Ғылыми-практикалық конференциясының материалдары
жүктеу/скачать 7,58 Mb. Pdf көрінісі
|
Сборник материалов конференции
| 2. Правовая система регионального энергетического сотрудничества.
Правовыми системами регионального энергетического сотрудничества Китая и Казахстана являются Центрально-азиатское региональное экономическое сотрудничество и Шанхайская организация сотрудничества. Целью регионального экономического сотрудничества в Центральной Азии является стремление к развитию через сотрудничество и содействие развитию стран-членов путем содействия региональному сотрудничеству. В 2014 году 13-я Конференция по центрально- азиатскому региональному сотрудничеству была посвящена теме «Укрепление взаимосвязей и продвижению экономических преобразований» и предложила использовать Экономический пояс Шелкового пути как возможность ускорить процесс интеграции в регионе. Данное мероприятие имело большое значение для развития энергетического сотрудничества между Китаем и Казахстаном. Как известно, и Китай, и Республика Казахстан являются государствами-членами Шанхайской организации 454
сотрудничества. А первоначальным намерением Шанхайской организации сотрудничества было развитие сотрудничества между государствами-членами в области энергетики и экономики. Устав Организации- Энергетический клуб, учрежденный Шанхайской организацией сотрудничества, способствует сотрудничеству между государствами- членами Шанхайской организации сотрудничества в области энергетики. 2.Недостатки правовой системы китайско-казахстанского сотрудничества в области энергетики. 1. Существующий механизм энергетического сотрудничества между Китаем и Казахстаном не имеет хорошей координации. Как упоминалось выше, правовая система сотрудничества в области энергетики между Китаем и Республикой Казахстан включает как правовую систему двустороннего сотрудничества в области энергетики, так и правовую систему регионального сотрудничества в области энергетики, которая демонстрирует характеристики децентрализации в целом. Более того, в существующей правовой системе сотрудничества в области энергетики отсутствует хорошая координация и разделение труда в реальной эксплуатации, что не только не способствует функционированию правовой системы сотрудничества в области энергетики между Китаем и Республикой Казахстан, но также снижает эффективность использования энергии. . 2. Текущий уровень сотрудничества в правовой системе китайско-казахстанского энергетического сотрудничества относительно низкий. Двустороннее юридическое соглашение о сотрудничестве в области энергетики, подписанное между Китаем и Республикой Казахстан, в основном предусматривает разведку и разработку, строительство трубопроводов, переработку и продажу в области нефти и газа, ядерной энергии и электроэнергетических ресурсов, а также строительство инфраструктуры, войны, государственные дефолты и инвестиции. Урегулирование споров, страхование зарубежных инвестиций и другие области, или соглашение включает в себя относительно немного, или соглашение по этим аспектам является расплывчатым. Следовательно, оно должно основываться на развитии современного международного сообщества и развитие Китая и Республики Казахстан. Кроме того, на наш взгляд уровень сотрудничества правовой системы сотрудничества в области энергетики между Китаем и Республикой Казахстан должен быть соответственно повышен, чтобы лучше способствовать развитию правовой системы сотрудничества в области энергетики между Китаем и Республикой. Казахстана. 3. Правовые системы, связанные с энергетикой, предусмотренные внутренним законодательством Китая и Казахстана, несовершенны. Из
содержания 13-й Конференции Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества видно, что Республика Казахстан в настоящее время находится в периоде внутренних экономических преобразований. Полагаем, что соответствующие законы и постановления Республики Казахстан в области энергетики также изменятся в связи с трансформацией экономики. Кроме того, со строительством «Экономического пояса Шелкового пути» появятся новые условия и новые отрасли. Существующая правовая система в области энергетики обеих стран неизбежно будет расходиться с реальностью. Таким образом, внутреннее законодательство Китая и Республики Казахстан, регулирующее вопросы китайско-казахстанского энергетического сотрудничества, все еще нуждается в дальнейшем улучшении. Совершенствование правовой системы китайско-казахстанского энергетического сотрудничества. 455
1.Усовершенствование соответствующих положений правовой системы
двустороннего сотрудничества Китая и Казахстана в сфере энергетики. Правовая система, касающаяся сотрудничества в области энергетики между Китаем и Республикой Казахстан, должна быть полностью использована на практике, особенно в областях сбора и налогообложения энергии, войн, нарушений со стороны правительства и экологической оценки. Кроме того, урегулирование инвестиционных споров - это вопрос, на который следует обратить внимание в правовой системе сотрудничества в области энергетики между Китаем и Республикой Казахстан. И Китай, и Республика Казахстан являются участниками Вашингтонской конвенции, которая рекомендует, чтобы указанные страны вели двустороннее сотрудничество. В правовой системе сотрудничества в области энергетики можно использовать режим работы механизма Международного центра по урегулированию инвестиционных споров и сочетать его с характеристиками правовой системы сотрудничества в области энергетики обеих сторон для улучшения этого вопроса. 2. Укрепление правовой системы регионального энергетического сотрудничества. Поскольку Китай и Республика Казахстан являются членами Центрально-азиатского регионального экономического сотрудничества и Шанхайской организации сотрудничества, они должны в полной мере использовать роль этих двух региональных организаций в правовой системе сотрудничества в области энергетики между Китаем и Республикой Казахстан. Например, Энергетический клуб Шанхайской организации сотрудничества, целью которого является координация энергетического сотрудничества между государствами-членами в рамках Шанхайской организации сотрудничества, установление стабильных отношений спроса и предложения и повышение энергоэффективности на основе обеспечения энергетической безопасности, соответствует Китаю и Республике Казахстан, поэтому следует использовать цель энергетического сотрудничества между ними. 3. Необходимо воспользоваться правовой системой многостороннего сотрудничества. Диверсифицированное развитие является основным направлением развития международного сообщества, поэтому правовой системе многостороннего сотрудничества следует уделять больше внимания. В настоящее время наиболее широко используемой правовой системой для многостороннего сотрудничества в международном сообществе являются правовые нормы ВТО. Хотя Республика Казахстан не является членом ВТО, их широкая применимость может быть использована для регулирования отношений между Китаем и Республикой. Отношения энергетического сотрудничества между Китаем и Казахстаном также помогут дополнить и исправить недостатки в правовой системе энергетического сотрудничества между Китаем и Республикой Казахстан. 4. Создание нового правового механизма международного сотрудничества. Новый правовой механизм международного сотрудничества относится к системе страхования зарубежных инвестиций, то есть важной внутренней правовой системе, используемой страной-экспортером капитала для защиты и поощрения частных зарубежных инвестиций в страну. На данный момент Китай не создал специального агентства по страхованию зарубежных инвестиций и законодательства о страховании зарубежных инвестиций. Таким образом, в связи с развитием международного сообщества и потребностями национальных условий Китая Китаю необходимо изучить системы и опыт других стран и создать полную систему страхования зарубежных инвестиций, чтобы снизить риск зарубежных инвестиций инвесторов.
|