую и психическую неприкосновенность. Общественная опасность заключа- ется также в том, что в принудительном и раннем браке ограничива- ется право на образование, на получение специальности и достойное трудоустройство и др. Поэтому перед государством и обществом стоит задача по профилак- тике раннего и принудительного вступления в брак и соответственно оно должно создавать и предпринимать конкретные меры по их пред- упреждению. Это требует реализации комплекса мер, в том числе про- светительского и законодательного плана. Согласно независимым исследованиям, Казахстан, Центральная Азия и Кавказ входят в группу стран, где проблема ранних и принудитель- ных браков все еще остается актуальной. Но, до настоящего времени, данная проблема в Казахстане не рассматривалась как негативное, социально опасное явление, имеющее отрицательную динамику. Ана- лиз, проведенный Лигой в 2014 году при поддержке Комитета по охране прав детей МОН РК, а так же результаты предыдущей работы в данной области в рамках программ Фонда народонаселения ООН и Фонда Сорос Казахстана в 2012-2013 г.г. позволили наиболее полно выявить и отразить все аспекты данной проблемы. Ранние браки остаются скрытым явлением, поддерживаемым соци- ально-культурными стереотипами, бытующими среди сельского насе- ления и некоторых общинах, где до сих пор главенствуют стереотипы, связанные с подчиненным положением женщин в семье, и полной зависимостью дочери от воли родителей. B этих регионах поддержи- вается мнение, что ранний брак приветствуется шариатом, и многие рание браки регистрируются у имамов. Как показал опрос среди женщин, которые были, или состоят в ранних и принудительных браках, их замужество не всегда было основано на их добровольном согласии с волей родителей. Подростку-девочке говорили, что это нормально, что «так выходят замуж все женщины нашей семьи и в народе». Девочек иногда сва- тают задолго до её совершеннолетия, и такой брак с несо- вершеннолетней девочкой считается в некоторых этниче- ских группах нормальным обычаем - «так у нас в народе принято». На основании высказываний опрошенных респонденток, состоявших в детских браках, они испытывали множество проблем в супружеской жизни. В основном, это пренебрежение и насилие со стороны мужа, свекрови, других членов семьи мужа. Постоянная домашняя работа, изоляция, отсутствие общения с окружающим миром, сверстниками и
55 Методическое пособие даже своими родителями. Чаще всего с малолетней женой обращаются, как с бесправным человеком, не позволяя ей даже думать об учебе, работе. Предпо- лагается, что она должна беспрекословно обслужи- вать семью, родственников мужа, а в случае отказа или сопротивления, её ждут побои и унижения. В случаях похищения невест, по мнению экспертов, только 16,7% пострадавших обращаются за помо- щью в правоохранительные органы, 51% рассчиты- вают на помощь родственников. Чаще всего вопрос решается путем запугивания девочки, которая в случае огласки становится ещё и жертвой осужде- ния со стороны окружающих. Как показал прове- денный анализ, многие такие браки регистрируются лишь у имамов, что делает ситуацию ещё более про- блемной. Важно отметить, что, в первую очередь, отрицатель- ную динамику данного явления в РК определяет
низкий уровень информированности под- ростков и молодежи, особенно в сельских регионах, о том, что такие браки являются нарушением прав девочек и их негативном влиянии на здоровье, социальное развитие и будущее. Как показывают исследования, наличие и распро- странение в казахстанском обществе такого опас- ного явления обусловлено рядом причин, в числе которых не последнее место отводится пробелам законодательства, в котором отсутствуют конкрет- ные нормы, предусматривающие ответственность за похищение лица с целью принуждения к всту- плению в брак; принуждение к вступлению в брак; продолжению брачного сожительства и воспрепят- ствование вступлению в брак по своему выбору. Так же проблемы ранних браков связаны со следу- ющими факторами:
► традиционными социально-культурными стере- отипами в некоторых общинах;
►
► низким уровнем образования женщин и дево- чек;
► проживанием в сельской местности. К последствиям проблемы можно отнести:
►
отсутствием юридических прав, связанных с ранними браками, т.к. большинство браков (до наступления законодательно установленного порога вступления в брак в 18 лет невозможно официально оформить в РАГС и они регистри- руются лишь у имамов);
►
среди девочек-супругов, т.к. в большинстве случаев раннее материнство или сексуальное насилие приводят к невосполнимой потере материнского здоровья и часто приводит к материнской и младенческой смертности;
► ограничение доступа женщин, жертв ранних браков к будущему трудоустройству, личност- ному и социальному развитию и самореализа- ции, в связи с отсутствием возможности полу- чить образование и овладеть профессией. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ 56 ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ Казахстан ратифицировал
выполнению нашей страной требований Конвенции был заслушан в феврале 2014 года. В рекомендациях Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин выражена обеспокоенность тем, что «девушки выходят замуж до совершеннолетия, а также, что религиозные и традиционные браки не регистрируются и нарушают права женщин 1 . 16. Комитет ссылается на свои предыдущие заключительные замечания (CEDAW/C/KAZ/CO/2, пункт 13) и продолжает испытывать обеспокоенность в связи с сохранением негативных видов культур- ной практики и традиций, а также патриархальных взглядов и глу- боко укоренившихся стереотипов в отношении роли и обязанностей женщин и мужчин в семье и обществе, особенно тех, в соответствии с которыми основное предназначение женщин заключается в уходе за детьми. Комитет отмечает, что подобные стереотипы способствуют расширению практики заключения браков в детском возрасте и мно- гоженству в некоторых этнических группах и, соответственно, сохра- нению неблагоприятного и неравноправного положения женщин в обществе. 17.
Комитет подтверждает свои предыдущие заключительные замечания (CEDAW/C/KAZ/CO/2, пункт 14) и настоятельно рекомен- дует государству-участнику: а) активизировать усилия Национальной комиссии по делам жен- щин и семейно-демографической политике и других заинтере- сованных сторон по проведению просветительской работы с населением и повышению его осведомленности о сложившихся стереотипах в отношении мужчин и женщин, которые сохраня- ются на всех уровнях общества, с целью их искоренения; b) расширить публичные образовательные программы, посвящен- ные негативному воздействию таких стереотипов на реализа- цию женщинами своих прав, в частности в сельских районах и целевых общинах; с)
принять эффективные правовые меры по борьбе с заключением браков в детском возрасте и многоженством; d) проводить регулярный мониторинг и обзор мер, предпринимае- мых с целью устранения гендерных стереотипов, в целях оценки их воздействия». 1 Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Заключительные замечания по объединенным третьему и четвертому периодическим докладам Казахстана * Приняты Комитетом на его пятьдесят седьмой сессии (10–28 февраля 2014 года). Раздел «Стереотипы и вредные практики». Правовой контекст В защиту прав девочек в вопросах вступления в брак работает междуна- родное и национальное законодательство принятое и ратифицирован- ное Республикой Казахстан. 57 Методическое пособие Согласно Кодексу Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» брачный (супру- жеский) возраст в Казахстане, единый для мужчин и женщин – 18 лет. Так же Казахстан ратифицировал Конвенцию ООН «О пра- вах ребенка». В рекомендациях Комитета ООН по правам ребенка к 2 и 3 сводному периодическому докладу Казах- стана о положении детей в разделе «Здоровье подростков» в п. 51 отмечены определенные усилия государства по пропаганде здорового образа жизни, предпринимаемые государством в рамках проекта «Программа по благосостоянию молодежи». Однако, как выделено в рекомендациях, «Комитет по-прежнему обеспокоен высо- кими показателями подростковой беременности и абортов среди подростков» и рекомендует Казахстану «принять все необходимые меры в отношении охраны репродуктивного здоровья подростков». Для заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение брачного воз- раста. Только при наличии уважительных причин органы записи актов гражданского состояния могут снизить брачный возраст на срок не более двух лет. Но во всех случаях снижение брачного возраста допу- скается только с согласия вступающих в брак. Брак между лицами, не достигшими брачного возраста, разрешается только с согласия роди- телей либо опекунов (статья 10). Случаи, когда несовершеннолетняя девочка выдана замуж без её согласия или похищена с целью принуждения к вступлению в брак, являются уголовно наказуемыми преступлениями: • статья 122 УК РК : половое сношение и иные действия сексу- ального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, могут повлечь лишение свободы на срок до пяти лет; •
статья 125 УК РК: за похищение человека предусматривается наказание в виде тюремного заключения сроком до восьми или десяти лет. Но в случае с похищением невесты можно приме- нить примечание к данной статье о том, что «Лицо, добровольно освободившее похищенного (похищенную), освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состав иного преступления». Таким образом, типичный похити- тель невесты не обязательно несет уголовную ответственность за свои деяния. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
58 ПРОФИЛАКТИКА РАННИХ И ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ БРАКОВ А. Поощрять и защищать реализацию девочками прав человека Меры, которые необходимо принимать, по принадлежности, прави- тельствам, местным органам власти, неправительственным организа- циям и институтам гражданского общества, а также системе Органи- зации Объединенных Наций:
► оказывать дальнейшее содействие реализации детьми, особенно девочками, принадлежащих им прав человека путем разработки факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося мер по предотвращению и искоренению торговли детьми, детской проституции и порнографии;
► организовывать мероприятия на низовом уровне, включая созда- ние местных комитетов по пропаганде и наблюдению за соблю- дением Конвенции о правах ребенка и Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, с уделенном особого внимания положению девочек-подростков и молодых матерей;
►
вать людские коллективы - включая общественных лидеров, рели- гиозные организации, родителей и других членов семьи, особенно мужского пола, - в части соблюдения прав ребенка, с уделением особого внимания девочкам, и наблюдение за изменением сло- жившегося отношения;
► организовывать ориентированные на должностных лиц право- охранительных органов и системы правосудия пропагандистские кампании и гендерное воспитание применительно к правам ребенка, с уделением особого внимания девочкам;
►
ний и гендерного воспитания - традиций и обычаев, при которых предпочтение отдается сыновьям;
►
развития;
► поощрять недискриминационное обращение с девочками и маль- чиками в семье и принимать в этой связи меры, обеспечивающие им равный доступ к продовольствию, образованию и здравоохра- нению.
Поощрение прав девочек На международном уровне защита и поощрение прав девочек вносится на жүктеу/скачать 1,57 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|