Географические условия и историко-культурный процесс



бет389/627
Дата18.10.2023
өлшемі7,14 Mb.
#117770
1   ...   385   386   387   388   389   390   391   392   ...   627
Байланысты:
Учебник. Жуков ист.1-2 т.

Развитие финансово- кредитной системы
В межвоенный период предметом особой заботы правительства стало дальнейшее развитие и укрепление финансо­во-кредитной системы страны, приведение ее в соответствие с быстро возраставшими потребностями частного сектора в финан­совых ресурсах.
Прежде всего необходимо было создать сеть специализированных финансовых учреждений, которые путем выпуска гарантиро­ванных правительством обязательств взяли бы на себя функции аккумулирования сбережений населения и обеспечения средства­ми частных предприятий. Реализация этого плана облегчалась ростом доверия к правительству (в связи как с победой в японо-китайской войне, так и с его усилиями по погашению государст­венного долга). ,,,
Первым шагом в этом направлении стало создание в 1896 г. Ипотечного банка («Нихон кангё гинкō »), предоставлявшего ссу­ды на период до 50 лет под обеспечение недвижимостью (земель­ными участками, строениями и т.д.). Одновременно было создано 46 банков, по одному в каждой префектуре, наделенных анало­гичными функциями и действовавших как клиенты Ипотечного банка. Им разрешалось представлять ссуды в пределах 5-кратной величины оплаченного капитала, а в случае превышения этой суммы банки были обязаны обращаться в Ипотечный банк, кото­рый предоставлял им средства в обмен на их обязательства.
Следующим шагом стало создание в 1897 г. специального бан­ка по финансированию мелкого и среднего бизнеса («Нōкō гин­кō»), а в 1900 г. — Промышленного банка Японии («Нихон кōгё гинкō») для предоставления долгосрочных кредитов крупным про­мышленным предприятиям под обеспечение движимым имущест­вом.
Эти банки использовались правительством как инструмент ре­ализации конкретных целей экономической политики. Так, дея­тельность Промышленного банка имела решающее значение для стимулирования развития таких важных в военно-стратегическомотношении отраслей, как судостроение, металлургия, машино­строение.
Одновременно были созданы специальные банки, обслуживав­шие операции японских компаний в колониях. В 1899 г. были соз­даны Тайваньский банк и Банк колонизации Хоккайдō (последний обслуживал и операции на Южном Сахалине и Курилах). Позже, в 1909 г., появился Корейский банк, а годом позже — Банк Тёсэн, действовавший как в Корее, так и на Квантунском побережье.
Специальные банки (всего к 1928 г. их было создано 28) весь­ма существенно отличались от обычных. Во-первых, они функци­онировали на основе не коммерческого законодательства, а спе­циальных законов, жестко регламентировавших их деятельность. Во-вторых, по форме они являлись смешанными частно-государ­ственными компаниями, причем доля государства в учредитель­ном капитале большинства из них превышала 50%, В-третьих, го­сударство выступало гарантом их финансовых обязательств и других ценных бумаг (так, например, акционерам Промышленно­го и Ипотечного банков правительство гарантировало получение 5%-х дивидендов по их акциям).
Что касается частных финансовых институтов, то в соответ­ствии с планом министра финансов Мацуката Масаёси система т.н. национальных банков должна была быть ликвидирована и за­менена системой коммерческих банков. В результате к 1900 г. 132 национальных банка были преобразованы в частные коммер­ческие, а 21 банк ликвидирован. Всего же в 1901 г. в Японии на­считывалось уже 2359 частных банков, но только 78 из них были сравнительно крупными.
Понимая, что обилие мелких банков таит в себе реальную уг­розу стабильности финансовой системы страны, правительство пыталось стимулировать процесс концентрации банковского ка­питала. Так, в 1901 г. было объявлено, что частные банки акци­онерного типа должны иметь уставный капитал не менее 500 тыс. иен, а индивидуальные банки — не менее 250 тыс. иен, в результа­те чего начался процесс ликвидации мелких банков или поглоще­ния их более крупными.
В 90-х годах благодаря новой финансово-экономической поли­тике правительства денежная система Японии существенно укре­пилась, что позволило в 1897 г. ввести золотое обращение. Одна­ко японо-китайская и русско-японские войны явились для нее се­рьезным испытанием.
До начала японо-китайской войны правительство строго при­держивалось принципа сбалансированности бюджета как одной из основ стабильности финансово-кредитной системы. Так, нака­нуне войны годовой объем государственных расходов составил 80 млн. иен и был покрыт в основном за счет налоговых поступле­ний.
Расходы на войну составили около 200 млн. иен и легли тяж­ким бременем на едва вставшую на ноги финансово-кредитную систему страны. Поскольку было очевидно, что покрыть эти рас­ходы только лишь за, счет увеличения налогов невозможно, было решено прибегнуть, к выпуску крупномасштабного государствен­ного займа. Здесь на помощь правительству пришли банки торго­во-промышленных домов «Мицуи», «Мицубиси» и «Ясуда». Вме­сте с Иокогамским банком они образовали синдикат, который и помог правительству разместить государственные облигации на сумму 117 млн. иен (аналогичным образом этот синдикат выручил правительство и во время русско-японской войны).
Окончание японо-китайской войны не принесло сколь нибудь ощутимого облегчения системе государственных финансов. Под­готовка к войне с Россией, сопровождавшаяся значительным уве­личением затрат на армию и флот, на развитие военной и тяже­лой промышленности привела к резкому росту государственных расходов. Если в начале 90-х годов они составляли в среднем око­ло 80 млн. иен, то в 1900-1904 гг. уже 250-290 млн. иен.
Как отмечалось выше, часть этих расходов была покрыта зачет контрибуции, полученной от Китая, но большая часть — за счет увеличения налогов и размещения государственных займов. В 1903 г. была введена государственная монополия на камфару, в 1904 г. — на табак, а в 1905 г. — на соль. Были повышены и неко­торые косвенные налоги (в том числе, на сакэ), а также основные прямые налоги — подоходный, предпринимательский и земель­ ный. Одновременно были существенно увеличены объемы госу­дарственного заимствования внутри страны и за рубежом, и об­щая сумма государственного долга возросла с 207 млн. иен в 1894 году до 435 млн. иен в 1903 г. (а с учетом целевых займов на строительство государственных железных дорог—до 539 млн. иен).


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   385   386   387   388   389   390   391   392   ...   627




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет