Кабинет адмирала Ямамото Казалось бы, события в стране дали ясную картину отношения общества к практике формирования военно-бюрократических правительств. Тем не менее, гэнрō снова выдвинули на пост премьера представителя военной бюрократии (на этот раз из военно-морских кругов) адмирала Ямамото Гоннохёэ (Гомбэй), ранее неоднократно занимавшего пост военно-морского министра.
Партия Сэйюкай, занимавшая большинство мест в парламенте, потребовала своего участия в правительстве. Ее лидеры даже предложили Ямамото вступить в нее и таким образом возглавить парламентское большинство. После переговоров глава Сэйюкай Хара Такаси уже по традиции занял пост министра внутренний дел, а один из лидеров партии Такахаси Корэкиё — пост министра финансрв.
Правительство Ямамото, сразу же ассигновавшее крупные суммы на расширение военно-морского флота, продолжило сопер-
ничество с армейскими структурами, по-прежнему требовавшими создания двух новых дивизий. Непрерывная борьба военного и военно-морского министерств за бюджетные деньги стала главной чертой парламентской деятельности.
Вступление руководства Сэйюкай в военно-бюрократический кабинет вызвало в партии раскол: из нее вышло несколько десятков депутатов во главе с Одзаки Юкио, создавших новую парламентскую группу — Тюсэйкай, которая примкнула к оппозиционной партии Дōсикай. В результате оппозиционный парламентский блок партий Дбсикай и Кокуминтō, которые возглавляли, соответственно, Катō Такааки и Инукаи Цуёси, заметно усилился.
Поэтому положение правительства, несмотря на поддержку Сэйюкай, остававшейся самой крупной группировкой в парламенте, нельзя было назвать прочным. При обсуждении на очередной парламентской сессии правительственного проекта государственного бюджета последний был принят большинством всего в 5 голосов (186 против 181).
Финансовая политика правительства Ямамото, значительно увеличившая налоговое бремя, была крайне непопулярна. Оппозиция требовала снижения налогов и уменьшения ассигнований на вооружение, а также настаивала на отмене закона о назначении военного и военно-морского министров исключительно из числа генералов и адмиралов на действительной военной службе; выполнения последнего, исключительно важного требования оппозиции удалось добиться: закон был отменен. Это заметно ослабило возможности военных непосредственно воздействовать на политику правительства.
В начале 1914 г. в прессу проникли сведения о коррупции в высшем эшелоне военно-морского флота: японские адмиралы получили крупные взятки от германской фирмы «Сименс-Шукерт» за предоставление ей выгодных заказов. Это стало поводом для нового взрыва народного возмущения, прокатившегося по всей Японии. Снова вся центральная часть о-ва Хонсю (столичный район, Ōсака, Кōбэ, Нагоя, другие крупные города) были охвачены мощными антиправительственными выступлениями, вышедшими далеко за рамки цивилизованных форм — протестующие громили и поджигали правительственные учреждения, полицейские участки и т.д. На улицах возникали баррикады. В Токио народ окружил здание парламента, и министры были вынуждены выбираться оттуда по тайным ходам. Депутаты Сэйюкай, поддерживавшие правительство Ямамото, подвергались оскорблениям. Правительство Ямамото подавило беспорядки военной силой, но все же вынуждено было в марте 1914 г. уйти в отставку.
В этих событиях был важен не столько невиданный размах движения протеста, сколько то, что нация определенно осознала свое право добиваться изменения системы правления, при которой невыборные структуры (гэнрō, тайный совет, палата пэров, военная — флотская и армейская — бюрократия) подчиняли своему жесткому диктату всю страну. И дважды подряд народные выступления, хотя бы частично, добивались своей цели.